实行全员劳动合同制 不断深化港口内部改革

青岛港务局自1989年实行局长负责制以来,在进一步理顺改革思路,不断深化企业内部改革,逐步建立适应市场经济需要的现代企业制度的过程中,在劳动制度改革方面,实行了以全员劳动合同制为主要内容的劳动、工资、社会保险制度综合配套改革。1992年4月实行了全员劳动合同制;在普遍实行工资总额同经济效益挂钩办法的基础上,全面推行了岗位技能工资制;在职工退休费参加社会统筹的基础上,对职工实行了补充养老保险,在全港进行了医疗费用管理改革。通过逐步深化三项制度改革,极大地调动了广大职工的积极性。一个以岗位靠竞争、报酬靠贡献、管理靠合同的新型劳动工资制度,正在全港稳步建立起来,有力地促进了港口工作,经济效益逐年提高,成为青岛港历史发展的最好时期。     

社会保险关系的新变化及其重要意义

随着我国社会保障制度改革的发展,社会保险关系发生了重要的变化,主要表现为从劳动关系中逐步分离出来,形成一种新的社会保险关系。分析认识这一变化的具体内容及其深刻含义,对进一步完善社会保障体系是十分有意义的。在计划经济时期,社会保险关系包含在劳动关系之内。我国劳动者从新中国成立之后不久,根据《劳动保险条例》,就开始享受养老、医疗、     

社会保险制度改革有新动作

劳动部新闻发言人透露，我国社会保险制度改革将有系列新动作，有关部门正在对下一步社会保险制度改革作出具体部署。据悉，今后一段时间，养老保险将以制度并轨为中心，保证平稳过渡。各地区的并轨工作，一般要在1997年或1998年上半年以前完成，最迟不超过1998年底。同时，要适应调整和完善所有制结构的客观要求，继续扩大养老保险覆盖面，逐步把外商投资企业、私营企业的职工和城镇个体劳动者纳入社会统筹范围。严格控制并逐步降低企业费率，减轻企业负担，支持企业改革。要不断完善多层次养老保险体系，在实行基本养老保险的基础上，积极…     

养老保险改革——现代企业制度面临新课题

建立现代企业制度,是我国企业改革的方向,作为其支柱之一的社会保障制度(核心是社会保险),如何在这一事关企业兴衰和发展的重大改革中起到“安全网”和“助推器”作用,愈来愈成为社会各界和企业改革实践工作者关注的热点问题。在近几年的经济体制和改革实践中,社会保险制度改革相对滞后,已成了制约企业改革深化“瓶颈”。随着新一轮企业改革高潮的到来,刚具雏形的社会保险体系,面临着新的挑战和新的课题——     

促进再就业的认识及对策

在加快企业改革和调整经济结构过程中,有些人暂时失业或下岗,其切身利益暂时受到损害,这是难以避免的,是深化改革、促进发展不得不付出的沉重的社会代价.如果大批人员长期无活干、无饭吃.那就违背了改革和发展的初衷,就会失去人心,社会就得不到稳定,改革就无法进行,经济发展最终也会遭受挫折.因此,我们必须尽快搞好就业政策的改革,采取一系列措施化解失业问题带来的消极影响.1、加速建设和完善社会保障制度,消除劳动力优化配置的体制障碍.我国目前社会保障制度改革的出路在于:①本着兼顾眼前和长远的原则在养老保险筹资模式方面,在继续实行退休费用社会统筹的同时介入个人缴费和储蓄机制,在养老金该给付上采取“新人新办法,老人老办法”的政策.②在医疗保险制度改革方面,积极推行企业职工大病医疗费用社会统筹和企业离退休职工医疗费用统筹,健全医疗费用约束和监督机制,逐步建立和完善社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会保险制度.③在失业保险方面,强化对失业保险基金的使用管理,拓宽失业保险基金的筹集渠道,在建立和深化失业保险改革的同时,实行国家指导下的“强制就业”.     

财政部 劳动部关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定

近年来,各地区和有关部门在深化劳动制度改革的过程中,积极推进企业职工社会保险制度改革,组织实施了养老保险、失业保险等社会保险基金的统筹,对稳定社会秩序、保证职工     

养老保险基金保值增值途径初探

养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位之后,获得经济和物质帮助,以保障基本生活需要的制度,是市场经济条件下实行社会保险制度的重要组成部分,也是企业转换机制的重要一环。我国的养老保险制度几经变革,发展到今天的省级统筹,行业统筹,不能不说是一个进步。然而作为社会化大生产的产物,养老保险制度必然逐步打破单位、行业和地域界限,最终实现全社会统筹,其发展的结果,必然在全国范围内形成一种新的更有活力的社会基金所有制。因此,我们应该从现在起。就要开阔思路。放眼长远,在更高更深的层次,在更为广阔的领域。探索以养老保险基金为代表的社会保险基金。如何在首先实现社会保险这个基本功能的前提下,发挥其作为长期投资主体的社会功能,从而在经济建设和社会发展中显示出越来越大的作用。现以我们陕西邮电行业的这项工作为例,说点看法和作法。     

适应市场经济发展需要加快养老保险制度改革步伐

绥化地区建筑行业劳动保险统筹工作从1990年开始,经过几年努力,目前已有82家企业126187名在册职11441名离退休职工纳入劳动统筹轨道,八年来共收缴劳保经费4686万元,发放离退人员工资4536万元。笔者就如何进一步深化企业养老保险制度的改革谈一些粗浅看法。一、适应新形势,充分认识养老保险制度改革的重要性。随着我国改革的不断深入,原有的社会保险制度已经不能适应新形势的需要,必须进行改革,尽快建立和完善与社会主义市场经济体制要求相适应的社会保险制度。1、养老保险制度改革是经济体制改革的组成部分。这项改革搞不好会直接影…     

日照市社会劳动保障体系初步形成

日照市积极推进社会保险制度改革,形成了以养老保险为重点,失业保险、生育保险、工伤保险为依托的范围广、项目全、层次多的社会劳动保障体系,保险范围覆盖到全市1056家企业的111652名职工和10991名企业离退休人员。日照市社会劳动保险制度改革起步较早,1986年12月启动后,首先实施了合同制职工养老保险制度和企业职工失业保险制度改革,1988年5月实行了固定工离退休费用社会统筹,1993年7月该市将固定职工统等金和合同制职工养老金"两金"合为"一金",在山东省率先实现了养老保险政策、比例、制度、办法的"四个统一",建立     

湖北省社会劳动保险统筹办公室为养老保险事业铸辉煌

湖北省社会劳动保险统筹办公室于1987年成立,主要负责全省城镇企业职工养老保险制度改革政策的指导和贯彻实施工作。14年来,该办在推动全省社会保险制度改革过程中,认真贯彻执行党和国家有关社会保险制度改革的一系列重大政策,促进了以养老保险为主要内容,融失业、医疗、工伤、女工生育保险为一     

社会保险改革开足马力——劳动部要求沿海地区和中心城市在三年内完成基本养老保险覆盖计划

劳动部主管社会保险的负责人王建伦透露,社会保险制度的改革将在今后的一段时间里全速推进。她说,当前我国经济体制改革进入了以企业改革为重点的阶段,客观上对加快社会保险制度改革的要求日趋急迫。为此,劳动部在今后的一段时间里将从几个方面加快社会保险的改革步伐。——制定和实施基本养老保险覆盖计划。要求沿海地区和中心城市,最晚在3年内完成这一计划,其他地区最晚也应在5年内基本实现这一目标。——抓紧抓好社会统筹与个人帐户相结合的改革试点工作。这是当前深化养老保险制度改革的核心内容。劳动部已经专门组成了试点工作指导小组,将不断地与各地区、各部门交流情况,共同研究解决问题,推进这项改     

我国中小企业社会保险缴费现状、问题、对策

在我国社会保险制度运行实践中,存在大量的中小企业欠缴社会保险费的现象,这与我国社会保险名义费率相对较高、地区和企业间费率不统一、劳动密集型企业社会保险费负担重等有直接关系。为了促进社会保险制度的可持续发展和中小企业的大力发展,适当降低社会养老保险费率、加快社会保险全国统筹、政府加大对困难中小企业特别是劳动密集型企业的补贴等是可选之举。     

城乡社保并轨的“全域成都”

日前,四川省成都市出台深化统筹城乡社会保险制度的改革新政,自2011年4月1日起,全市农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险,这标志着全域成都新一轮城乡一体化社会保险制度改革正式启动,城乡劳动者将同等享受社会保险待遇。     

我国企业养老保险制度若干问题的探讨

我国从20世纪80年代开始进行社会保障制度的改革。90年代中后期以来,随着国有企业改革的深化,我国社会保障制度的改革与建设步伐明显加快,目前初步建立起新型社会保障制度尤其是社会保险制度的整体框架。城镇企业职工基本养老保险制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的,这一制度实行社会统筹与个人账户相结合,是把现收现付与基金积累相结合的一种混合模式。作为世界上人口最多的发展中国家在经济体制转轨和工业化进程中进行的人类有史以来最巨大的社会工程之一,我国企业养老社会保险制度的改…     

张德佑就医改中的几个政策问题作出说明

6月19日,省劳动和社会保障厅副厅长张德佑在全省医疗保险制度改革座谈会上就医疗保险制度改革中的几个具体政策问题发了言。关于缴费基数。他说,应以用人单位在职职工工资总额作为缴费基数(单基数),而不是以在职职工工资总额和离退休费用两部分为基数(双基数),这是国务院和省政府文件确定的一项原则,之所以确定这一原则,一是符合建立独立于企事业之外的社会保障体系的要求,对离退休人员逐步实行社会化管理;二是目前养老、失业、工伤等社会保险都实行单基数,便于同其他险种衔接,便于社会保险统一管理;三是公平新老行政、事业、企业单位的缴费负担,利于企业间的公平竞争。此外,以工资总额作为社会保险缴费基数也是国际惯例。这个问题要统一到国务院和省政府规定上来,考虑到退休人员医疗费用高,人口老龄化问题加剧等原因,基本医疗保险费多渠道筹措资金的问题,应逐步探索完善。     

宋法棠副省长对我省养老医疗保险改革作出重要部署

省委副书记、副省长宋法棠8月2日在全省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议上作了重要讲话,对今后一个时期,我省城镇企业职工社会保险制度改革的总体思路和目标,以及着重抓好的几个方面的工作作了深刻阐述:十一届三中全会以来,我省经济体制改革从农村到城市,从微观到宏观,从经济领域到社会事业全面展开,逐步深化,经济体制和运行机制发生了深刻变化。我省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的有关指示精神,密切配合,大胆探索,在建立新型社会保险制度方面迈出了重要步伐,取得了可喜成绩。今年以来,省政府结合贯彻全国社会保险工作会议精神,经过多次研究,提出了养老保险制度改革实施办法和医疗保险改革试点意见,决定进一步加快我省社会保险制度改革步伐。社会主义市场经济体制是由现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配和社会保障体系以及法律体系等五大体系相互配套的有机整体。社会保障作为政府的社会职责,直接关系到人的问题,在五大体系     

促进社会保险事业大发展

荣成市社会保险事业不断发展壮大,到目前为止,参加养老保险社会统筹的企业756家,在职职工59425人,离退休职工7017人,为职工建立个人账户59425个。逐步形成了全方位一体化的社会保险体系。一、社会保险覆盖面不断扩大。1985年荣成市对市属以上企业实行了基本养老保险社会统筹,统筹范围由原来的全民企业、县以上集体企业扩大到了外资企业、私营企业职工及其它城镇劳动力。1987年,在市属以上企业中建立了失业保险制度,1997年在市以上单位建立了医疗保险制度和女工生育保险制度,其中医疗保险的范围扩大到了所有机关企事业单位。为拓宽就业渠道,增强社会保障功能,1995年对市属以上企业及外地职工流动到镇办企业和城镇劳动力到镇办企业工作的职工实行了社会统筹。1997年对国有企业流动到     

社会保险 未雨绸缪

社会保险是指国家通过立法手段,在劳动者因年老、患病、工伤失业、生育等原因,暂时或永久失去生活来源时,由社会给予一定的物质帮助的社会保险制度,是社会保障主要内容之一。社会保险基金的来源,从各国通行的办法来看,一般规定由雇主和被保险人按比例缴纳,政府给予适当补助。目前世界上已有130多个国家实行了不同类型和不同内容的社会保险制度。我国社会保险制度改革后,结合我国国情,按照社会主义的物质利益原则,为了正确处理国家、集体和个人三者的利益关系、生产与消费的关系、积累与分配的关系,采用国家、企业和个人三者负担方式,多方面、多渠道筹集社会保险基金。企业在税前列支,纳入成本。个人在工资收入中缴纳。社会保险主要内容包括养老社会保险、工商社会保险、医疗社会保险、失业社会保险、疾病社会保险、生育社会保险。养老保险是国家规定劳动者在到达法定退休年龄界限时,因年老丧失劳动能力,解除劳动义务,由国家、社会提供物质帮助,保障其晚年生活的一种社会保障制度。工伤社会保险是劳动者在劳动过程中发生意外事故、负伤、致残、致死,本人及其家庭丧失工资收入,生活难以为继,从国家和社会获得物质保障的一种社会保障制度。     

全国统一的社保转续办法研究和建议

党的十七大报告明确指出要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。只有尽快制定出切实可行的具体方案,才能够尽早实施,以兑现党对人民群众的庄严承诺。本文以同一社会保险制度在不同统筹区域间的关系转续为主,适当兼顾不同社会保险制度的本地和异地接续问题。     

企业分布集成平台技术在省级社会保险应用集 成中的应用

从发展的角度来看,社会保险制度不但是社会发展的产物,也是计算机技术发展的产物。社会保险制度社会化的特点注定了它与计算机技术相互依存的关系,社会保险制度的发展和完善,有赖于计算机技术的发展,同时也能够促进计算机技术的发展。一、省级社会保险应用集成的提出社会保险在我国从无到有仅仅十多年时间,改革的深入、业务的发展、政府的投入就象“催化剂”一样,使各地社会保险业务系统得到了飞快的发展,并发挥了一定的作用。但是,在区域经济差异、统筹层次较低、业务发展不平衡等因素影响下,信息系统的分布性、独立性和差异性十分突出。这几年,随着社