美、英公共支出绩效评价制度的借鉴与启示

美国把绩效管理与评估视为重新调整政府与社会关系能否取得成功的决定性条件。1979年，美国管理和预算办公室（OMB）制定了《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》（A-117号文）文件，该文件要求联邦政府所有行政部门和机构都应评价其项目的实施结果和效益，从而优化政府支出的使用效益。1993年，美国第103次国会通过了《政府绩效与结果法案》（Government Pefformance and Results Act，GPRA）。     

涉农供应链管理绩效评价指标体系设计

本文通过理论研究和实际调研构建了涉农供应链管理绩效评价指标体系。分析了涉农供应链管理绩效指标体系构建的原则以及影响因素,在此基础上,利用改进的平衡记分卡法构建涉农供应链管理绩效评价指标体系。指标体系由五个一级指标(财务绩效评价指标、环境绩效评价指标、利益相关者绩效评价指标、学习与创新绩效评价指标、业务流程绩效评价指标)和31个二级指标构成。     

行政事业单位财政性项目支出绩效评价研究

本文结合财政部颁布的项目支出绩效评价管理的相关制度文件,分析了行政事业单位开展项目支出开展绩效评价工作的意义,介绍了行政事业单位项目支出绩效评价管理现状,在此基础上研究了财政性项目支出绩效评价中存在的不足和局限性。在此研究论证基础上,提出了建设性的规范措施和改进意见,以供参考借鉴。     

科学运用财政绩效评价结果 全面提升财政资金使用效益

财政绩效评价结果是指财政绩效评价部门出具的以绩效评价报告为主要载体,全面反映绩效评价对象预算绩效完成情况的总体结论。财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【2020】10号)明确指出绩效评价结果是安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。由此看出,绩效评价本身并不是目的,通过绩效评价促使各级政府部门单位更高效地管理使用财政资金,不断提高政府公共管理和公共服务能力,全面提高政府履职效能,才是绩效评价的根本目的和价值所在。     

关于中央企业综合绩效评价若干问题的思考

本文通过对国资委出台的<中央企业综合绩效评价暂行办法>和<中央企业综合绩效评价实施细则>两部文件的深入分析,从综合绩效评价的目的、对象、主体、主要内容等方面,对其进行深入探讨.笔者认为,上述两部文件对规范中央企业综合绩效评价具有重要意义,但是在区分企业综合绩效评价与领导负责人绩效评价、综合绩效评价指标权重设计、以及对财务指标的过分依赖程度等方面尚存在不完善之处.     

中等职业教育资助资金绩效评价体系研究

<正>中职学校资助政策,已形成了一套完整的资助体系。随着资助力度的加大,如何依照全面实施预算绩效管理的要求,建立绩效评价指标体系,从绩效角度对资助政策和执行情况进行评价,引导资金规范使用,使财政资金真正发挥育人成效,是资助资金管理面临的问题。基金项目基于对部分学校资助资金绩效评价的调查,并结合全面实施预算绩效管理的要求和相关文件制度,对资助资金绩效的现状加以分析,找出目前建立绩效评价体系存在问题,探讨绩效评价体系构建的原则、步骤和框架,初步建立资助资金的绩效评价体系框架,以期成为普适性绩效评价体系,引导参与评价主体为实现绩效目标加强资金管理,有效地推进绩效评价工作发展。     

预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理初探——以山西省太原市为例

第三方机构绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要参与力量。为规范第三方机构管理,财政部出台了相关文件并运行预算绩效评价第三方机构信用管理平台。文章结合山西省太原市财政局预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理基本情况和存在问题进行总结思考,结合“放、管、服”要求及各方工作实际,抛砖引玉提出改进和完善第三方机构信用管理平台功能的建议,以期为推动预算绩效管理提供参考。     

全省行政事业资产管理(绩效评价)现场培训会议

3月5日,全省行政事业资产管理(绩效评价)现场会在宜昌市召开。会议总结交流了2008年全省行政事业资产管理(绩效评价)工作经验。     

绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究

目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。     

深化财政管理改革 推进财政绩效评价

近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步     

美国财政项目支出绩效评价指标体系借鉴

一、美国财政项目支出绩效评价体系简介 美国政府的绩效管理侧重于对项目实行系统的评价,并将绩效评价与项目预算紧密结合,改进了预算管理.1993年,美国国会颁布了<政府绩效与结果法案>(GPRA).<政府绩效与结果法案>不同于其他预算管理文件,其突出之处在于:它是一部法案,而其它的规定都是以总统直接授权的形式实施的.     

刍议我国财政支出绩效评价

一、财政支出绩效评价概述(一)绩效评价普雷母詹德在《公共支出管理》中指出,绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量,包含了节约、效益和效率。朱志刚的《财政支出绩效评价研究》认为绩效绝不仅仅是对结果的衡量,还包括对过程的衡     

关于会计师事务所参与财政支出绩效评价的几点看法

财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价.财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》第三条规定:各级财政部门和各预算部门(单位)是绩效评价的主体,第二十五条规定:根据需要,绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施.     

深化部门整体预算绩效评价 提升预算绩效管理水平

正全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,莒县按照"先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开"的原则,加快推进实施预算绩效评价,在部门整体评价方面开展了积极探索,预算绩效管理取得了较好成效。一、部门整体预算绩效评价的主要做法(一)加强制度机制建设,夯实绩效评价管理基础。根据上级要求和莒县实际,莒县2012年就制定出台了《莒县财政支出绩效评价管理暂行办     

关于市级文物考古勘探与发掘财政专项资金绩效评价指标体系构建的思考

本文通过对市级文物考古勘探与发掘财政专项资金相关文件和制度的研究,并通过实际主持并参与有关财政专项资金绩效评价工作,对这一财政专项资金的绩效评价工作进行了深入分析和思考,提出了在拟定绩效评价指标体系有关指标设置及分值比例确定的依据和方法,并基于此给出了完整的绩效评价指标体系,以期望能够有助于同类财政专项资金绩效评价工作的开展.     

公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析,其内涵是针对某一特定的公共支出项目,对其成本(投入)、业务量(产出)及其绩效(效果)三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性,“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同,需要从公共支出项目绩效评价的“3E 1F”原则出发,来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。     

新医院会计制度下的预算管理与绩效评价探析

新医院会计制度的实施对我国医院的预算管理和绩效评价提出了更高的要求,我国医院的预算管理和绩效评价制度急需完善。考虑到预算管理和绩效评价之间存在密切的联系,本文认为,应该将绩效评价与预算管理相结合,在制定预算管理制度时,将绩效评价的目标作为制定预算指标的因素之一;在对医院的部门和个人进行绩效评价方法时,将预算管理的结果作为重要的衡量标准之一。     

关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知

正财预[2020]10号有关中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,我们在《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)的基础上,修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》,现予印发,请遵照执行。附件:项目支出绩效评价管理办法     

关于构建财政支出绩效评价体系的思考

建立财政预算绩效评价体系,有利于提高财政资金使用效率。本文拟就如何建立财政支出绩效评价体系的问题,作些分析,提些建议。一、我国地方财政支出绩效评价工作存在的问题及难点分析近年来,我国部分地区财政支出绩效评价工作取得了初步成效,但还有很多与我国市场经济发展和财政改革客观需要不相适应的地方。主要表现在:(一)法律约束和制度保障缺失,影响了财政支出绩效评价工作的权威性和深入性。我国目前的财政支出绩效评价工作尚缺乏法律约束和制度保障,支出项目的绩效评价结果多数只是作为各有关部门项目建设档案保存。财政支出绩效评价对于支出项目执行的成效、问题与相关责任并没有直接的约束,评价结果对于支出分配和支出项目管理应有的参考作用、导向作用和制约作用尚     

人民银行预算绩效评价的实践研究

十八大报告指出,"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。预算绩效评价与管理是政府绩效管理的重要组成部分,而预算绩效评价又是绩效管理的核心。目前人民银行预算绩效评价工作尚处于起步阶段,本文在借鉴美英等国家预算绩效评价和我国财政支出绩效评价的基础上,研究了人民银行预算绩效评价体系的构建、实践及相关配套措施,对推动人民银行各级行高效履职和提升预算管理水平具有重要意义。