农村居民点整理挂钩中的权属调整问题探讨

农村居民点用地整理是农村建设用地整理的主要对象之一,也是农村建设用地规划的重要环节。在农村居民点用地整理过程中,农民土地的权属调整产生一些不合理的现象。本文从理论和实践两个方面对现阶段农村居民点整理中的权属问题进行剖析,认为:农村居民点整理中权属的调整应充分尊重农民的权益以及耕地的保护,在推进城市化过程中,优化土地资源配置,以科学发展观为指导,促进土地的可持续利用。     

河南省新农村居民点土地整理模式研究——以鹿邑县太清宫镇怀溜村为例

农村建设用地布局紊乱和利用率低可以通过土地整理,提高土地利用率。本文以河南省鹿邑县怀溜村为例进行,采取定性、定量、定位的对怀溜村农村居民点土地整理的现状进行研究,采取旧村改造模式进行居民点整理。     

论新农村建设中农村居民点土地整理

新农村建设中农村居民点整理事关我国农村农业现代化建设中农村土地的集约化程度和用地效率,是促进农村土地有序、合理与科学化利用的重要手段。农村居民点用地整理对改善农村生态环境,提高农民生活质量,缓解用地矛盾,实现耕地占补平衡,发展农村经济,促进城镇化,缩小城乡差距,解决"三农"问题具有重大的现实意义。抓好农村建设用地整理既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,做好此项工作,既能有效地利用国土资源,又能促进和改善农村环境,同时还可以缓解用地矛盾。拟就农村居民点整理含义、特点、问题、模式及主要措施进行探讨。     

农村居民点用地整理试行地区对策研究——以雅安市雨城区为例

"人多地少"是我国的基本实情,也是制约我国经济社会可持续发展的最大因素。近年来,为了缓解日益紧张的人地矛盾,做到在严守18亿亩耕地红线的同时提高农民的生活水平、保障农民利益,部分地区先后实行了农村居民点用地整理工程建设,取得了较好成绩。通过对雅安市雨城区开展农村居民点用地整理工程的调查,用对比研究、实例分析等方法对当地继续推进该项工程提出合理化建议,同时也希望为山区丘陵地带开展农村居民点用地整理工作提供一定的借鉴作用。     

对当前城乡建设用地增减挂钩工作的基本判断与对策建议

城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作。     

关于新农村建设中,深入开展土地整理的几点思考

以农村建设用地为主体的综合整理与建设社会主义新农村和解决"三农"问题、土地资源节约集约利用、生态环境建设是密切相关的。通过综合土地整理,在加大对农业的投入,加快农业和农村基础设施建设步伐,促进现代农业的发展、改变农村面貌,引导农民树立民主参与意识等方面发挥了积极的作用。农村建设用地整理既是建设新农村的重要内容,又是新时期建设新农村的重要平台。农村土地整理对山、水、田、路、村综合治理,改善、提高了土地利用率,实现了耕地总量动态平衡。当前的土地整理工作正处于机遇与挑战并存的阶段,认清当前土地整理中存在的问题、提出合理的对策建议对于进一步深入开展土地整理工作具有重要意义。     

农村居民点整理对策研究——以安徽省池州市为例

在村镇规划的指导下,开展农村居民点土地整理又是实现耕地总量动态平衡、改善农民生活和生产环境的重要途径,是新农村建设的重要手段之一。而且建设社会主义新农村要求“加强农田水利建设,改造中低产田,搞好土地整理”。农村居民点整理作为土地整理的重要组成部分和建设新农村的重要手段,对改善农村面貌、提高农民生活质量、加快农村现代化发展和解决“三农”问题都具有重大的现实意义。     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策下的中国农村居民点建设发展策略研究

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策的提出对优化城乡土地资源利用格局起着重要作用。本研究试图在全面分析研究我国历年来城镇建设用地及农村居民点用地发展变化的基础上.针对农村居民点如何建设发展提出相应对策,从而为缓解土地资源对我国国民经济可持续增长的"瓶颈"制约提供理论参考。     

可持续土地整理内涵及评价体系构建原则

我国是一个人多地少的国家。近年来，随着人口不断增加与城镇建设用地逐渐扩展，使得土地尤其是耕地相对短缺的问题日益突出，而耕地必须为国民经济进一步发展提供强有力的支撑，为了实现耕地占补动态平衡的战略目标，各级政府与国土部门采取了许多应对措施，土地整理就是其中重要的一项。现在土地整理已在全国各地特别是南方一些建设用地较为紧     

城乡建设用地增减挂钩研究现状和发展对策

城乡建设用地增减挂钩的内涵 随着社会经济的快速发展,建设用地的需求量相应增大,城镇建设范围不断扩展,土地利用总体规划确定的建设指标屡屡被突破.然而我国耕地后备资源严重不足,建设发展却要不断侵蚀耕地,为了保证耕地红线不被突破,也为了满足建设用地的需要,我国政府提出了城乡建设用地增减挂钩政策.城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是依据土地利用总体规划,按照土地集约利用的要求,采取科学的工程技术手段,通过将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作.挂钩中农村建设用地整理出的耕地可以按照要求,置换为建设用地周转指标,按照土地规划的要求,在城镇建设用地区内,布置指标确定的建设预留地.同时,项目区也必须在规定的年限范围内整理复垦出相应面积的耕地,完成建设用地周转指标的置换归还.     

嘉善县宅基地复垦存在的主要问题及对策

嘉善县地处长江流域杭嘉湖平原,区域内地势平坦,土地利用率高,补充耕地的潜力小.随着新一轮城镇化浪潮推进以来,城镇化、工业化发展与保护耕地、保护基本农田的矛盾日益尖锐.为确保落实补充耕地的法定义务,保障城镇化、工业化发展的合理用地需求,根据国土资源部<关于印发(城乡建设用地增减挂钩管理办法)的通知>(国土资发[2008]138号的规定,嘉善县的建设用地复垦将逐步转移到农村居民点的复垦上来,我们将因地制宜,从实际出发,从现实的发展水平出发,充分尊重农民的意愿,通过农村居民点的复垦来促进城镇化和新农村建设健康发展,加快城乡一体化的建设进程,最终达到土地节约集约利用和保护耕地的目标.     

国土资源部通知加强土地管理促进小城镇发展

国土资源部近日发出通知 ,要求各地在保护耕地和保障农民合法权益的前提下 ,妥善解决城镇建设用地 ,促进小城镇健康发展。通知指出 ,各地在小城镇建设中 ,要认真贯彻“合理布局 ,科学规划 ,规模适度 ,注重实效”的精神 ,严格执行土地利用总体规划。做到县城城镇体系规划和建制镇、村镇建设规划与土地利用总体规划相衔接 ,建制镇和村镇规划的建设用地总规模要严格控制在土地利用总体规划确定的范围内。通知强调 ,小城镇建设用地指标主要通过农村居民点向中心村和集镇集中、乡镇企业向工业小区集中和村庄整理等途径解决 ,城镇或县城范围内建设…     

城乡建设用地 增减挂钩的三个平衡

“城乡建设用地增减挂钩”始见于《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,文件提出：鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。随后,国土资源部开展试点。一些地方的试点经验表明,此项政策如能较好执行,能够解决耕地保护的“动力”、城镇发展的“空间”和农村发展的“资金”三大难题,     

完善被征地农民养老基本生活保障制度刍议

目前,土地整理已经成为我国土地管理中的热门话题,也是社会广泛关注的问题,农村居民点用地整理则是农村土地整理的重要内容.通过对嘉兴市被征地农民权益状况的调查,根据城市未来的经济发展水平和经济实力,完善被征地农民养老基本生活保障制度,从根本上保护被征地农民的基本利益,维护社会稳定,保证经济的可持续健康协调地发展等.     

农村金融改革下的土地流转制度研究

近年来,政府层面在不断加强对农村闲置土地的治理力度,试图努力盘活农村的低效率用地和闲置土地。现阶段,我国正处在调结构促改革的关键时期,农村土地资源的大量闲置必然会导致耕地的质量和经济效益的降低。在农村金融改革下,构建农村土地流转制度,具备了更多的路径。本文在此对其进行探究。     

我国土地资源利用存在的问题及节约集约措施

我国人多地少,耕地资源稀缺,近年来,建设用地矛盾突出,制止浪费和粗放利用土地,珍惜土地、节约集约利用土地资源具有非常重要的意义。节约用地就是各项建设都要尽量节省土地,千方百计地不占或少占耕地;集约用地就是提高每宗建设用地投入产出比,提高土地利用的集约化程度,通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构和布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。     

新时期土地整理对生态环境的影响与优化策略

有效的土地整理在增加耕地数量的同时,能够有效的提升耕地的质量,对改善生态环境,提升经济结构的调整等有着非常重要的意义。随着我国社会建设的不断进行,土地整理作为协调人地关系,提升耕地保护效果的重要措施之一,其整理的质量和效果关系到土地资源组织和优化的程度。作为一项系统的工程,土地整理的过程,会对地表的生态系统等造成一定的影响。本研究以当前我国的土地整理为例,就土地整理的区域生态环境影响与优化进行研究。     

新时期土地整理对生态环境的影响与优化策略

有效的土地整理在增加耕地数量的同时，能够有效的提升耕地的质量，对改善生态环境，提升经济结构的调整等有着非常重要的意义。随着我国社会建设的不断进行，土地整理作为协调人地关系，提升耕地保护效果的重要措施之一，其整理的质量和效果关系到土地资源组织和优化的程度。作为一项系统的工程，土地整理的过程，会对地表的生态系统等造成一定的影响。本研究以当前我国的土地整理为例，就土地整理的区域生态环境影响与优化进行研究。     

土地整理多元化融资模式探讨

土地整理在我国发挥着重要的作用,通过土地整理能够扩展建设用地规模,提升土地的利用效率。为了提升土地整理的效率,更好地发挥土地整理的有效性,需要投入大量资金,但是就当前我国土地整理的状况来说,资金来源单一,融资模式具有较高的传统性,这就不利于我国土地整理的有效开展。本文就该方面的内容进行分析和探究,并提出一系列具体的措施。     

土地调查中现状、权属、条件的全方位普查

通过土地调查,全面掌握建设用地、农用地特别是耕地、未利用地的数量和分布,掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布,是政府科学决策,贯彻落实国家宏观调控政策,及时调整供地方向和规模、确保国民经济持续、协调发展的前提条件,也是挖掘土地利用潜力、实现城乡统筹、大力摊进节约集约用地的基本前提.