灵活就业 灵活保障

灵活就业成为新时期再就业的主要形式随着我国加入世贸组织和经济体制改革的深化,福建省加快由再就业中心保障下岗职工基本生活向失业保险制度并轨步伐,至2002年6月底,仍在中心的国有企业下岗职工由1998年的16.24万人减少到2305人,基本完成了国有企业下岗职工“进中心、保生活”向“出中心、再就业”的过渡,下岗职工与失业人员、城镇新成长劳动     

贯彻市场就业方针 加快并轨步伐

在经济结构调整和深化国企改革的进程中,妥善分流安置国企富余人员,是深化改革、促进发展的必然要求。在社会主义市场经济条件下,应当从实际出发,坚持贯彻市场就业方针,在维护下岗职工合法权益的基础上,加快下岗失业并轨步伐,力求从根本上解决国企下岗职工再就业问题。广东早在1998年就明确提出“先分流,后下岗,少进中心,快出中心,分类指导,促进就业,确保生活”的工作思路,从一开始就按照国企下岗职工进中心与分流进市场的     

实行平稳“并轨” 减轻再就业压力

去年以来,沂水县按照"终止进中心,强化培训,多渠道安置,政策优惠,稳定并轨"的再就业改革思路,不断加大工作力度,狠抓措施落实,顺利完成了下岗职工基本生活保障制度与失业保险的"并轨",加快了全县社会保障体制和劳动力市场的建设步伐。目前,全县有18处企业再就业服务中心转换职能,滞留在中心的631名职工全部退出,其中与企业解除劳动关系、纳入失业保险的有470人,占75%,有100人由企业主管部门或企业分流安置上岗,48人出中心办理了留职自谋职业,13人到龄办理了退休手续。"并轨"平稳,效果很好。     

千方百计推进并轨工作

今年以来,各地进一步加大并轨工作力度,稳步推进并轨工作。截至7月底,全国尚有国有企业下岗职工113万人,其中在中心下岗职工61万人。加强政策宣传开展业务培训山西省劳动保障、财政、国资、总工会、工商、国税、地税等部门于6月初到7月初,在全省范围联合组织开展再就业扶持政策专项宣传月活动,增强下岗职工出中心再就业的积极性。陕西省自5月份以来,印发《并轨文件汇编》和《并轨宣传手册》2万余册,省、市、县三级劳动保障部门先后组织并轨政策培训班60多期,培训各级工作人员和企业管理人员2300多人,取得良好效果。新疆自治区4月下旬举办两…     

我国累计报告艾滋病感染135630例

来自劳动保障部的数据显示，截至9月底，全国已有17个省份基本实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，其他省份也制定和实施了专项工作方案。目前，在再就业中心的下岗职工数量已由最高年份的700万人下降到不足100万人。截至9月底，全国失业保险参保人数为10546万人，领取失业保险金人数为385万人；     

并轨中如何解决下岗职工出中心问题

下岗职工基本生活保障是在由计划经济向市场经济过渡及经济结构调整中实行的具有中国特色的保障制度,它具有明显的阶段性的特点。在市场经济日渐成熟、经济结构调整趋于完成阶段,它必然要向失业保险并轨,并轨又必然涉及下岗职工出中心问题,淄博市在这方面进行了有益探索并取得了一些经验。按照省政府和省劳动保障厅的部署,淄博市基本不再审批下岗职工,市属企业已停止审批,个别区县审批的下岗职工进中心签协议只签一年,不再签三年。允许企业新的减员可推向社会享受失业保险。     

靖边电力局局长因安全事故被免职

劳动和社会保障部有关负责人透露，截至今年6月底，全国已有14个省份实现从下岗生活保障向失业保险的“并轨”，国有企业现有下岗职工117万人，比上年末减少36万人，其中进入再就业服务中心的65万人，全部足额领到了基本生活费并由中心代缴了社会保险费。全国大多数地区有望在年底前完成“并轨”。     

欠发达地区下岗与失业并轨如何处理劳动关系

自1998年7月份开始,山东国有和县以上集体企业下岗职工进入企业再就业服务中心至今已近三年。下岗职工在中心三年期满,由中心保障基本生活向失业保险并轨,如何妥善处理好下岗职工与企业的劳动关系是劳动保障部门亟待研究解决的问题。最近,笔者对经济欠发达的菏泽市的情况进行了调查,经研究分析认为,在经济欠发达、就业岗位少、企业普遍困难、下岗职工就业观念陈旧的地区,在推动下岗与失业并轨工作中,应以维护社会稳定为大前提,劳动关系的处理应从实际出发,因地制宜,依法有情,先易后难,循序渐进,做到不搞一刀切,不出问题,不留隐患,积极稳妥地实现平稳过渡。一、基本情况菏泽全市有国有和县以上集体职工23万人。企业下岗职工基本生活保障工作,从     

章丘市下岗与失业平稳并轨

章丘市积极做好下岗与失业并轨工作,截至6月底,下岗职工已全部出中心,实现了下岗与失业的平稳并轨。自2000年起,章丘市开始实行双轨制,对新下岗的职工不再进中心,原在中心的下岗职工按照"重在就业、分类指导、先易后难、不留后患"的原则,采取分类指导、逐步到位的办法,积极稳妥地做好出中心工作,在做好职工思想工作的同时,根据不同情况,采取扶持一批,分流一批,内退一批的办法,使下岗职工稳妥地走出了中心。一是制定优惠政策,对有自谋职业意向的扶持一批。市政府先后出台了《关于对自谋职业的失业下岗职工实行优待证的通知》和《关于进一步做好再就业工作的通知》等6个相关文件。这些文件从加强再就业工作领导、保障下岗职工基本生活、拓宽再就业渠道、鼓励下岗职工自谋职业     

枝江市下岗失业机制并轨的实践与探索

2004年6月，湖北省枝江市顺利实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。再就业工作历程证明：与其让下岗职工在“中心”等、靠、要，不如让其直接进入市场实现再就业。枝江市的主要做法是：     

建立完善就业促进体系全力做好就业再就业工作

随着经济体制改革和结构调整步伐的加快,青岛市下岗失业人员大量增加。1998年以来,全市累计下岗职工10.01万人,新增失业人员38.3万人,就业再就业压力很大。市委、市政府进一步解放思想,加大财政投入,完善就业政策,着力从目标责任、市场建设、就业服务、技能培训、政策扶持和社会保障六个方面,构建具有青岛特点的促进就业新体系,对保持城镇就业形势的基本稳定发挥了积极作用。到今年5月底,进中心的10.01万名下岗职工全部出中心,顺利实现     

辽宁全力推进就业和再就业工作

辽宁是国有企业十分集中的省份,也是全国完善城镇社会保障体系的试点省份,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进。到2002年底,全省实现并轨的国有企业下岗职工已达124万人,有力地推进了经济结构调整和企业改革。与此同时,针     

定措施 重实效——福建省理顺下岗职工劳动关系有成效

福建省紧紧抓住“关系怎么断”这一关键问题,采取相对应措施,加大理顺下岗职工劳动关系力度,取得明显成效。2000年全省进中心100704名下岗职工,已出中心79927人,其中与企业解除劳动关系的有70269人,占出中心人数的88%,使“保生活、促就业和建机制”三项工作相互促进,加快了建立市场导向就业机制的步伐。     

利用有利条件 完成并轨工作

为了深化国有企业改革,建立现代企业制度,党中央、国务院采取了“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流、实施再就业工程”的战略,自1998年开始建立下岗职工再就业服务中心,作为解决国有企业冗员的过渡性措施,至今已经历了“双轨”与“转轨”阶段,目前正处于“并轨”阶段。到目前为止,全国近半数的省份已经实现和正在完成并轨,全国在中心的下岗职工从最高峰的700万人下降到100万人,虽然要求实现并轨的规模不大,但难度不小,具有两个显著的特点:一方     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

发挥财政部门职能 支持再就业工作

我盟的财政工作紧紧围绕全盟国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作这个重心,坚持把减员增效、下岗分流、实施再就业工程同国有企业三年摆脱困境结合起来,同加快全盟经济发展,调整产业结构结合起来。截止1998年10月底,全盟下岗职工人员1．3万人,分流人员0．9万人,下岗未就业0．4万人,全盟成立下岗职工再就业服务中心59个,所有下岗职工全部进入再就业服务中心发放基本生活赍。     

威海市建立起完备的失业保险制度

1998年,威海市的再就业服务中心多达400多个,"中心"内的下岗职工有17300多人。通过该市各级劳动保障、工商、税务等部门的齐抓共管与不懈努力,该市下岗职工人员过多的问题迅速得以解决,到目前,威海市所有企业下岗职工再就业服务中心内的下岗职工仅有550人,是高峰期间的3%,占在职职工的0.2%。去年初,威海市在全省率先实施下岗职工生活保障向失业保险过渡,到今年8月完成并轨工作。这些工作的顺利开展主要得益于失业保险支撑能力的不断增强和失业保险制度的不断完善。     

威海“并轨”成效显著——下岗职工再就业率达到82%

自去年年初以来,威海市开始实施下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。在一年的有序运行中,共有12484名企业富余职工从岗位中剥离出来,直接转入失业,享受失业保险待遇。其中有6187名失业人员将档案交由职业介绍机构代为保管,共为6800名失业人员发放失业保险金1464万元、医疗补助金60万元。另有1612名进入再就业服务中心的下岗职工通过培训,实现了自谋职业和再就业,使在"中心"的下岗职工再就业率达到了82%以上。威海市下岗职工基本生活保障与失业保险制度的成功并轨及下岗职工再就业率的提高,得益于相关措施的落实。首先是政策配套把关严格。一是运用经济手段引导失业、下岗职工再就业。通过一次性领取失业保险金和拨付剩余基本生活费的做法,鼓励失业、下岗职工自谋职业。截止到去年11月底,全市共有750人一次     

稳妥推进并轨 大力促进再就业

2004年，我省顺利完成了在中心20．6万下岗职工出中心任务，实现了下岗保障向失业保险并轨，实现了连续两年新增就业岗位35万以上、下岗失业人员再就业15万以上的就业再就业目标。     

明确政府责任 加大财政投入 青岛市建立促进就业长效机制

近年来,在产业结构调整和企业深化改革过程中,青岛市下岗职工、失业人员大量增加,1998年以来,全市累计进中心下岗职工35万人,新增失业人员26.7万人,就业与再就业的压力越来越大。为切实做好城镇就业工作,青岛市政府进一步明确了政府抓就业的责任,加大财政投入,完善就业政策,努力建立促进就业的长效机制,建立完善了政府促进就业目标责任体系。截至目前,分流安置下岗职工33.6万多人,28.7万失业人员实现了再就业。他们的主要作法是: