我国NGO推动乡村发展的研究——以中国滋根乡村教育与发展促进会为例

过去,我国在公共事务管理领域过分依赖政府提供公共服务,但政府职能是有限的,尤其是当下处在全能型政府向服务型政府的转型期,此时社会其他主体参与社会公众事务的重要性就显现了出来。我国的非政府组织(简称NGO)起步较晚,但是其在公共服务供给中发挥的作用却不容小视。本文以中国滋根乡村教育与发展促进会为例,阐述了我国NGO对推动乡村发展的重要性,对其推动乡村发展及其问题进行研究,对其未来发展进行了展望。     

网络治理视角下公共服务供给模式研究

传统意义上,公共服务是政府通过垂直管理或者横向合作的方式来提供的。随着公民需求的日益多元化,面临的社会事务越来越复杂,仅仅依靠政府就不能提供有效的公共服务,这样,公共服务的网络治理应运而生。网络治理是一种全新的、通过公私部门之间的合作,政府、非营利组织、盈利公司等多元主体广泛参与提供公共服务的治理模式。本文通过研究合作性网络治理理论与公共服务供给中网络治理的应用,着重探析了我国现阶段公共服务供给模式,将网络治理发展为政府提供高效率公共服务的有效途径,这对于建立以公民和社会为本的公共服务型政府具有重要的理论和实践意义。     

非政府组织在三江源国家公园建设中的必要性分析

文章以NGO在三江源地区的发展状况及必要性分析为题展开分析,意在为NGO在三江源国家公园建设中发挥作用寻求理论与实际支持,以此引起政府在三江源国家公园建设中逐步加大对社会参与的重视力度,为中国特色社会主义生态文明建设增添新动力,并加强NGO在参与三江源国家公园建设中扩大公共意识理念、增加公共服务、促进社会发展、支持弱势边缘群体等领域提供良好的服务功能。     

事业单位分类改革的公共服务与制度逻辑

事业单位一直是我国公共服务供给的主体,要提升公共服务供给水平,必须将推动事业单位分类改革与公共服务供给主体与方式改革有机结合起来。通过事业单位分类改革,开放公共服务领域,形成政府、事业单位、社会组织、企业、公民个人等多主体参与、多种机制并行的多中心公共服务供给体系。体制理论、组织理论、制度理论和治理结构理论构成公共服务供给多中心体系运行的核心理论基础,而非营利是公益事业单位运行的基础。     

民间组织参与农村公共服务供给研究:一个社会资本的视角

民间组织参与农村公共服务供给被视为解决现有农村公共服务供给窘境的一大制度创新,政府——市场失灵论、契约失灵论以及志愿失灵论都对该供给模式提供了理论上的支撑。但在现实中,民间组织参与供给还有不少障碍,如供给模式同农村社会资本存在对接问题,民间组织公信力危机等。要克服这些障碍,建议重构农村社会资本,加强政府同民间组织合作,创新民间组织管理体制。     

基本公共服务供给方式的国际视角

过去一个多世纪中,主要国家进行改革和创新,形成了各种基本公共服务供给模式.本文介绍了国际上基本公共服务的主要供给方式,界定了政府自身在基本公共服务供给中的主要角色,政府与企业、社会组织的合作方式,社会组织在基本公共服务体系中的角色.最后,论文分析了基本公共服务供给的新情况新趋势,诸如社会经营的发展和数字政府的基本特征等.     

基于公共部门信息增值利用的珠海市公共服务共建共享研究

近年来,"互联网+"与公共服务融合成为提升公共服务整体效能、优化社会资源配置、增加公共服务供给、提高公共服务共建能力和共享水平的重要途径,其核心是通过对公共部门大数据的挖掘和利用,创新公共服务方式,充分发挥市场和政府两种手段,优化公共服务资源配置,这就需要进一步推进公共数据资源开放,完善公共服务多元参与的共建共治机制,...     

NGO组织在中国的发展与对策研究

NGO组织已经在国际上取得了很大的发展,弥补了政府功能的不足,动员公民社会的力量管理社会事务。在我国,NGO组织的发展与国外相比还有很大差距,存在很多问题,为了建设服务型政府,构建和谐社会,NGO组织在中国的发展壮大势在必行。     

乡村振兴进程中的拉萨市公共服务供给方式创新研究

公共服务供给方式的创新是乡村振兴的深刻主题及客观要求。在此背景下,本文探讨了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式的创新,分析了拉萨市当前主要是由政府供给,政府与企业、社会组织合作供给,自主供给和社会组织自愿供给的三种主要公共服务供给方式,发现了乡村振兴进程中拉萨市公共服务供给方式在供给导向、供给主体、信息化建设以及政府购买服务等方面存在的挑战并着重探讨了公共服务供给方式的创新机制,完善拉萨市公共服务供给方式,可从以现实需求为导向,增强公共服务供给有效性、以协同推进为抓手,促进不同供给主体的多元性、以信息化建设为支撑,加强政府购买服务监督三个方面为着力点。     

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

治理地方公共经济理论与公共服务的有效供给——以东莞松山湖科技产业园区为例

如何有效地进行公共服务的供给是地方政府面临的重大理论和实践问题。松山湖科技产业园区公共服务体系的运作体现了地方公共经济理论指导下公共服务的有效供给,这为致力于提高执政能力的地方政府提供了一种全新的管理思维方式。     

西部民族地区公共服务供给能力的提升与制度构建

西部民族地区地方政府公共服务供给能力的提升,有利于促进区域经济发展及和谐社会的构建。无论是从总量还是从结构上来看,西部民族地区公共服务供给水平与全国平均水平相比仍然存在着明显的差距。政府转型滞后、财政负担沉重、公共服务提供体制改革滞后等因素制约着西部民族地区公共服务供给能力的提升。完善与服务型政府相适应的各项制度,由管理型政府向服务型政府转变,强化政府作为服务者的角色,是解决这一问题的关键。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

无锡实施“政府购买公共服务”的改革实践与启示

随着现代公共政府建设的不断推进．公共服务已成为政府生命力的重要体现．公共服务供给也成为评判政府执政能力的重要内容。从2005年开始。无锡市先后对全市市政设施养护、污水处理、路灯设施维护、环卫清扫保洁、水资源监测、社会办养老机构、城区绿化养护、文化、旅游、结核病防治等十多项公共事业由政府直接参与转为实行“政府购买公共服务”的探索实践。目前，这项工作正在稳步推进。     

补充与合作：民间组织参与灾后农村公共服务供给的模式创新

公私合作伙伴理论是民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的理论基础,其基本作用机理是有效和有益。结合民间组织参与公共服务供给的具体模式,以及灾后重建中农村公共服务供给的特点,民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的具体模式——合作救灾,通过“合作”的方式,起着有益的“补充”作用。政府和民间组织两者之间形成了合作机制,实现了“多方共赢”,提供符合需求的灾后重建农村公共服务的供给。     

我国政府公共服务供给精细化路径研究

随着我国国民经济的高速发展,经济建设所取得的成就卓越,但是在政府的公共服务领域,我国政府面对快速发展的公民诉求却表现出了很多问题,如何提高政府的公共服务供给能力成为了摆在我们面前非常迫切的问题,对我们政府公共服务供给精细化问题的研究,主要通过政府角色的定位、职能人员的意识、管理过程以及供给内容等方面入手,对我国政府公共服务供给精细化的路径选择提供建议。     

农田水利建设视野的社区公共产品供给制度创新

我国当前农田水利建设满足不了农业农村经济发展的制度根源在于资金匮乏和动力不足。改变这种状态的逻辑起点是进行供给制度创新。政府主导是其基本职责所在,社会参与则需要动员激励。农田水利建设动员机制应该是国家动员机制和社会动员机制的整合,动员主体的培育与动员方式的选择就成为农田水利建设制度创新的主要内容。应从建设法律规章、完善公共财政、建立合作机制三个方面着手,促进农村社区公共产品有效供给。     

构建和谐社会需要把握的几个问题

构建和谐社会的思想内核是社会公平与价值认同。能否实现社会公平与制度和体制密切相关,不合理的所有制结构和不恰当的市场运作,将加剧社会不公平和不公正。加强政府公共服务和推动公众最大限度参与社会事务是人应对不平等加剧的最佳选择之一。要完善我国的市场经济体制,建立机会均等的发展机制;通过税收进行再分配,提供充足的公共服务;强化社会责任,提高社会认同,动员社会力量参与社会建设。     

金融支持促进基本公共服务均等化了吗?——基于长江经济带11省(市)实证分析

本文测度了2008-2017年长江经济带11省(市)基本公共服务水平和金融支持水平,运用系统动态GMM估计方法分析了金融支持对长江经济带基本公共服务均等化的影响与作用路径。结果表明:加强金融支持力度能有效提高长江经济带基本公共服务均等化程度;提高经济发展水平相较于增加财政投入,对于地区公共服务高质量发展有更积极的作用,且在上游地区具有更显著作用;长江经济带下游相较于中上游,其基本公共服务发展普遍较强,因此金融支持效果更为明显。因此,应加快建立“政府指导+市场导向+金融支持”的基本公共服务社会化供给机制,鼓励社会组织和资本参与到基本公共服务供给端。长江经济带各省(市)要创造良好的金融生态环境,吸引各方资金投入基本公共服务项目,增强在供给总量与供给质量、融资引领、银证合作、金融产品及服务模式创新等方面的支持作用,促进基本公共服务的均等化和高效供给。     

公共服务领域政府与社会组织关系研究

在创新公共服务供给模式的背景下,重构政府与社会组织关系成为重要的研究议题。居民异质性的社会需求和民间慈善资源的自愿供给为社会组织的存在提供了社会基础,但是社会组织的发展还受到政府的意识形态和政策法规的影响。中国在建设和谐社会的新时期,政府与社会组织在公共服务领域的合作关系模式正在形成。不过,为了构建一种强政府和强社会有机合作的公共服务供给模式,政府需要加快制度变革的速度,扩展社会组织的行动权利和发展空间,为社会组织提供资源和制度保障。