构筑“三道防线” 凸显风险监管

目前,针对农信社的风险状况,应构筑“三道防线”,凸显风险监管,着力防范控制和化解农信社的经营风险。 构筑风险的思想防线。强化农信社高管人员整体风险控制的监督。通过高管人员实施对整个系统风险的防范,增强系统性风险意识。督促农信社高管人员提高风险管理能力。全面掌握辖内风险状况,熟悉各项风险指标,制定防范化解风险措施,防止重大经营事故的发生,及时消除风险隐患,增强风险防范的主动性。加强对高管人员监督和考核。督促高管人员认真执     

聊城:构筑非现场监管四道防线

银监会聊城监管分局根据“1104工程”强化非现场监管职责要求,构筑农村合作金融机构非现场监管“一条主线、四道防线”。一条主线是风险监管识别、评估与处置。四道防线包括：一是初审防线。各监管办事处非现场监管员负责对辖内农信社报表数据审核,确保原始数据     

高管人员监管：防范农信社“人”的风险

新的监管理念将“管法人”作为金融监管的重要内容，通过对银行业金融机构高管人员任职资格的管理，防范因“法人”出现道德风险而诱发经营风险。针对高管人员监管中的突出问题，笔者认为，将农信社高管人员的监管纳入科学化、法制化轨道实属必要。     

五措并举:系好“安全带“

中国银监会江西九江监管分局因地制宜,以深化农信社改革为契机,从高管人员入手,构筑人本监管理念,建立了动态性监管机制,制定出台了《内部控制评价办法》,加大处罚力度,确保农信社内控措施落实到位,使信用社由"高风险"步入"稳健经营求发展"的快车道。     

丹江口:“七个加强”锁定金融风险

湖北银监局十堰市丹江口办事处通过加强高管人员的行为监管、加强违规问题的查处、加强案件专项治理、加强落实各项安全保卫措施、加强银行业金融机构的风险防范和化解工作、加强员工职业道德教育和建立和谐金融环境教育工作,连续三年辖内无重大违规问题、无恶性违法案件、无棘手风险隐患。     

庆阳：八条“红线”加强农信社高管人员管理

为了切实加强对农信社高级管理人员的动态监管，银监会甘肃庆阳监管分局依据相关法律法规，制定下发了《庆阳市农村信用社高级管理任职资格管理规定》，通过八条“红线”加强对农信社高管人员的管理：涉及黄、赌、毒及其他违法行为，被公安部门立案，或被举报经庆阳监管分局查实的；     

十堰：推行“辞职承诺”制度

近年来,湖北十堰银监分局不断完善对辖内的农村合作金融机构高管人员的动态管理,推出了“辞职承诺”制度。此项制度的落实增强了高管人员的责任风险意识,提升了对高管人员监管的有效性。     

黑河：四项举措支持农信社改革发展

黑龙江黑河银监分局根据辖内农信社实际情况,以全新的监管思路支持农信社稳定健康发展,进而更加有效地促进“三农”经济的协调发展。调整监管思路,延伸支农触角。年初以来,黑河银监分局根据属地农信社实际情况,积极倡导“监管与服务并重”的监管思路,提出“三抓三促”的监管理念,即抓改革、促发展;抓风险、促稳定;抓服务、促创新,为农信社改革发展提供有     

对农信社外部理事、非职工监事的履职监管考量、——基于四川省达州市“统一法人”农信社的现状

按照银监会《关于农村信用社以县（市）为单位组建统一法人工作的指导意见》有关规定，农信社理事会组成人员中，自然人理事不得低于1／2，其中职工理事不得超过1／3，监事会组成人员中，非职工监事不得低于l／3。外部理事、非职工监事占据理、监事会较大比例，其履职情况关系到农信社法人治理结构是否有效。笔者结合四川省达州市辖内农信社外部理事、非职工监事履职现状，就其履职监管做一些粗浅探讨。     

农信社高管人员须念好"九字经"

农信社高管人员的领导水平和管理能力高低,直接关系到新时期农信社的改革与发展。本文提出了农信社高管人员必须念好"忠、信、勤、廉、智、勇、和、实、新"九字经,使高管人员的思想素质、领导水平和管理能力都能做到与时俱进,以适应新形势下农信社改革与发展的要求。     

打造一流高管队伍

近年来,山东省农村信用社（以下简称农信社）将＂打造一流高管队伍＂作为创建一流金融机构的重要举措来抓,不断创新人才选拔、培养和使用机制,激发高管人员干事创业的积极性和创造性,探索出了一条提升高管队伍整体素质的新途径。     

高管任职审批过渡期风险亟待关注

在对金融机构日常的市场准入监管工作中,我们发现金融机构高管人员任职违反有关规定,存在先到岗任职,后走资格审批程序的情况,而且这种现象在辖内金融机构高管任职管理中普遍存在,出现了高管任职审批过渡期的监管真空。这一状况影响了银行业的安全稳健运行,极易引发各种不可预测经济损失和案件的发生,潜在的风险不容忽视,应引起监管部门的高度关注。     

河北：监管助推农信社企业文化

河北银监局通过积极推进监管文化建设,转换监管理理念,改进监管方式,引导农信社树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”理念。河北银监局通过积极推进监管文化建设,转换监管理念,改进监管方式,引导农信社树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”理念,把监管文化建设与促进农信社企业文化建设有机结合起来。通过制定《关于规范农村信用社行政许可行为促进企业文化建设的指导意见》指导农信社监管,促进农信社初步构建了以     

引领农商行跨越式发展

重庆银监局积极加大监管引领,将推动辖内农信社改革作为助推重庆城乡统筹改革的一项重要举措。重庆农商行已成为全国首家上市的农村商业银行     

吉林：监管评级“五到位”

为真实有效做好农信社监管评级工作,健全和完善农信社风险监管体系,实现对农信社的持续、分类监管和风险预警目标,吉林银监局对农信社的监管评级坚持做到五到位。组织学习到位。分局对评级监管人员专门进行业务指     

落实监管责任 突出监管重点

２００２年，人行天津分行认真学习和实践“三个代表”重要思想，突出监管重点，依法监管，改进服务，促使辖内农村信用社经营管理情况的进一步好转。●把监管责任制落到实处———按照监管责任制的要求，调整充实了天津市农村信用社的监管力量，监管人员占合作处监管岗位人员的６０％以上，并由一名副处长专门负责，监管员、监管组长、处长都明确了直接监管的信用社及联社，实现从市场准入、退出、高管人员任职资格审核、非现场监管资料收集与分析到现场检查的全程监管。———把化解主要风险指标作为监管高级管理人员履职情况的重要内容。…     

顺应改革大局 提升监管水平

当前,我国农信社改革步伐进一步加快,并向纵深推进,整体铺开。农信社发展的历史实践充分证明,有什么样的发展模式,就应有与之相适应的监管方式。因此,提升农信社监管水平成为促进农信社稳定健康发展的当务之急。 农信社改革后,将逐步形成银行业监管机构依法监管、省级政府管理,以及农信社自主经营和自我约束的新监督管     

浅谈转轨时期对农信社的监管

当前,农信社正处于重大改革的转轨时期,为确保农信社稳健发展,加强对这一时期农信社的监管尤为必要。由此,当探寻出一条"严于管、慎于处、立于帮"的新型监管思路。     

努力提升监管水平促进健康稳定发展

1997年以来,按照党中央、国务院的统一部署和要求,人民银行在加强农信社金融监管方面做了大量工作,取得了明显成效。但当前农信社监管工作还存在着一些需要进一步研究解决的问题,主要表现在:农信社机构分散,法人数量多,大部分机构资本金严重不足,缺乏有效的监管手段;对农信社以法人为单位缺乏一套科学、合理的风险综合评价体系;对农信社内控制度和法人治理结构的监管有效性不足;监管队伍的人员数量和业务素质还不适应监管工作需要。针对农信社监管工作存在的问题和深化农信社改革的总体要求,中国银监会于9月2日至3日召开了全国农村信用社监…     

贷款收回率“三高”现象透析

长期以来,农信社到期贷款收回率不高,信贷资产质量低下始终是制约其发展的重要原因之一,也是困扰农信社业务经营的一大难点。为此,湖北省随州市农信社组成调研组对辖内三里岗等12个农信社2006年元月至2007年7月农信社到期贷款收回情况进行了一次调查。调查发现,多年以来,随州市三里岗农信社在经营信用的基础上经营信贷资金,既改善了当地信用环境,又提高了信贷资产质量,农信社各项业务实现了持续、健康发展。