原产地签证企业应实施信用分类监管

质量信用分类监管是指检验检疫机构按照“守信便利、失信惩戒”的原则,以质量信用等级为基础,针对不同的质量信用等级,结合产品风险分级等因素,选择不同的监管方式,实施差别化动态管理的监管模式.创新质量信用分类监管模式符合国际惯例,有利于转变检验检疫职能,促进贸易便利化,是新形势下检验监管模式改革的方向.对原产地签证企业实施质量信用分类监管是有益的探索和尝试.     

扎实工作 开拓创新 努力开创企业信用分类监管工作新局面——在全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会上的报告

（2011年8月18日）总局党组和周伯华局长交给我们这次会议的主要任务是,总结交流近年来全国工商行政管理系统开展企业信用分类监管工作的成绩和经验,分析研究企业信用分类监管工作面临的新形势和新要求,进一步明确当前和今后一个时期企业信用分类监管工作的总体目标和主要任务,安排部署好下一步企业信用分类监管的各项工作，按照“五个更加”的要求，为推动监管方式集成创新，推进“十二五”规划顺利实施打下坚实的基础。     

以管资本为主推进国有企业分类监管的思路与应对探究

随着我国经济的快速发展以及经济全球化的进一步变革，我国国有企业发展水平有了一定提升，但根据实际情况进行分析，分类监管方面的发展尚且存在不完善的一面，这也暴露出了目前我国国有企业在开展业务时还存在一定的不足。为了能够有效推进国有企业分类监管当中以管资本为主工作的落实，需要对当前国有企业的实际运营状况进行分析，并且充分把握国有企业经营发展的功能和特点，将其融合到国有企业的分类监管工作中，要对国有企业内部各环节进行相应的监督与管理，推动国有企业各项工作的顺利开展，为国有企业带来更加丰厚的经济效益。在对国有企业分类监管管控相关工作分析及模式创新论述中，系统性对其问题及难点提出针对性的解决措施，旨在提高国有企业在市场中的经济效益及地位，为我国经济发展及进步起到一定推动作用。     

扎实推进不断提升个体工商户信用分类监管工作水平

按照总局的工作要求,我局在企业信用分类监管的工作基础上,根据“分组划块、综合管理、落实责任、长效监管”的要求,坚持“网格管理、综合管理、动态管理、信用管理”的原则,充分运用工商所综合监管信息化平台,切实落实各项工作制度,不断提升个体工商户信用分类监管的工作水平。     

积极创新企业监管方式 更加高效加强市场监管

一、抓合理分类,使企业信用分类监管的对象更加明晰 1.按照守法诚信度,划分不同企业管理类别。在总局A、B、C、D分类标准的基础上,我们上海市工商局研究建立了按企业违法情节分类的信息库,根据企业实际情况,由计算机自动确定企业信用类别。对守法且信誉较好的一、二类企业,实施＂远距离监管＂,除接举报、专项检查或发现其他线索，一般免于日常巡查，营造相对宽松的环境；对违法失信的三、四类企业，实施“近距离监管”或“零距离监管”，及时回访，加大巡查力度，加强年检审查，并予以严格信用限制，对部分严重失信企业，还要公开曝光。     

多措并举 构建食品安全信用监管体系

今年初，我们河南省沁阳市工商局以落实市场巡查和网格化监管两项制度为核心，建立督查机制，初步形成了流通环节食品安全信用分类监管体系。5月底，我们为全市965户食品经营户建立了信用档案，纳入食品安全信用分类监管模式。6月9日，焦作市工商系统食品安全信用等级分类监管现场会在我局召开。6月23日，     

精准监管视角下的卷烟零售客户分类及其结果应用研究

卷烟零售客户的精准分类和分类结果的科学应用,是我国烟草行业建立新型监管机制、实现精准市场监管的基础与前提。运用以行为经济学为理论依据的卷烟零售客户分类指标体系,形成了包括3个大类、8个子类的卷烟零售客户类型,进而基于烟草行业专卖管理信息系统,结合乾县烟草专卖局实际,实施了卷烟零售客户分类,并根据分类结果,提出了包括基础应用方式与拓展应用方式的卷烟零售客户分类结果应用方式。其中,基础应用方式是指差异化监管,拓展应用方式则包括差异化营销服务、党建联动和“红黑名单”管理。     

突出“四性”促进社会和谐发展

一是突出统一性。实现监管与发展、服务、维权、执法的四统一。有效维护市场秩序,问题分类监管模式集巡查、办案、维权、服务于一体，顺应经济社会发展趋势，是科学、有效的监管新模式。如石油化工业虽是黄骅市的支柱产业，但长期存在“小炼油”问题，2009年初还曾被焦点访谈曝光过“黑油”事件。     

广东：以信息化为依托推进市场信用分类监管工作

2008年以来，我们广东省工商局坚持信息化和制度化两手抓，不断完善市场信用分类监管机制，初步建立了以“三全三化”为特点的市场信用分类监管体系，初步实现了从监管场内经营者、开办者到分类监管市场，从监管90多万经营者到监管5000多个市场的转变。据统计，截至2010年末，全省已纳入信用分类监管的市场5361个，其中A类市场557个，B类市场3242个，C类市场1002个，D类市场560个。2010年全省有170个农村市场开展创建文明集市活动，308个城乡市场开展创建诚信市场活动。     

河北省沧州市工商局推行“问题分类监管模式”工作专题

"问题管理"是以解决问题为导向,以发现问题、分析问题、处理问题为线索和切入点的一套管理理论和管理方法,与科学管理、人本管理和目标管理并称为四大管理模式。2009年4月份以来,河北省沧州市工商局在监管实践中借鉴"问题管理"的思路,结合当地实际,创新做法,全面推行了"问题分类监管模式"。三年多来,该局不断完善"问     

以洗钱风险为核心的分类评级工作

年度分类评级工作是目前中国人民银行作为反洗钱行政主管部门最主要的非现场监管方式,按照FATF组织“风险为本”1的工作理念,建立以洗钱风险为核心的分类评级工作也顺理成章地成为合理配置反洗钱监管资源的起点。文章借鉴FATF组织对风险为本的监管要求,结合实际工作经验从分析分类评级工作的必要性入手,创新探讨风险为本监管思路下的分类评级工作思路,并对评级结果应用提出积极建议。     

关于进一步加强企业信用分类监管的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位： 企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，     

浅析企业国有资产管理中存在的会计监管问题

本论文采用规范分析和案例分析相结合的研究方法，首先探讨了当前我国国有企业国有资产管理中存在的会计监管问题，同时。根据会计监管的实际情况和效果，构建了“以政府监管为主导、行业自律组织和企业内部监管为补充的会计监管模式”。     

改变监管方式 提高行政效能——“分类管理”开创工商行政管理全新理念

8月1日起，一项以“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”为原则的企业分类管理制度将在本市企业监管工作中正式启动。这是上海市工商行政管理部门转变政府职能、改革传统监管方式部门的重要举措和全新理念，对于形成规范、直辖市和高效的工商行政管理市场监管体制，确保工商行政管理职能到位，促进上海新一轮经济发展具有十分深远的意义。     

夯实基础 完善措施 扎实推进个体工商户信用分类监管

为贯彻落实国家工商总局关于“推行个体工商户分层分类登记管理改革,进一步推进基层工商所改革”的精神,依据《个体工商户分层分类登记管理办法》的规定,我局积极研究探索了个体工商户信用分类监管工作。     

论我国金融监管法律制度的变革与完善

我国金融监管模式目前仍为机构型监管模式，金融监管法制不健全且缺乏国际合作监管。随着金融业的发展，我们应相应变革和完善金融监管法制：确立功能性监管理念，以功能监管替代机构监管；制定中国特色的《金融服务与市场法》，最大限度实现监管目标；加强金融机构“内部监管”立法，实现“他律遵法”向“自律守法”的转化；加强金融监管国际合作立法，避免内国监管法律域外适用的冲突。     

国有企业分类进行财务监管模式问题刍议

本文在简要概述国有企业现行财务监管现状的基础上,探讨不同类型国有企业的财务监管模式选择,阐述国有企业分类财务监管模式有效实施的配套措施,最后在结语中点明构建国有企业分类财务监管模式所遵循的原则.     

加强企业信用分类监管 推进社会管理职能到位——全国工商系统企业信用分类监管经验交流会侧记

8月18日一19日，全国工商系统企业信用分类监管经验交流会在山西太原召开。总局周伯华局长出席会议并发表重要讲话。副局长刘玉亭作_T-作报告。会议结合“十二五”规划中明确提出的要加快社会信用体系建设的要求，结合工商部门更好履行市场监管和社会管理的双重职责，全面总结交流近年来各地开展企业信用分类监管工作的经验，研究部署了下一阶段深化企业信用分类监管工作的目标，即立足积极推进监管方式集成创新，为工商事业改革发展奠定坚实基础，为“十二五”规划顺利实施和平稳科学发展提供更加优质高效的服务。     

国企分类改革下国有出资人模式的重构

分类改革是我国此轮国企改革的核心。要实现分类改革的目标，必须对关乎国企管理体制的国有出资人模式进行重新审视。我国国有出资人模式主要有集权模式和分权模式两种。但无论是以国资委为代表的集权出资模式，还是以行业或地域为标准的分权出资模式，其主要缺陷在于没有回应国企分类改革的要求，没有区分商业类国企与公益类国企而分别构建出资人制度。实际上，在国企分类改革下，有必要确立集权模式与双重模式并行的混合出资人模式。针对商业类国企采国资委集权出资模式，由国资委专司“管资本”，剥离其监管企业的职能；而针对公益类国企采功能双重出资模式，由多个部门分工协作，既“管资本”也“管企业”，实现有效监管的职能。     

推行辖区监管责任 促进监管职能到位

2006年以来,我们广州市工商局在广泛吸收各地实践经验的基础上,以改进经济户口管理、改革巡查制度、实行分类监管为内容,实行工商所辖区监管责任制。一、我局辖区监管责任制的基本内容我局实施的辖区监管责任制,以分片管理、职责明确,重点突出、分类监管,技术支撑、效能提高,责任落实、形成合力为整体工作思路,其