试论政府干预和政府失灵

市场和政府都不是万能的,虽然市场失灵是政府干预的一个逻辑起点,但政府干预经济时也会出现政府失灵。引起政府失灵的因素很多,如理性经济人约束下的政府行为目标与社会公共利益不一致、不完全信息、公共物品供给的低效率,加上利益集团的操控、政府寻租、政治程序、理性预期、理性的无知以及政策的时滞和不确定性等。克服政府失灵须依靠制度的改革和监督,并可引入市场方法来改进政府效率。     

当前我国财政监督存在的问题与对策

财政监督的实质是国家或者政府行为,是国家或者政府管理社会经济事务的重要内容之一。我们在借坚国外现金财政监督经验的基础上,分析了我国当前财政监督工作还存在很多问题,然后提出完善我国财政监督体系的对策。     

当前我国财政监督存在的问题与对策

财政监督的实质是国家或者政府行为,是国家或者政府管理社会经济事务的重要内容之一.我们在借鉴国外现金财政监督经验的基础上,分析了我国当前财政监督工作还存在很多问题,然后提出完善我国财政监督体系的对策.     

我国农村保险市场监管研究

保险监管是指保险监管机构履行行政管理职能,依照法律法规统一监督全国保险市场的活动。公共利益监管理论认为,政府监管的存在是为了修正低效率或不公正的市场行为。政府对农村保险业实施监管是一种政府干预经济的行为,科学合理的政府干预,对于维护市场机制正常运行、及时纠正市场缺陷、防范各类风险非常必要。     

财政监督与政府采购制度改革

政府采购如何强化了财政监督财政监督是财政基本职能的重要体现,即财政部门作为政府主管分配的工作系统,需要对与政府财力分配有关的各类经济活动主体的行为,进行监测与督察,进而实现按照国家财政、财务活动的规范来约束各种经济活动、服务于经济与社会健康发展的目的。多年来,这种财政监督的重要性与其在我国现实生活中经常出现的不被重视与软弱无力,形成明显的反差,这是人们不断谈论的话题。应当肯定,改革开放之后,通过努力推进税收改革与税制建设,我国财政收入方面"正税"渠道的监督有所加强,已经越来越广泛地覆盖或涉及有纳税义务的经济活动实体;90年代中期之后清理整顿预     

金融监管理论浅析

“公共利益”理论认为，自由市场运作本身存在着缺陷和无效性，为了矫正这种市场缺陷、需要政府管制的介人，以提高整体社会福利水平。该理论有两上基本的前提假设：自由的市场交易系统是脆弱的，常常会出现低效甚至无效运行的情况；政府管制本身是低成本或者无成本的。政府代表的是公共利益，所以，应该由     

加快财政转型才能更好地行使财政监督职能

严格财政监督是财税体制改革进一步向纵深推进的迫切要求。没有全面的、有威慑力的、卓有成效的财政监督,政府收支规模越大,财政绩效反而会越不理想;财政监督职能无法充分行使,民生财政、责任政府将会在财政浪费之中渐成无米之炊;财政监督不能造就一个节俭型政府,积极财政政策与结构性减税的矛盾就成无解之题。财政监督发挥其职能的空间有多大,很大程度上取决于一个国家的财政性质。历史经验证明,财权统一和预算监督并举、政府规模受到严格约束、以追求公共利益为目标的公共财政,是大势所趋。只有财政公共化,才     

全要素生产率、政府干预行为与产业结构变迁——理论模型与经验研究

全要素生产率和政府干预行为对我国产业结构变迁有着非常重要的作用。本文首先将政府干预行为引入到Hansen&Prescott(2002)模型中,并将原模型中全要素生产率为外生性假设修正为内生性假设;其次,通过数值模拟说明了全要素生产率在从马尔萨斯经济向索洛经济的产业结构变迁过程中起着重要的推动作用,而政府干预行为会显著影响该变迁过程的速度;最后,运用修正后的面板数据模型经验分析了全要素生产率和政府干预行为对我国产业结构变迁的影响,发现全要素生产率和政府干预行为对我国产业结构变迁呈正向影响。但是,随着近几年政府对经济干预行为的力度有不断加大的趋势,我们也需要警惕政府干预行为过度对产业结构变迁可能带来的不利影响。     

财政监督应转到外部约束为主上来

所谓财政监督,就是对于政府收支活动的约束、规范、督察与促进,它确保政府收支活动具有真实性、合规(法)性和效率性,阻止财政活动中的低效浪费、贪污腐败等现象,维持财政活动各方的力量均衡,保护它们的正当利益。财政监督的实质与核心问题,是对于政府权力的约束与规范。不同经济体制决定了不同的财政监督模式对于政府权力的约束和监督可分为两大类:一是内部监督,即政府的对自身收支活动的自我监督;一是外部监督,即来自外界对政府收支活动的监督。"政府"是一个极为复杂的有     

财政监督转型要符合政府行为“法无授权不可为”的导向

正在国务院廉政工作会议上,李克强总理又一次阐释了法治政府、有限政府的基本逻辑:对市场主体,是"法无禁止即可为";而对政府,则是"法无授权不可为"。真正按这一逻辑行事,才能有效推进国家治理体系和治理能力现代化,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。财政监督转型应该符合这一逻辑的要求,为实现全面深化改革的目标发挥应有的作用。"法无授权不可为"意味着政府不仅要令行禁止,政府行为还要取得法律授权,使政府规模得到控制,行为得到约束,这是实现善治的必然要求。"全能政府"、"无限政府"则存在诸多弊端:一是政府规模失控,什么都想管,     

资本市场抑制在我国转轨时期产生的特殊性

资本市场亦存在着“失灵”，政府在进行干预时如果超越了市场与政府各自作用范围的边界，就会出现“抑制”。本文详尽地阐述了“资本市场抑制”这一范畴，分析了其表现形式及成因，指出资本市场抑制是政府在非市场失灵部分也进行了不恰当的干预和管理，抑制了市场机制发挥作用的范围。其后果，会导致资本资源在市场上出现配置错误和效率降低，从而使资本市场对经济增长的作用机制发生传导性梗阻，妨碍经济增长的顺利实现。为此，必须通过推行相应的资本市场深化政策，把政府干预建立在市场机制的基础上，培育并保护市场机制的积极作用，限制并纠正市场机制的消极作用。同时，对资本市场各项功能的完善还要与转变政府职能结合起来，以此来彻底消除“资本市场抑制”。     

财政分权体制下的环境治理研究

中国粗放的经济增长模式已经面临环境资源瓶颈。作为代表公共利益行使公共职责的政府理应承担起环境治理的重担。但是,政府在环境治理这一议题上却面临一个内在"惰性"。本文试图在财政分权的体制下通过分析政府行为来找出环境治理的可行路径。     

“贸易救济措施”

战略性贸易政策是指，政府通过某种干预手段改变或者维持不完全竞争企业利益的某种战略行为，使国际贸易朝着有利于本国获取最大利益的方向转变。实施战略性贸易政策有两个原因，一是“经济租”的存在。一国政府可以通过某些方法使原本属于别国企业的垄断利润(经济租)变成本国企业的利润，或者消费者的福利，或者政府的收入。一国政府     

论国家财政监督机制

在西方经典财政理论中，对于“财政监督”一词确切概念，并未给出明确的界定。西方财政学们更注重从法律角度对其进行定位，因为在他们看来，财政职能是政府的重要经济职能，而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责，其更表现为一个法律的概念，不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中，许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系，     

浅谈县级政府采购的监督

政府采购作为一项现代财政制度，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或提供公共服务，在财政监督下，以公开招标为主要形式，从市场上为政府及其所属机构购买商品和服务的行为，也是现代市场经济条件下政府财政管理的重要内容。实行政府采购，有利于加强财政支出管理，强化财政监督，振兴国家财政，同时还可以增强国家宏观调控能力，     

论政府干预市场和管制价格的边界——一则“观众诉影院侵犯选择权案”的经济学阐释

消费者投诉商家"侵犯其选择权"等诸如此类的问题,反映了消费者对政府干预的期盼,直接表现为对政府管制市场价格的渴望.理论分析表明,政府以提供"禁止"之类"有益品"(merit goods)的方式来纠正人们不舍理的偏好进而解决市场失灵问题,是市场经济条件下政府的重要职能之一.商家的行规戒律并非"不含理偏好",不属于政府干预或管制的范围.因此,发展市场经济应该更多地让价格发挥配置资源的作用;政府的价格管制边界应严格限定在市场失灵领域,如对垄断企业的价格及非垄断企业的卡特尔定价行为等进行管制.     

世界金融危机背景下政府行为的金融负外部性探析

政府实施干预政策来挽救金融危机是学者和各国政府的共识,但政府行为的完全倾斜或者政府行为的随意性,使得本来为了挽救市场失灵而制定的政策,最后却可能加重了市场失灵。此次金融危机爆发的前后,由政府行为所导致的金融负外部性一直如影随形,利益集团寻租下的成本外化、弱势美元的风险转嫁,政府创租的负外部性,救市的巨大代价和负面效应,尤其是美国印钞救市的金融负外部性,不仅向世界输出通货膨胀,且可能引发全球经济滞胀及世界性投机猖獗。对此,我们不仅要提高政府投资的智慧,更要深探政府行为金融负外部性产生的制度根源,只有改革不合理的国际金融秩序,才能摆脱"政府行为负外部性承受者"的角色。     

政府扶持与中小银行发展

本文旨在分析我国政府在中小银行发展中的作用定位问题。首先 ,在现代市场经济条件下 ,中小银行要想获得长足发展 ,必须在充分发挥市场机制基础性资源配置作用的前提下 ,有效发挥政府对市场机制的“拾遗补缺”作用 ,矫正“市场失灵” ;其次 ,我国正处于经济起飞阶段 ,要在短时间内实现经济的跨越式发展 ,就必须借助于政府的力量 ,作为市场竞争弱势群体的中小银行的发展迫切需要政府予以适当的扶持 ;第三 ,在由传统计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中 ,中小银行在产权、管理等制度安排上处于不断深化的过程中 ,需要政府提供适宜的制度环境。     

资源型地区县域经济发展金融支持问题研究——以甘肃省白银市为例

文章首先介绍了波特"钻石理论",结合县域经济特点将这一理论进行修正,使之适用于县域经济分析。其次运用修正后"钻石理论"从生产要素、金融需求、相关及支持性产业、企业战略与竞争方式、政府因素及分工协作机制六个方面分析了金融支持县域经济发展存在的问题。最后从"钻石理论"角度提出促进县域经济发展的对策建议:生产要素方面,强化金融信贷产品体系建设;相关产业方面,发挥产业链的辐射作用;企业发展方面,支持规模经济与品牌建设;政府行为方面,注重营造良好的经济环境;金融生态方面,强化信用体系建设。     

二元经济结构、政府行为与城乡金融结构演化

本文对二元经济结构、政府行为与城乡金融结构演化关系进行了理论分析,并对改革开放以来经济结构、政府行为对我国城乡二元金融结构演化的影响进行了实证研究。研究发现：无论是在长期还是短期,城乡二元经济结构强度和政府行为始终是我国城乡金融结构增强的主导因素;城乡投资差异对城乡二元金融结构的增强在长期内有显著影响、短期内影响不明显。因此,要促进我国城乡金融协调发展,需要减少政府干预、推动农村金融深化。