国家建设项目管理中存在的问题及原因

为了保障国有资产安全,根据《中华人民共和国审计法》和《抚州市国家建设项目审计办法》,抚州市审计局从2003年开始,重点加强了对国家建设项目概(预)算、工程竣工决算的审计监督,通过对26个国家建设项目的审计或审计调查,核减工程投资2913万元,在中介机构审核的基础上,核减工程造价412万元。审计中发现,目前国家建设项目在管理方面存在一些突出问题,主要表现在:一、挤占挪用建设项目资金。如一公路建设项目业主2003年10月至2004年2月挪用项目资金2020万元用于另一新开工项目的注册资本金;又通过项目监理代理处为其主管局购置桑塔纳轿车1辆,…     

浅谈建设项目存在的问题与审计对策

一、当前建设项目中存在的问题为促进国家投资项目加强管理,减少建设过程中的损失浪费,提高投资效益,国家审计机关近年来加大了对建设项目的审计力度,从审计揭露和查处的问题来看,建设项目运作的健康状况值得我们进一步深入研究,认真对待。(一)挪用建设资金。国家规定,建设资金特别是近年发行的国债资金不能被转移、挪用,否则投资将是无法填满的“无底洞”,从而造成总供给和需求的比例失调,财政负担将越来越重,信贷规模也会难以控制。但一些部门和地方却视而不见,令而不止。如国家审计署在对财政部预算执行情况进行审计时,就查处了水利部挪…     

县级医院建设项目存在问题原因及建议

近年来，黑龙江省审计厅固定资产投资审计局为促进国家及我省关于加强医疗卫生服务体系建设相关政策措施的贯彻落实，组织全省各级审计机关对县级政府组织建设的县级医院建设项目进行了审计与审计调查。审计发现县级医院建设项目存在诸多机制体制方面的问题，应引起上级政府及相关部门的重视。如政策落实不到位、工程管理缺位、超概算投资、资金缺口、挤占挪用建设资金等，致使部分项目不能按期完工，达不到预期的成效。     

铁路建设项目征地拆迁资金审计的方法

征地拆迁工作在铁路建设项目中占有举足轻重的地位，这项工作的开展不仅关系到铁路建设项目的建设能否顺利进行，而且也关系到被征地拆迁单位和个人的切身利益，这项工作做得好，国家重点建设项目征地拆迁的政策就能深入人心，就能体现国家对广大被征地拆迁群众的关心，广大人民群众就支持铁路建设项目的建设工作。因此，把征地拆迁资金审计列为铁路建设项目审计的重点是确保国家重点建设项目建设资金安全，保护广大人民群众切身利益的体现。我们对西部某铁路涉及到的某省会城市的征地拆迁工作进行了审计，审计项目征地拆迁资金９０００万元…     

某水厂项目投资超概算剖析

建设项目概算,是考核建设项目设计方案是否经济、合理的重要指标,也是编制建设项目计划、确定建设项目投资规模、考核建设项目工程造价的主要依据。因此,我们在对某水厂建设项目实施审计调查时,注意将国家批准的项目设计总概算及其执行情况作为审计调查的重点,不仅查出了项目投资严重超概算的问题,而且找出了项目投资超概算的根由。该水厂是在当地城市用水供需矛盾突出的情况下,由自来水公司申请,经当地人民政府同意,报请计划部门批准立项并引进部分外资兴建的一个更点基本建设项目,国家批准按日供水10万吨的设计规模一次建成,工程总概算6000万元。审计调查发现,项目建设规模不变,但项目竣工实需总     

谈工程项目内部会计控制制度审计

近些年来,我们在实施建设项目审计时发现,建设单位由于内部会计控制制度不严出现了许多违法违纪问题。如违反法定基建程序,招投标中违反“公开、公平、公正”原则,合同管理失控,资金使用中截留、挤占、挪用、套取建设资金等问题。作为审计部门,要发挥好审计监督作用,就要将审计     

基本建设资金财务管理中存在的问题不容忽视

近年来，固定资产投资规模不断加大，对拉动消费、扩大内需、促进经济发展起到了一定的作用。但是审计中我们发现基本建设资金财务管理中普遍存在以下几方面的问题： （一）挤占挪用国家专项建设资金。建设单位往往以种种名义向上级财政部门、上级主管部门及计委部门申报计划，而资金到位后往往不搞基本建设或挤占挪用，上述问题在国家投资的建设项目中不同程度的存在。 （二）会计核算不规范。由于建设资金会计核算时间短，前后无可比性，大多数建设单位由会计人员代管或后勤行政管理人员代管，以至出现不按要求设置会计科目，只有一本账，…     

加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。     

利用合同侵占国家建设资金的动向值得注意

我处审计组在对重点建设项目某高速公路审计中,查出建设单位(被审计单位)和施工单位互相串通,利用合同有意多付工程款再转作他用,侵占国家建设资金的违纪问题,对此已依法进行审计处理。现将该审计案例介绍如下:     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

住房资金的归集管理亟待加强

宝鸡市审计局最近对全市1992年至1997年住房资金的归集、管理、使用情况进行了专项审计,审计发现,市、县均存在一些不容忽视的问题:一是挤占挪用住房资金较为普遍。审计查出,市、县两级共挤占挪用住房资金1890万元,其中,违反政策性住房贷款规定,超范围给企业发放经营性贷款1210万元,一些企业经营困难难以收回;挪用住房资金,侵占房改资金利息用于单位职工住宅楼建设和购置办公设施314万元;借给财政部门用于预算资金调整360万元。二是违规用住房资金提供担保,一些住房资金管理部门拒不执行国家规定,用住房资金给企业担保,造成不良后果,截至199…     

国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

瑞金市审计局对水厂工程项目进行全面审计

为确保基础设施建设投入的真实、合法、效益性,瑞金市审计局根据上级机关的要求,对本市三万吨水厂工程项目进行了全面审计,重点对资金筹措、使用方面进行审计,同时,对该工程合同的履行、投资效益等情况进行了延伸审计。根据存在的问题及不足,提出了强化资金管理、监督,确保建设资金专款专用,完善工程预决算手续,规范基建投资程序,防止国家资金流失等建议。瑞金市审计局对水厂工程项目进行全面审计@丁晓金     

基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

浅谈国家建设项目政府绩效审计的要点

本文对国家建设项目审计内容和重点进行了探讨,指出其审计主要是针对国家建设项目的立项决策过程、概算的合理性和国家建设资金使用的经济性、效率性、项目工程管理、国家建设项目的综合效益进行评价等。     

水利资金使用和管理中存在诸多问题亟待解决

□审计署驻沈阳特派办最近,我办对水利部某水利委员会进行水利专项资金审计时发现,水利专项资金管理部门在水利资金的使用和管理中还存在诸多问题,亟待解决。一、变相挪用水利基本建设资金一是水利专项资金管理部门自身挪用水利资金。如,１９９６年某水利委员会动用水...     

十五万元流向何处?

根据省审计厅统一安排,我局组成审计组于1996年4月中旬,对省属重点水利投资项目一某泵站工程指挥部1995年度在建项目进行了跟踪审计。在审计中,我们发现建设资金有被挪用、转移的现象存在,针对这些违纪违规问题,我们对一笔15万元资金被转移的问题进行了跟踪审计,结果发现这笔资金被转移到无力偿还的市×工业公司,导致建设资金流失,具体手法是:该工程指挥部1994年1月16日第17号凭证会计分录为:     

合作开发项目背后的真相——武汉市某国企大量资产流失审计纪实

近期,武汉市审计局在对某国企董事长的经济责任审计中,发现其所属某国营渔场在某项目合作开发建设中．管理不善,把关不严．导致项目资金被合作方骗取、挪用达638万元。     

学习培训

铜川市日前铜川市召开了全市审计机关贯彻实施《陕西省国家建设项目审计条例》培训会,会议详细解读了《陕西省国家建设项目审计条例》,结合工作实际,重点从五个方面抓好《条例》实施。一是对审计监督范围内的国家建设项目依法实施审计监督,突出重点安排审计计划,加强BT、BOT建设项目审计;二是落实相关部门关于项目计划、资金、建设情况的信息抄报制度,形成审计监督     

图片新闻

湖北省蕲春县审计局切实加强对重大建设项目资金的审计监督力度．从重揭露查处违规招投标、挤占挪用、损失浪费行为，有效保证了专项资金的使用效益。