电价形成机制改革方向与思路

广东电力体制改革的总体目标应该是要打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。具体的实施措施应包括:一是在厂网已分离基础上,在发电环节实行竞价上网,尽快建立发电侧竞争市场;二是稳步地组织实施电网公司的主辅分离及其改制与重组工作,探索电网输配分开的改革方案,减少垄断范围;三是在输配分开的基础上,研究在售电侧引入竞争,培育售电主体,进一步打破电网垄断经营的格局。     

新一轮电力体制改革的目标、难点和路径选择

自1985年电力体制改革以来,我国电力行业取得了巨大的发展。但是随着经济的不断发展,电力行业的诸多问题和矛盾日益突出,2002年的电力体制改革目标还有许多没有实现。新一轮电力体制改革将打破垂直一体化的行政垄断、放开可竞争性环节,构建有效竞争的电力市场结构和电力市场体系,形成主要由市场决定电力价格的机制,转变政府对电力的监管方式为核心目标。较为温和的电价改革路线图是:构建全国电力市场,"放开两头、监管中间",发电侧竞价上网,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价;售电侧竞价购电,居民继续实行政府指导的阶梯电价,推行居民用电峰谷价。     

加拿大安大略省电力市场改革给我们的启示

加拿大安大略省的电力市场化改革，从1998年开始，拆分安大略水电公司，实行发电、输电、配电和售电分离，并成立能源局负责监管电力市场。2002年5月正式开放市场，发电价格和售电价格完全由市场形成。随后由于价格飞涨，到12月政府重新又严格管制电价，设置发电封顶价格。冻结居民用户电价。2005年．安大略省政府设立电力局，负责电力生产规划，组织建设电厂。目前，安大略省仍对发电、输配、售电实行价格管制。回顾安大略省电力市场化改革所走过的路程，我们从中可以得到很多启示。当前，我国正在进行电力体制和电价改革．安大略省电力市场化改革的经验教训．对我们有积极的借鉴作用。     

新电改背景下商业银行信贷业务机会分析及风险提示

电力体制改革是我国经济体制改革和价格机制改革的重点领域,通过促进供电电源多元化、微网建设全面化和供、售电环节分离的行政方式加快竞争,推动产业优化,提高生产效率,降低工业、民生用电成本,促进电力回归"商品化"属性,加快"买方市场"形成。文章在对新一轮电力体制改革政策进行解读的基础上,深度剖析新形势下电力行业利益分配格局变化及商业银行业务机遇,并提出相应的行业资产结构调整方向、政策建议和风险提示。     

论科学发展观指导下电力产业管理体系改革

党的十七大提出:深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监管。当前我国电力产业存在的垄断势力增强、销售市场合谋、接入歧视以及经济效率低下等问题,与我国电力产业纵向拆分的微观市场结构,非中立性、多级多头配置的管制权力以及经济管制体系与运行机制有很大关联。为了有效解决上述问题,必须科学设计电力市场,优化电力产业微观市场结构;合理配置管制权力,避免出现接入数量与价格歧视;明确政府经济管制权限,制定有效的电力交易规则等。     

售电公司的管理创新——以重庆售电公司为例

售电侧改革是国内首次针对售电领域进行的重大变革,是我国电力体制改革的关键环节。结合售电公司的兴起背景,以重庆售电公司为例分析其面临的政策保障缺失,资本、成本较高,业务模式单一等发展困境。基于管理创新视角,提出售电公司需要自身的积极谋划,创新运营模式,掌握"电圈"主动权,增加伙伴对自身的依赖,形成联合依赖,形成电力平台生态圈寻求发展动力;创新商业模式,认准自己的潜质与市场定位。实现差异化服务;创新技术手段,深入了解能源互联网,建立售电+能源互联网业务,推出在线能源交易信息查询和服务平台,拓展互联网业务的改革路径。     

电力市场运营模式与市场结构研究

我国的电力体制改革已经进入到厂网分开,竞价上网阶段,电力体制改革的最终目标是在发电、输电、配电和售电各个环节打破垄断,引入竞争,形成配电网开放模式下的电力市场。弄清电力市场的基本运营模式和我国电力市场改革的现状,对我国未来配电网开放模式下的电力市场结构进行研究,提出符合我国国情的基于配电网开放模式下的电力市场结构的基本框架。     

电力产业的纵向经济与电力体制改革

纵向经济是电力产业成本结构的重要特征,是电力体制改革必须关注的首要问题.随着世界各国电力体制改革的发展,理论研究和实证结果都对纵向经济和电力体制改革有了更深入的认识.本文从理论和实证两个方面对电力产业纵向经济进行分析,并结合中国已经推行的厂网分离和即将开始的输配分离改革,对纵向经济的政策含义进行探讨,指出以输配分离为导向的电力体制改革可能导致严重的纵向经济损失,因此改革应该慎重.     

中国电价市场化改革现状及模式探索

为解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题,推动结构转型和产业升级,我国出台一系列相关政策进一步深化电力体制改革.新一轮的电力体制改革通过“三放开、一独立、三强化”的路径实施,主要包括输配电价改革、组建交易机构、有序放开发用电计划、开放售电侧等.通过分析我国电力体制改革的模式,并借鉴国际电力市场改革经验来探索我国各省市电力市场相应的运行模式,从现货市场、大用户直购电方式、开放售电侧、零售市场等方面给出我国电力市场建设启示与建议.     

售电侧市场化背景下保底售电服务机制研究——兼析美国默认供电服务拍卖机制

随着我国电力市场化改革的进一步深化,售电侧市场化程度不断加深,给电力保底供应服务带来新的挑战。本文通过分析美国新泽西州默认供电服务拍卖机制,结合我国保底售电服务现状,提出我国保底售电公司遴选及保底售电价格确定的一种市场化机制——连续降价和密封投标相结合的降价时钟拍卖。这一机制避免了目前电网代理购电对售电市场的挤压,使暂未直接从电力市场购电的用户通过保底售电公司间接地参与电力市场,为缩小电网代理购电范围提供了一种市场化解决方案。该机制将保底风险分散至多家保底售电公司,所形成的保底售电价格真实地反映了提供保底服务的成本信息。     

我国新电改方案下电力行业相关市场界定研究

"放开两头,监管中间"的新电改方案有望于近期出台。电力市场竞争与监管格局对电力行业相关市场界定有直接影响。本文结合我国的电力体制改革进展,根据《反垄断法》相关规定,并参照国外典型案例分析电力行业相关市场的界定方法。具体而言,相关商品市场界定要以电改方案实施后各经营主体和各业务形态之间的竞争约束为基础;而由于电力供需需要达到实时平衡,而且传输过程中存在自然或人为的阻塞,相关地域市场则更需要进行个案分析。     

浅谈杭州电力市场营销战略

随着电力体制改革逐步深入，供电和售电即将实现完全分离，脱离电网支持的供电企业如何与大量售电公司竞争迫在眉睫。通过对抗州电力市场供需环境分析及预测，并对众多不利因素进行分析后，本文提出了“以成本领先为基础，以机制创新为手段，有效运用灵活价格，提供全方位优质服务”的营销战略，以期在市场竞争中占得主动。     

中国电力产业规制改革

30年来,中国电力产业规制改革已经取得了重要进展,但改革过程中也暴露出诸多新的矛盾和问题,主要表现在有效竞争尚未形成,监管体制没有理顺,价格形成机制不够合理,监管程序仍不规范。推进电力产业规制改革,国家应更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,打破垄断、引入竞争,进一步深化价格形成机制改革;推进监管体制改革,促进合理监管程序的形成。同时,还应对电力企业采取合理的市场准入、质量标准等规制手段,推动电力产业更有效率、更加公平、更可持续发展。     

电力市场改革背景下的售电公司营销策略研究

营销策略属于售电公司运营管理中的重要组成部分。本文阐述了电力市场改革概念与售电公司营销现状,通过产品策略、渠道策略、价格策略、服务策略以及促销策略几个方面着重探讨了售电公司的营销策略,旨在为相关工作人员提供理论性的参考意见,确保售电公司营销方法的可行性与实效性。     

部分发达国家电价规制政策研究

自上世纪八十年代以来,许多国家对电力产业开始了放松规制和市场化改革,在电力产业中引入市场机制,通过竞争、私有化和价格机制来进行资源的配置和使用。将不具有自然垄断性质的发、售环节和具有自然垄断性质的输、配环节分开;在发电和售电环节引入竞争;对具有自然垄断性质输电、配电环节引入激励性管制,进行管制改革。     

电能商品属性及其还原路径分析

电能商品虽是一种公共产品,但其具备商品属性。电能商品在维护国家安全、满足社会大众基本需求等方面具有重要作用。因此,本文系统梳理了电能商品属性的复杂性及其曲折的还原历史,探讨了在推动能源体制革命的进程中还原电能商品属性的现实价值。最后,在还原电能商品属性的路径选择上提出了兼顾商品属性与公共产品属性,以"发电、输电、售电"改革为基本路径,以改革竞争机制和电价形成机制为突破口,采取差异化的监管政策推进电力市场化建设的基本思路。     

坚持市场化改革方向 促进电力可持续发展

<正>国家发改委日前出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》等六个电力体制改革配套文件,标志着新一轮电力体制改革进入具体操作阶段。六个配套文件具有三方面的突出特色:一是对深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,牢牢把握市场化改革方向,推进市场建设,鼓励公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是按照中发〔2015〕9号文的部署,配套文件分别落实电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改     

论我国自然垄断产业直接规制的思路转变及政策改革——从电信分拆案说起

电力产业改革以来,在自然垄断产业中,我国的垂直一体化的垄断经营就一直寻求着打破的思路。但是如何分拆是一个很重要的问题。对于自然垄断产业中的竞争性业务,结构性分离势在必行;对于垄断性业务,会计性分离也是可行的。分离之后“扩大市场准入”,才能维护市场运行的效率和公平。     

适应新型电力系统的电网体制改革探讨

“双碳”目标导向下,构建新型电力系统要求建立与之相适应的电网体制。本文在梳理新一轮电力体制改革以来我国电网体制改革进展与不足的基础上,结合我国实际国情与构建新型电力系统的要求,从市场和政府协同作用的视角出发,提出适应新型电力系统的电网体制,应能够同时满足有效市场竞争和有效政府监管的双重要求,并通过对国际上电网体制演进趋势的分析和主要国家电网体制改革措施的对比,提出充分放开市场化售电业务、深化增量配电改革和深化对“中间”环节监管以有效支撑统一电力市场建设等等相关政策建议。     

民间资本进入电力行业的法律问题研究

中国电力市场属于垄断市场,民间资本无法进入电力行业,这制约着中国电力法律制度效率的价值实现。一旦政府施行采取干预市场经济的手段,电力行业的转入限制效果都将弱化。不管电力行业的垄断形式属于准入垄断还是输配电垄断或是售电垄断,都无法改变政府主导的经济垄断性质。当前市场经济状况下政府发展经济的理念正在发生变化,民间资本进入电力行业在法律领域开始有所破冰,因为只有法律制度上保障民间资本进入电力行业同国有资本相竞争,才能营造良好的投资环境和投资策略。