刍议建立“国库单一帐户”的条件

随着财、税金融体制改革的不断深人，国库改革也在积极探索和进行之中。借鉴国际上经济发达国家财政部门所有资金集中在中央银行开户进行管理的经验，笔认为，为了防止预算资金分散流失和加强财政资金管理，在我国有必要建立“国库单一帐户”，即财政部门的预算内和预算外存款均应存在国库或国库指定的代理行办理。可以说，这是国库改革极为重要的一环。     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

浅谈推行国库单一账户制度改革的意义和作用

国库单一账户制度，是指各级政府将所有的财政性资金（包括预算外资金）集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政支出均通过这一账户直接拨付给商品供应商或劳务提供者。它是世界经合组织国家普遍采用的一种国库管理制度。随着我国社会主义市场经济体制的...     

论集中支付制度对国库会计核算的影响

建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一帐户进行拨付。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会     

关于完善国库集中支付的几点思考

所谓国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户，同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔者认为完善的国库集中支付制度，可以更好地适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的要求，确保国库资金安全，对财政收支进行全程监控，强化央行监管职能。     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较研究

一、国库集中收付制度具体实现形式及其特点国库集中收付制度是一个整体的设计,其实现要通过各种形式来进行。目前不外有三种方式,其各自有不同的特点。1.国库单一账户体系形式。建立国库单一账户体系是国库集中收付制度改革的最终目标,国库单一账户体系是国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户、特设账户五类账户的集合。实行国库单一账户体系后,相应取消各类收入的过渡性账户,各个部门和预算单位的财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。国库单一账户是国库单一账户体系的重要组成部分,是财政部门预算内资金收付的最主要账户,专门用于记     

国库集中支付改革问题探讨

为了适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的需要，规范财政收支行为，对财政收支实施全程监控，我国将全面实施国库集中支付制度，即国库单一帐户制度，就是将政府所有财政性资金（包括预算内预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户。同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔试从人行国库的角度出发，谈谈国库集中支付改革中应注意的几点问题。     

对如何开展国库新业务监管的思考

（一）正确认识国库部门经理国库职责 在改革中，严把国库资金出口，妥善处理好体制改革与防范资金风险的关系。国库部门不仅是对预算内资金进行管理，对预算外资金收缴的汇划清算也负有管理职责，对单一账户体系的整个财政资金支付清算要发挥中央银行的监管作用。[第一段]     

借鉴国际经验积极推进中国国库制度改革

一、建立国库单一账户制度是我国国库管理改革的必然选择所谓国库单一账户制度（ＴｒｅａｓｕｒｙＳｉｎｇｌｅＡｃｃｏｕｎｔＳｙｓｔｅｍ）,简单地讲,就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。它...     

深化国库集中收付改革 创新财政资金管理模式

为极稳妥地推进市国库集中收付改革,要按照"总体规划,稳步推进,先试点,后推广"的原则,积迅速完成市直与财政有经费缴拨关系的预算单位进人国库集中支付。一、建立国库单一账户体系,规范银行账户管理为强化财政资金监督,规范银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,市财政局建立了国库单一账户体系。一是科学合理地定位零余额账户的性质和功能。二是进一步加强和规范财政资金专户管理。将原分散在各业务部门的预算外资金财政专户以及基     

试论国库单一账户的建立

国库单一账户,是世界经合组织国家普遍采用的一种国库管理制度。建立国库单一账户是国库改革的重要内容。本文结合吉林省国库工作实际情况,拟对国库单一账户的建立,谈点粗浅看法。　　一、目前我国财政资金账户管理的现状　　目前,我国各级政府的财政性资金开户情况是:各项财政收入在征收机关征收后,划入财政部门统一在国库开设的存款账户上,各预算支出单位在商业银行和其他金融机构开设基本账户,有预算外收入的单位还要在商业银行开设收入过渡户。(一)现行财政资金的运行程序。财政资金收支的基本程序是:预算收入一般由税收征管机关核准纳…     

浅议国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响

<正>实行部门预算,建立国库集中支付制度,推行政府采购,是近几年来国家实行宏观调控加大监管力度的重要举措。国库集中支付制度是将所有的财政性资金全部集中存放到国库或国库指定的代理行开设单一账户,所有的财政支出必须由国库单一账户集中支付的一种     

实行国库单一账户好处多

国库单一账户就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过国库单一账户进行拨付.     

建立“国库单一账户”的初步设想

国库是办理国家预算收支的专门机构,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分。随着财税体制、金融体制、人民银行机构改革的不断深入,国库体制改革已成为当前亟待解决的重大问题。为加强国家财政资金宏观调控和监督管理,建立“国库单一账户”是国库改革工作中的一项重要内容,现就实行“国库单一账户”的问题谈谈我们的看法。　　一、目前我国财政资金账户管理的现状目前,我国各级政府的财政性资金开户情况是：各项财政收入在征收机关征收后,划入财政部门统一在国库开设的存款账户上,各预算支出单位在商业银行和其他金融机构开设基…     

央行国库部门应尽快适应财政国库管理制度改革的需要

依据“十五”时期国民经济和社会发展目标的要求，未来５年人民银行金融服务工作的目标已经确立，国库工作的重点是认真落实以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度。财政部与人民银行联合上报的《财政国库管理制度改革方案》已经国务院批准，新的财政国库管理制度，是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是加强财政收支管理监督，提高资金使用效益，从源头上防止腐败的一项重大举措，同时也对人民银行国库部门提出了新的要求。 一、财政国库管理制度改革的主要内容 按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户…     

如何构建国库单一账户体系

财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。这一账户体系涵盖了所有财政性资金的管理，它既借鉴了市场经济国家财政国库管理制度的经验，又考虑了我国现阶段的具体国情，既体现了改革方案的系统性和前瞻性，为今后改革向纵深发展留有余地，又考虑了历史遗留问题和新旧体制转换过程中的衔接问题，方便了操作和单位用款。     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座（三）：国库集中支付改革试点中违规问题的六种表现

国库集中支付制度改革已历时三年,总的来看,试点进展顺利,运行平稳,国库单一账户体系初步建立,资金收付方式日益规范,收付效率明显提高,财政监督明显加强。但在国库动态监控过程中也发现,一些试点单位和代理银行在资金支付清算中出现了违规或不规范操作问题,有的还较为严重,主要表现为以下六种:表现之一:违规将财政预算内资金转拨到原有的实拨资金账户。一些试点单位违反《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的规定,将财政预算内资金转拨到本单位或下属单位原有的实拨资金账户。试点单位一般是在财政授权支付方式下,通过预算单位零余额账户转拨资金,这是改革试点资金支付中涉及单位最多、资金数额最大、发生频率最高的一     

国库集中收付制度亟待规范

2004年是信阳市财政资金缴拨实行国库集中收付制度的第一年,市审计局在2005年的财政同级预算执行审计和县级财政决算审计中,对国库集中收付情况进行了审计。从审计情况看,国库集中收付运行中还存在一些问题,需要进一步推进和完善。一、财政资金未全部纳入国库单一账户体系管理信阳市财政国库集中收付制度方案规定,建立国库单一账户体系,所有财政资金都要纳入国库单一账户体系管理,财政收入缴库分直接缴库和集中汇缴两种方式。从财政收入缴纳情况看,直接缴库的财政收入能够按照规定缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。但是,有些集中汇缴…     

浅析国库集中支付制度实施过程中的风险及其防范

<正>国库集中支付又称国库单一账户制度,是指将政府所有的预算内和预算外的财政性资金都集中在国库或者国库制定的代理银行开设账户,所有预算内和预算外的财政支出都通过这一账户拨付。这样就有效地改进了现行的财政资金层层拨付的相关程序,建立起国库的单一账户体系。实施国库集中支付制度是财政管理制度改革的一个重要组成部分,但是国库集中支付涉及多个单位,包括人民银行、商业银行以及预算单位等,技术要求比较高,政策性较强。我们在正视财政管理制度改革的同时,还应该对新制度在实施过程中产生的潜在风险给予足够的重视。