后农业税时代的新农村建设

从“家庭联产承包”到“农村税费改革”．农业大省安徽一直是中国农村改革的探路者。农村税费改革及农业税取消是一次农村经济利益的大调整．目的是通过对原有的农村和农业领域的税费制度改革理顺国家、集体和农民之间的分配关系，真正实现“耕者有其利”。取消农业税，是工业反哺农业，城市支持农村的重大举措，是建设社会主义新农村的必然要求和结果。     

农村税费改革,成效初显

誉为“中国农村的第三次革命”的农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包经营之后的又一次重大改革。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。我国是一个农业大国，农村人口众多，农民和农业问题是我国经济发展过程中的所必须面对的重大问题，农业发展，农村稳定，农民增收已成为今后我国农村工作的重中之重。我省是一个农业大省，有６５００万农业人口，“三农问题”更显重要。２００２年我省在局部试点的基础上，全面推开的农村税费改革是解决“三农问题”的有…     

农村税费改革工作要注重四个结合

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位保护和调动农民积极性而作出的一顶重大决策，是关系改革、稳定和发展的一件大事。农村税费改革涉及到各个层面、各个级次，工作涵盖面广、影响深远，要切实搞好农村税费改革工作，必须注重把握好四个结合。 　　一、农村税费改革要与农村“三个代表”思想教育活动相结合 　　胡锦涛同志指出，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把“三个代表”要求贯彻落实到农村基层，是推动农业和农村经济结构战略性调整，巩固和加强农业基础地位的迫切需要；是新形势下实现、维护、发展农民积极…     

甘肃小城镇建设的思考与选择

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这一重要论断符合中国国情和客观规律，具有历史的必然性和现实可行性。小城镇建设已经成为继家庭联产承包责任制、乡镇企业和农业产业化之后农村改革的重大战略。甘肃省委在贯彻党的十五届三中全会《决定》的实施意见中提出，     

乡镇机构改革从何处破题？

近年来，以税费改革为重点的农村综合改革不断深入推进，但作为农村改革战略重点之一的乡镇机构改革，仍然未能从根本上走出“循环改革”的老路。     

农业大县税费改革难点及对策

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一次重大变革，是破解当前“三农”问题的重大举措。我县是全省全国有名的农业大县，农村税费改革面临着许多困难，必须高度重视，认真研究，妥善解决。     

利益群体与改革攻坚

2005年本来被定位为“改革攻坚年”，结果却在学界引起一场关于改革的大争论，最后以胡锦涛、温家宝等中央领导在今年“两会”期间强调“毫不动摇地坚持改革方向”而使尘埃落定。     

对青海省农村牧区综合改革的思考

农村牧区综合改革是党中央、国务院部署的一项重大战略任务，是继农村税费改革后的一次涉及上层建筑的深刻变革，也是关系到新农村新牧区建设进程的重大举措。青海省农村牧区综合改革围绕“推行三项改革、健全两项制度、建立一个机制”为重点。以切实转变政府职能，创新乡镇管理机制为核心，推进乡镇机构改革；以落实经费保障制度，创新义务教育管理体制为主体，推进农村牧区教育体制改革；以加强基层保障能力，创新县乡财政管理方式为重点，推进县乡财政管理体制改革；核实、化解乡村债务，建立健全财务管理制度和“一事一议”对农牧民减负工作监管制度，创新和建立农牧区工作新机制。     

李强：抓住重点全面深化改革

学习贯彻落实省委十三届四次全会精神，要抓紧推进行政审批制度改革，抓紧制定省级部门“权力清单”，抓紧制定部门机构设置和职能优化配置改革方案；要尽快在市场准入制度改革、要素配置市场化改革、体制机制创新上有新突破；要切实抓好改革试点工作；要着重抓好生态制度创新，推进生态文明建设；要着重抓好农村产权制度创新，推进城市化要在“化”字上做文章，不断加快“人的城市化”。     

汾阳市农业税费改革的调查

农村税费改革是农村经济体制改革中的一个热点问题，事关农民的切身利益，被称为“新中国成立以来，继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命”。去年底，吕梁市的农村税费改革工作已基本结束，税改工作取得了阶段性成果，不但有效减轻了农民负担，而且规范了农村税费制度，改善了干群关系，推动了土地二轮延包工作，促进了农村经济的发展。但据我们在汾阳市部分乡村调查，农村税费改革也暴露出了农村一些共性的深层次的问题，引发了一些新的矛盾，需要在进一步改革中加以弥补和完善。     

改革开放以来中国农地制度改革的经验与前瞻

改革开放以来,农地制度变革主要经历了探索形成、稳定深化和制度化系统化三个阶段。农地制度改革成功的经验在于必须把握正确的改革路向,坚持遵循客观规律与尊重主体意愿相结合的原则,运用渐进式的改革策略。农地制度的进一步改革必须坚持农地集体所有,以家庭经营为基础探索多种经营方式;并逐步解决农地责任过载问题,为农地制度改革提供保障;变革的重心将从农村土地经营制度转向农村建设用地制度。     

深化我国农村合作金融改革的思路与对策

我国农村合作金融领域改革的阶段性成功，彰显了改革方向和改革措施的正确。但深入推进我国农村合作金融领域改革的问题依然存在，特别是由于认识上的偏差使得农村合作金融改革尚存许多争议之处。因而进一步推进农村合作金融改革必须澄清这些争议之处，在合作模式、经营与管理方式、资金来源上有新的突破。     

深化农村改革的思考

步入攻坚时期的中国改革必然与农村改革的深入推进紧密相关。农村是迫切需要改革的地方;农民问题是各种问题的根本。深化农村改革,打破横亘在城乡之间的体制障碍,弥补制度的缺失,建立城乡现代一元的经济社会结构,必须从制度供给层面系统推进。     

公平优先，兼顾效率——当前农村土地制度改革的价值选择

土地制度作为农村基本经济制度，其改革也逐渐被推上前台。当前我国农村土地制度改革的价值选择应当基于当前农村土地的特性。在社会主义市场经济条件下，农村土地是保障品，也是资本品。这种经济属性决定了当前我国农村土地制度改革的价值选择必须是公平优先，兼顾效率。     

税费改革后农村公共产品供给不足的对策研究

农村税费改革是政府为解决“三农”问题而实施的积极政策措施,在减轻农民负担的同时,对农村公共产品的供给产生了负面影响。新问题的解决依赖于基层政权的政治体制改革和公共产品供给机制的改革与创新。     

新农村建设背景下的乡镇改革

新一轮乡镇改革是作为农村税费改革的配套改革措施被提出的，通过减人减支来压缩乡镇巨大的行政运转成本，从而巩固税费改革的成果。但在新农村建设的强有力促进下，乡镇改革突破了原来的设想，在全国又掀起一场新的乡镇体制改革风暴。但目前乡镇改革大多只停留于形式层面，即撤并乡镇，没有实现乡镇机构功能的转变和重构。文章在调查分析的基础上，提出我国乡镇改革在撤并乡镇、压缩人员编制的同时，必须重视乡镇职能转变和功能、运行机制的重构。     

浙江省农村宅基地置换城镇住房问题分析

文章在详细分析浙江省农村宅基地置换城镇住房改革的客观环境及相关专家观点的基础上,总结了改革的实践探索和特点,并提出应坚持以人为本的指导思想,切实从农民的实际利益出发,加强示范和引导,完善运作机制,重点解决农村宅基地置换城镇住房后农民的就业和社会保障问题,使农民受益、政府受益,促进浙江省城镇化和城乡经济社会一体化进程。     

基于统筹城乡发展视角的农村土地管理问题研究

在我国城乡差距不断加大,“三农”问题不断突出的背景下,成都市和重庆市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在统筹城乡发展中,土地统筹是重中之重的问题,尤其是目前农村集体土地管理制度严重制约城乡协调发展,对其进行改革势在必行。文章基于统筹城乡发展的视角,探讨农村土地管理存在的制约因素,针对问题提出农村土地管理制度改革的具体措施和建议。     

以城带乡长效机制解构

以城带乡长效机制具有丰富的内涵，建立以城带乡长效机制，就是要按照市场规则和经济发展规律的客观要求，通过体制改革和制度创新，建立由城市指向农村的长期稳定的财政转移机制、要素输送机制、产业带动机制和功能辐射机制。     

乡镇企业改制上市问题研究

乡镇企业对我国国民经济特别是农村经济的发展起到了重要作用，但由于政策、体制、观念、历史等原因，目前我国乡镇企业总体发展水平不高。虽然目前大部分乡镇企业均已实施涉及产权方面的改革。但按照《公司法》规范设立的公司制企业所占比例仍然太低，改制上市的企业更少，这种局面不利于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业必须彻底进行产权制度改革，破除体制障碍和观念问题。通过改制吸引人才。使优秀乡镇企业通过改制上市进入资本市场，从而带动整个乡镇企业群体的发展壮大，使乡镇企业在我国的国民经济发展的作用进一步加强。