浅谈城市公用事业改革

我国城市公用事业发展中存在很多问题,改革也比较滞后,影响了城市公用事业的健康发展。对此应认真分析,并采取相应的对策。本文介绍了城市公用事业的现状及特征,分析了目前我国城市公用事业发展中存在的问题,提出了深化城市公用事业改革的建议。     

我国公用事业管理改革优化的研究

公用事业单位或者企业由于其行业的自然特性,并且传统的经营体制下一直由政府经营,造成了垄断。由于公用事业的生产和供给由政府提供,这种模式导致了资源配置的低效益和供给的不足。公共企业改革是公用事业发展的必然趋势。文章从公用事业管理缺陷的角度分析研究了政府对我国公用事业单位或者企业改革所应该采取的对策。     

以公交改革为突破口 推进城市公用事业改革

公用事业改革是完善政府公共服务职能的重要方面。重庆市发展改革委组建以来,在加强改革总体指导和综合协调的基础上,重点推动了公用事业领域的重大专项改革,取得了一些成效。     

中国城市公用事业政府监管体制改革与创新——第二届政府管制论坛会议综述

城市公用事业市场化改革是我国经济体制改革的一项重要内容。改革在一定程度上增强了城市公用事业的供给能力,提高了服务水平。但近年来,随着城市公用事业向民间资本开放力度的增加,一系列负面效应开始显现,这加剧了城市公用事业的复杂性和不确定性,也对传统管理体制造     

加拿大公用事业价格管理与改革的经验和启示

一、加强公用事业价格管理和改革的基本情况2007年10月,由国家发改委价格司、国家发改委经济研究所、陕西省物价局、广东省物价局等单位组成的加拿大公用事业考察团,对加拿大不列颠哥伦比亚、阿尔伯塔、安大略三省的公用事业价格改革与监管进行了考察。本报告主要从几点有启示的作法及可借鉴的操作性方面汇报一下考察成果。     

国有公用事业企业绩效管理改革对策探讨

国有公用事业企业绩效管理改革起步较迟,但存在问题相对于其他性质的企业而言更为突出。通过对国内一些国资背景的公用事业企业开展绩效管理改革情况的调研,发现国有公用事业企业绩效管理改革的突出问题、阻力难点与其自身一些基本特点紧密关联。在此基础上结合工作经历对国有公用事业企业绩效管理改革难点及对策进行初探。     

公用事业改革的市场化和民营化之辩

本文认为,公用事业改革的实质是市场化,而民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革,而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠,如果缺乏健全的监管体制,民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率。     

关于市政公用事业价格改革的思考

改革开放以来,以市场化为导向的市政公用事业体制和价格改革,打破了以往市政公用事业由政府独家垄断经营的局面．形成了多元化投资格局。使市政公用事业得到了前所未有的发展。然而,当前市政公用事业发展仍然面临着价格效率与公平冲突、价格形成机制扭曲、价格垄断尚未消除、价格监管存在缺失等诸多问题。深化市政公用事业价格改革要坚持市场经济的改革方向不动摇．以维护公共利益为前提,正确处理公平与效率的关系,完善价格形成机制．构建与市场化相适应的价格监管体系,确保市政公用事业为公众提供持续、安全、优质、高效、公平和价格合理的普遍服务。     

城市公用事业市场化改革的观察与思考——德国、瑞典城市公用事业改革考察报告

城市公用事业一般是指城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理以及公共交通等行业。从广义的角度讲 ,还包括城市基础设施、市政工程等。长期以来 ,我国城市公用事业与电力、电信、民航、铁路、邮政等行业一道 ,一直被列入垄断行业。最近 ,国家发展改革委经济体制综合改革司组团对德国、瑞典的城市公用事业市场化改革进行了考察。总的印象是 :两国城市公用事业市场化改革的主要目标是促进竞争、提高效率、增进福利 ,主要措施是理顺政企关系、打破垄断 ;改革自上世纪90年代开始加速 ,但仍处于渐进过程中 ,各方面对改革措施和效果的认识评价…     

关于市政公用事业改革中价格问题的若干思考

为了及时了解和掌握市政公用事业改革对价格的要求和影响，研究提出公用事业改革过程中应注意的价格问题和应采取的对策措施，确保济南市市政公用事业改革稳步进行，最近，我们对济南市及部分城市市政公用事业改革情况进行了深入细致的调查研究。从调研情况看，近年来，我国大力推进市政公用事业市场化，许多地方在自来     

燃气价格的政府规制

城市燃气作为一种特殊的城市公用事业性服务，具有公共产品的属性，其自身的特性决定了城市燃气价费的改革需要政府规制。[编者按]     

进一步探讨城镇污水处理改革的市场化进程

城镇公用事业的市场化改革已近十年,污水处理作为城镇公用事业的一个分支,在市场化进程中已经形成了"企业运营为主体、社会资本投资多、政府监管规范化"的特点。肯定发展成绩的同时,也存在着诸多问题。笔者在分析现存问题的基础上,提出了统筹规范水务改革、改善水务投资结构、建立行业技术标准,加强企业绩效考核的建议,以期进一步完善污水处理的市场化改革。     

西方国家公用事业改革历程回顾与经验借鉴

西方国家公用事业经历了由私人部门市场供给为主到公共部门垄断供给为主，再到建立公共部门与私人部门伙伴关系的发展历程。改革过程中，成果显著也历经波折，其中不乏比较成功的经验值得我们借鉴，同时存在问题也需要我们认真思考。     

公用事业价格改革问题探索

公用事业是关系到公众基本生活质量的行业，这些行业提供的公共产品或服务涉及公众的基本利益或社会的共同需求，决定了政府必须加强和改善公用事业价格管理。本文拟通过公用事业特点与政府角色定位的分析，找出当前公用事业价格存在的问题，提出进一步深化公用事业价格改革的对策建议。     

城市公用事业民营化绩效的评价体系研究

评价民营化改革的绩效可以为进一步推进城市公用事业的民营化改革提供指引。本文讨论了城市公用事业民营化改革绩效的评价原则、评价内容和评价指标体系,以期为进一步推进城市公用事业民营化改革提供借鉴。     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

论公用事业项目投资效率低下的问题与对策

改革开放后，在以市场经济为主导的社会发展大背景下，公用事业也围绕引入市场机制做了很多改革和探索。但是从公用事业的发展成果来看，项目投资领域因为缺乏有效监管和市场竞争，而表现出的效率低下的弊端十分明显。本文通过对我国公用事业项目投资效率低下问题进行全面分析，指出了目前存在的问题，提出了一些见解和建议。     

我国市政公用事业民营化改革的SWOT分析

本文介绍了市政公用事业的基本内容,并根据国外公用事业民营化改革的经验,结合我国国有经营性公用事业的现实情况,对其民营化改革的必要性及困难从政府、企业、公众等不同利益相关者的角度进行了SWOT分析。     

对“价内税”“价外税”及相关问题的探讨

1993年税制改革后，有不少人在理论上对增值税产生模糊认识，认为改革前所称“价内税”是对企业销售收入的一种扣除，是由销售货物（劳务）的一方承担的，改革后的“价外税”是售方在销售价款以外向购入方收取，由销售方缴纳购入方承担，笔认为产生这种观点的原因主要是没有真正弄清企业缴纳增值税的真实来源，和受增值税计算方法变化的影响。     

我国公用事业价格形成机制问题研究

在市场经济条件下,为公用事业价格的形成作好制度安排,以形成合理的公用事业价格形成机制,是我国公用事业价格规制改革的一项重要内容.本文拟通过对当前公用事业价格形成中存在问题的分析,提出进一步完善公用事业价格形成机制的对策.