国家粮食安全战略下湖北省耕地需求量预测

常见的耕地需求量预测方法——灰色预测法和时间序列分析法等纯数学方法缺乏对自然和社会因素的内在分析,尤其是缺乏与粮食安全之间的内在联系。因此从国家粮食安全战略出发对耕地需求量预测方法进行探讨,并以湖北省为例进行实征研究,证明该方法合理可行。     

新一轮土地利用总体规划耕地需求量预测研究——以吉林省为例

耕地是土地利用规划调整指标中的重要指标,做好耕地总量的预测工作,对于保护耕地,实现耕地总量动态平衡具有重要意义.耕地需求量预测有数学模型预测法、粮食安全角度预测法、部门预测法和基于社会经济发展战略预测法等几种常用方法,以吉林省为例,运用数学模型和粮食需求预测方法,对全省2010年、2020年耕地需求量做出了初步预测,结果分别为551万公顷和547万公顷.以此作为新一轮土地利用总体规划期的吉林省耕地需求量.     

基于粮食安全策略的区域耕地需求预测——以四川盆地中部丘陵区为例

由于我国幅员面积广阔,其自然条件、经济发展水平和饮食结构的差异性很大.这就给以省为单位的耕地资源需求预测带来了一定的困难.鉴于此.在综合考虑经济、社会、自然及地形地貌等因素的基础上,以区域单元为单位预测和模拟耕地资源的需求变化情况,并对四川盆地中部丘陵区进行了实证研究.以期得到更加贴近实际的预测结果,为区域土地利用总体规划中确定耕地保护目标和制定区域协调发展战略提供科学依据.     

耕地征收最优规模的理论与实证研究 ——基于边际理论视角

研究目的：针对当前盲目征收耕地的现象,探讨耕地征收最优规模测算方法,为科学调控耕地征收提供参考依 据。研究方法：生产函数模型与面板计量方法。研究结果：2005—2010年耕地征收实际规模从过度征收逐步趋近于最优规模;“十二五”期间需新增耕地规模为153.27万hm2。研究结论：（1）基于边际理论视角测算耕地征收最优规模的方法具有科学性和可操作性,可为各地合理确定耕地征收规模和土地利用总体规划修编提供参考;（2）保障粮食安全前提下的耕地效益最大化是确定当前最优征收规模的标准;（3）提升耕地的边际效益是解决当前耕地保护与建设用地扩张矛盾的关键。     

湖北省耕地潜力分析及供需预测研究

该文基于对湖北省耕地利用现状分析,从供给与需求两个方面对湖北省的耕地面积进行潜力分析和预测,并得出如下结论：湖北省耕地远景全部供给潜力是544.18万hm^2,2010年时的实际供给潜力约为476.06万hm^2;在湖北省2010年外调粮食300万t的前提条件下,湖北省2010年的耕地需求总量应为508.33万hm^2,超过2002年482.53万hm^2的耕地面积现状;相较于2010年当时的供给潜力而言,其缺口可达32.27万hm^2;2010年时若湖北省只满足自身粮食供给不再外调粮食,则其耕地需求量应为473.14万hm^2,耕地面积供需基本平衡.     

粮食安全背景下的虚拟耕地研究

目前我国粮食缺口0.2×108t,如果按人均粮食消费400kg来计算的话,全国有将近5000万人口的粮食需求得不到保障.虚拟耕地从一个全新的角度来研究粮食安全问题,虚拟耕地研究是把生产粮食所要的耕地资源作为一种虚拟的形式存在于粮食中,通过研究区域之间虚拟耕地的流动来实现区域的粮食安全,并据此对区域的土地资源利用进行合理安排.     

基于粮食安全的耕地保护研究——以贵州省开阳县为例

耕地的数量和质量是粮食生产能力的核心要素,保护耕地就成为保障粮食安全的关键。贵州省开阳县作为典型的山区,在耕地保护方面存在自己的特殊性,对开阳县耕地的供需平衡进行分析,提出耕地保护应该注意的一些问题,为基于粮食安全模式下的耕地保护提供有益探索。     

控制耕地非农化的思考

目前,我国正面临着耕地非农化的趋势。为确保我国粮食安全,应采取有效措施控制耕地非农化的进程。为此,本文在分析我国粮食安全现状和耕地非农化趋向的基础上,提出了控制耕地非农化现象的原则与措施。     

基于耕地压力指数的四川省粮食安全状况研究

文章利用1978~2012年的统计数据,结合最小人均耕地面积(Smin)和耕地压力指数(K),分析了四川省耕地面积和粮食数量安全变化态势,并采用GM(1,1)模型对未来6年的粮食数量安全状况进行预测。结果表明:1978~2012年,四川省最小人均耕地面积呈下降趋势,但依赖于粮食单产增加,复种指数提高,以及耕地供给小幅增加,使得耕地压力指数K并未呈现出明显上升趋势,粮食数量处于可控的安全态势,实现了\"总量平衡,基本自给\"的政策要求。2015~2020年,无论按低方案(252.64 kg/人)、中方案(322.07 kg/人)和高方案(386.6 kg/人)粮食消费水平计算,城镇化、工业化和粮食数量安全依然维持在相对平衡状态,粮食数量安全处于可控的安全范围内。随着时间的推移,在城镇化深入发展和工业化加速推进的双重压力下,耕地压力指数有上升趋势。因此,该文提出了在严格保护耕地数量的基础上,提高资源的利用率;加大基础设施建设;加快突破性新品种、新技术推广应用;科学防灾减灾;针对市域差异,实施有差异化政策的建议。     

基于新疆玛纳斯县农户调查的农地流转问题分析及建议

农民是农地使用权流转的主体,对农户具体行为的研究可以直接反映现实情况,从而为决策者提供客观的决策依据.就参与农地流转情况对新疆玛纳斯县369户农户进行调研,结果表明:转包和出租仍是农地流转的主要形式、农地以自发流转为主、流转期限普遍较短、农地流转呈现出“非粮化”趋势.通过剖析当前农地流转的现状及呈现出的特点,认为农地使用权流转过程中需要重点关注农地流转的非粮化与粮食安全、政府在农地流转中的角色定位等问题,并提出农地流转必须兼顾粮食安全、规范政府职能、大力培育并完善中介服务组织的政策建议.     

基于忠县农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析

研究目的:从意愿角度揭示农户对耕地保护经济补偿机制需求的影响因素,为构建耕地保护经济补偿机制提供建议。研究方法:农户调查法,多项Logistic回归模型分析法。研究结果:农户经济补偿需求意愿存在较大差异;耕地利用比较效益、家庭人口数、家庭年人均纯收入、耕地保护意愿指数、经济补偿期望值、经济发展水平对农户耕地保护经济补偿机制需求影响显著。研究结论:构建重在保障农户权益的经济补偿机制势在必行,必须从补偿区域、补偿对象、补偿运作、补偿来源等方面创新耕地保护经济补偿机制。     

当前国际上海外耕地投资状况及其评析

研究目的:梳理当前国际上海外耕地投资的基本状况,为中国粮食安全与耕地保护战略提供参考。研究方法:文献资料法。研究结果:海外耕地投资的主要驱动因素是保障粮食安全及获得丰厚利润;政府是海外耕地投资的主要推动者;通过政府与政府、私有部门与政府或私有部门与私有部门的模式参与直接投资;投资者以购买、租赁或优惠经营的方式获取耕地。研究结论:当前的海外耕地投资存在投资项目缺乏透明度、土地产权存在争议及合同履行难以保障等问题。     

粮食安全目标下《基本农田保护条例》的缺失与补救

研究目的：在粮食安全目标引领下，审视现行《基本农田保护条例》的缺失，提出补救举措。研究方法：规范分析法和文献研究法。研究结果：为因应保障粮食安全战略的现实急盼，现行《基本农田保护条例》亟待修订。现行《基本农田保护条例》存在如下缺失：一是其目的条款在内容上存在偏误与缺失，无法充分承载保障粮食安全的法律初衷；二是其基础性法律概念未与粮食安全法律体系内的概念保持一致；三是其制度设计未能充分体现“特殊保护”的立法要求。研究结论：上述缺失亟需通过法律修订予以补救。具体举措包括：应以促进粮食生产为直接目的、以保障粮食安全为间接目的，增列生态可持续发展为间接目的，以此重构立法目的条款；应统一“永久基本农田”的规范表达，并据此统一话语体系；应废除永久基本农田的占补制度、确立村级“田长制”的特殊监管职责、建立与地力等级挂钩的梯度补贴制度，优化特殊保护的制度体系。     

基于RRM模型的神木县土地整治规划生态风险评价

研究目的：对土地整治规划进行生态风险评价,定量测算各风险小区的生态风险值,确定其风险等级,为制定风险管理决策做重要的理论和实践探索。研究方法：相对风险模型（RRM）。研究结果：神木县土地整治规划生态风险共分为4级,Ⅰ区为低风险区,Ⅱ区为中风险区,Ⅲ区为较高风险区,Ⅳ区为高风险区。研究结论：（1）通过研究风险源、生境和生态受体之间的相互作用关系,实现了土地整治规划生态风险评价的定量化;（2）针对各风险小区风险等级的高低和面临生态风险类型的差异,提出相应的风险管理策略,为本轮土地整治规划的实施提供科学指导。     

基于耕地综合质量的基本农田布局优化——以河南省温县为例

研究目的:有效整合农用地分等与土地质量地球化学评估两项成果,补充完善区域基本农田布局优化方法。研究方法:运用GIS空间分析法整合农用地分等与土地质量地球化学评估两项成果,对研究区基本农田进行耕地综合质量评价。运用名特优农产品喜嗜典型元素分析法,确定基本农田布局优化方案。研究结果:温县基本农田布局优化后不仅面积增加了37 hm2,调入的基本农田利用等、肥力、环境健康、地化综合质量都大幅提高,有益元素N、P富集区面积大幅增加59.30 hm2和185.61 hm2,有害重金属元素Pb的2—3级富集区面积大幅减少195.45 hm2。研究结论:基本农田布局优化是贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"基本国策的重要工作;整合成果丰富了耕地综合质量的内涵,为区域土地资源的合理、高效、可持续利用提供科学依据。     

铅山县经济社会发展对林地需求的研究

从铅山县“十一五”期间占用征收土地情况和占用征收林地情况,分析林地变化的成因和趋势,从而推算铅山县在2011-2020年随着经济的快速增长其土地和林地总的需求量。     

劳动力转移对区域农地利用效率的影响——基于省级面板数据的计量分析

研究目的：探讨农村劳动力转移影响区域农地利用效率的途径,并对二者的关系进行实证检验。研究方法：采用数据包络分析（DEA）测算全国各省1990、1995、2000和2005年的农地利用效率,在此基础上,结合人口普查数据和各省经济发展数据,形成一套省级层面的面板数据,通过构建计量模型估计、检验劳动力省内和省际转移对农地利用效率的影响。研究结果：（1）各省农地利用效率存在显著的时空差异;（2）劳动力省内转移促进了农地利用效率的提高;（3）劳动力省际转移对劳动力输入地区的农地利用效率存在一定程度的负面影响。研究结论：从提高农地利用效率出发,未来的政策应该鼓励农村劳动力转移,特别是本省内流动;同时在理论和政策层面关注劳动力转移过程中的负面影响。     

农地非农化配置中的收益分配问题:基于可持续发展理论的公平原则

研究目的:基于可持续发展资源配置公平原则探讨农地非农化配置中的收益分配问题。研究方法:文献资料法,实证分析法。研究结果:农地非农化配置中,不同区域和不同社会群体之间在土地收益分配上存在不公平现象。研究结论:在农地非农化配置中拟通过村级留地制度、提高建设用地指标最低交易价和税收等方式,实现土地收益的公平分配和社会的可持续发展。     

耕地保护补偿资金分配认知及其影响因素探究 ——基于全国563份地方国土管理人员①调查问卷的实证分析

研究目的:调查中国土地公有制和城乡二元特征影响下,地方国土管理人员对耕地保护补偿政策的认知,探索耕地保护补偿资金分配的影响因素。研究方法:基于对全国不同省市563份针对地方国土管理人员的问卷调查数据,结合已有文献和社会现实,采用描述性分析和因子分析法进行分析。研究结果:大部分地方国土管理人员认为耕地保护补偿资金分配应依据耕地面积、质量和区域特征,并认为耕地实际使用者和农村集体组织是最需要补偿的主体,更加注重分配可持续性与长效性。研究结论:耕地保护补偿资金分配与经济发展、耕地资源禀赋以及耕地保护情况密切相关,在补偿分配观念上的积极转变是提高补偿资金使用效率的重要措施之一。