违规挂靠:福兮?祸兮?

■违规挂靠,见怪不怪多如毛■违规挂靠,祸福游移一瞬间■违规挂靠,追根刨底溯源头■违规挂靠,决非“一禁”能“百了”挂靠,是改革开放以来,神州大地上出现的一种新型的经营模式。它几乎遍布各行各业,工业、农业、商业、文化产业,挂靠现象无所不有。当然,建筑业也不例外。挂靠经营,《中华人民共和国建筑法》对这一种经营模式,是明令禁止的。《建筑法》第26条规定:“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公…     

浅析建筑业施工企业借照挂靠违法行为

借照挂靠现象在建筑市场中是普遍存在的问题,这是因为挂靠经营虽为法律法规明文禁止,但是在利益的驱使下,不具备与建筑项目的要求相适应的资质等级但是掌握了一定社会关系资源的企业或个体,甚至非法包工头,通过各种途径和方式,利用有资质或高等级资质的单位名义承     

谈谈挂靠行为的存在及其整治

所谓挂靠简单地说就是以其它建筑施工企业的名义承揽业务。《建筑法》第二十六条明确指出“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何形式用其它建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其它单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。”可见挂靠行为在《建筑法》中是明令禁止的,也就是说挂靠行为是违法的。而事实上,挂靠不但存在而且还具有一定的广泛性。对此,建设主管部门采取了一定的措施来制止、查处挂靠行为,但结果往往禁而不止,查而不绝。那以,挂靠为什么会顽…     

中华人民共和国建筑法(续)

第七章 法律责任 第六十四条 违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。 第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。 超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。     

挂靠为什么屡禁不止

近年来,在我国建筑业快速发展的同时,建筑市场秩序混乱却也是不争的事实,其中一个普遍且不容忽视的问题即为建设领域中的工程挂靠行为.工程挂靠行为不仅严重干扰建筑市场正常秩序,而且给施工质量带来了诸多隐患,是造成拖欠农民工工资的一大根源,也是建设领域产生腐败的温床.建设工程挂靠行为产生的原因纷繁复杂,笔者主要从法律视角出发,对挂靠的成因进行剖析.     

企业变相挂靠行为的弊端

挂靠单位工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的控制。挂靠人作为自然人,在挂靠过程中不以个人的名义承担民事责任。挂靠行为给税务机关征收工作带来操作不便,为偷税漏税提供了客观条件。挂靠人为争取建设单位和被挂靠单位的信任,不惜以钱开路,打开关系之门,成为建筑行业不正之风的重要源头。     

《建筑法》释义(十五)

第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。 超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。 以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 [释义] 本条是关于承包活动中,发包单位     

《建筑法》释义(十六)

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违反所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违反行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失。与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。     

挂靠乱象治理：从行业深化改革中求解——升级版挂靠的来龙去脉

近年来，“挂靠”已成为工程建设行业一个公开的秘密，历来广受诟病，却又积重难返。尽管建设管理相关部门颁发了针对工程挂靠的若干政策法规，整顿治理工作也在持续开展，～定时期内也对挂靠行为起到了一定的遏制作用，但整体来看，行业挂靠乱象并没有得到有效治理，甚至在部分领域、部分地区还出现了各种“升级版”挂靠，形式更加隐蔽，危害更加严重。     

《建筑法》释义(四)

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承搅工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承搅工程。禁止建筑施企业以任何形式允许其他单位或着个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。     

对我国会计师事务所体制改革的思考

<正> 一、我国会计师事务所体制改革势在必行 注册会计师审计制度自1980年恢复重建以来,为社会主义市场经济的建设做了大量有益的工作。但是,由于历史原因,会计师事务所几乎都有挂靠单位,它们或挂靠于行政机关,或挂靠于行政事业单位,靠挂靠单位提供资金、场地、人员、设备等维持运转,这在事务所创建之初是可以理解的。随着我国经济体制改革的深入,这种挂靠体制越来越不适应市场经济发展的要求,甚至成为束缚注册会计师行业规范化发展的桎梏     

“营改增”后资质共享的解决方案

建筑企业的资质等级标志着企业自身的综合实力,是企业开拓市场、参与市场竞争的重要条件,对于规模较大的工程总承包项目,业主招标时一般对建筑企业资质等级要求很高,中标单位多为中铁某局集团公司,而拥有实际施工队伍及装备的施工单位通常为集团公司下属的子分公司.因此,中标单位承接的项目一般均由三级单位负责实际的施工建设,整个建筑行业内资质共享的情况普遍存在.在建筑行业“营改增”过程中,资质共享模式存在一些问题.     

建立营造师制度 培养和造就一支与国际惯例接轨的职业化工程项目管理者队伍

改革开放以来,国家对施工企业实行了资质管理,使施工企业能按资质等级进入市场承包工程。但由于施工生产要素的流动性,又会使得每一个工程项目管理班子的素质不一定反映企业的资质水平,往往会发生“高资质的企业,低素质的项目管理班子”的现象。因此,许多建设单位(投资者)在选择施工承包单位     

如何优化建筑业资质结构——山西省建筑企业资质结构状况调查

建筑业企业的资质等级是企业市场开发,参与国际市场竞争和企业上市的前提和必要条件.近期,山西省建筑业协会就山西建筑企业的资质结构状况,通过深入重点企业走访和问卷调查摸底进行了调研.从调研情况分析,近十多年来,山西省建设行政主管部门按照住建部有关建筑业企业资质管理的规定,以资质管理为抓手,对我省建筑业企业进行了调控和整顿,虽然使建筑业全行业的组织结构得到了优化,但目前仍然存在大的不强,小的不专不精,缺乏一批具有高资质等级、综合实力强的大型企业集团.     

南京市房建工程交易市场结构及温饱度分析

文章旨在考察南京房建工程交易市场的市场结构与企业温饱度情况.利用南京市房建工程交易市场的交易数据,从市场供需、市场集中度、各资质级别企业比例结构三个方面分析了交易市场结构.根据有关规定和相应的假设,推算了企业市场规模基本额,并在此基础上分析了各资质等级企业群的市场温饱度.分析结果表明,南京房建工程交易市场是一个集中度较低,供求关系不平衡,各资质等级企业比例结构不合理的市场结构;交易市场中各资质等级企业群的市场温饱度偏低.     

《全国技术监督职业道德规范(试行)》

国家技术监督局前不久发出通知,要求各省、自治区、直辖市技术监督局,局各直属、挂靠单位认真贯彻执行《全国技术监督职业道德规范(试行)》.本刊现全文发表《全国技术监督职业道德规范(试行)》,请有关单位迅速组织学习,认真贯彻落实.     

挂靠借用资质情形下串通投标罪主体认定之辩

《中华人民共和国刑法》规定的串通投标罪的主体是招标人和投标人,但是,在投标人是挂靠、借用资质情形下,尤其是自然人挂靠、借用多家单位的资质情形下,串通投标罪中犯罪主体的认定,即投标人的认定,须结合被挂靠的单位是否知情并故意为之等具体情况,并结合刑事法律与招标投标法律的相关规定,详细分析。本文结合相关案例,予以层层剖析,以供参考、适用、指正。     

结合行业实际满足会员需求

背景资料 河南省电力行业协会成立于2000年12月19日,是由河南省电力企业协会更名改建的.现有单位会员279家,其中理事单位101家,常务理事单位33家,副会长单位8家,单位会员的覆盖面占全省电力相关企事业单位约75%.河南省电力行业协会办事机构设置部门11个,包括五部一室五中心.协会分支机构,现已组建发电专委会、供电专委会、电力建设专委会和环保专委会,分别挂靠在协会有关部门.为密切协会同单位会员的联系,更好地使单位会员享受到协会的服务,协会还在全省18个市电业局设立了联络站,作为协会在18个市的代表机构和办事机构,其人、财、物归各市电业局管理,业务工作接受协会的领导和监督.     

航天测控 测控专家——北京航天测控技术开发公司

北京航天测控技术开发公司成立于1982年，是中国航天科工集团直属的高科技企业，是我国航天自动化测量与控制预先研究技术总体和研究开发单位，是总装备部通用测试专家组挂靠单位和科工委通用测试专业组主要成员单位。在总装备部，科工委和航天科工集团的大力支持下，公司经过二十多年的开拓和进取，已经在军用和民用测试控制领域取得了较大的成就和较高的业内知名度。     

1993年水利部第二批国家计量认证评审考核计划

序号{申请认证单位归属挂靠单位序号归属挂靠单位33一34一兰兰竺38一竺当州川司司.困困水利部大坝安全监测中心水利部水泥及水泥制品质量检测中心水利部专用施工机械产品质量检测中心水利部焊接质量检测中心水利部水力机械及辅属设备质量检测中心水利部水质监督检验测试中心水利部水电设备质量检测中心水利部水工金属结构安至-监测中心南京水利科学研究院福建省水利科学研究所部长春机械设计研究所部郑州机械设计研究所水利水电科学研究院水利水电科学研究院国际水力机械协调中心(北京)水利部农村电力检验测试中心川训习州习引当川习曰叫河…