规范上海市土地储备程序的研究

一、上海市土地储备运作程序现状分析现阶段，上海土地储备机构分为两级三类，运作模式为政府主导型、市场主导型和政府主导加市场主导型。机制体制有隶属市、区（县）政府的，有隶属国资委的，有隶属房地局的，有事业单位编制全额拨款的或白收白支的．也有企业化管理的。由于没有建立起统一规范的土地储备运作程序，土地储备机构实施土地收购、     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。     

土地收购储备资金来源问题探讨

一、土地储备资金来源渠道现状分析从目前我国城市土地储备制度运作实践看，土收购储备资金来源渠道主要有：１．政府财政拨款。一般是在土地储备制度建时，政府财政拨给一部分资金作为资本金或周转金。例如，杭州市１９９７年８月建立土地储备制度时政府财政向土地储备机构投入资本金４０００万元；岛市１９９９年７月建立土地储备制度时，市财政向地储备机构注入注册资金２０万元，周转资金２０００元；沈阳市２００１年５月建立土地储备制度时，市政向土地储备机构投入启动资金５０００万元。但是，由于政府财力有限，其土地收购储备拨一…     

浅淡上海土地储备的融资渠道

根据去年8月1日开始实施的《上海市土地储备办法》规定，土地储备机构必须是经市政府批准的专门机构。市十地储备中心是市政府设立的土地储备机构，在本市区域范围内实施土地储备，负责储备地块的前期开发，承办储备地块按计划供应的前期准备工作。各区(县)政府设立的土地储备机构，在本区(县)区域范围内实施土地储备。还有一     

上海土地储备运作模式优化设想

上海土地储备在1996年启动后，一直在探索中求发展，并成为业内人士公认的市场主导型土地储备运作模式的代表。2004年《上海市土地储备办法》和《上海市土地储备办法实施细则》先后出台，对全市土地储备运作体系作了较全面的安排，明确了土地储备是政府行为。上海市场主导型土地储备运作模式将有改进，在具体地块操作基本采用市场化方式的同时，政府主导力度会大大加强。     

土地储备应力保民生项巨

上海以土地储备方式推动和参与旧区改造，解决了商业开发模式下多年无法实现旧改的问题，有力地保障和改善了民生 上海市土地储备机构的设置呈现多层次、多元化的特点。具体可以用“1＋17＋N”来表述，即上海市土地储备中心、17个区县的土地储备机构以及市政府为特定区域设立的多个土地储备机构。     

土地储备机构在旧区改造中担当重任

土地储备方式是实现土地储备目标的重要手段，不同的经济运行模式可以在一定阶段有一种或多种土地储备方式。2000年以前．政府通过减免或缓交土地使用费、实施财政补贴等优惠政策，吸引房地产开发商直接参与旧区改造。但是，由于政府财政支持有限、亚州金融危机影响、开发商实力不足等诸多因素．一方面造成动迁进度缓慢、周期延长、     

城市土地收购储备制度与土地市场建设

城市土地储备制度，是指由城市政府委托的机构，通过收购、置换等方式，从分散的土地使用者手中将土地集中起来，并由政府或由政府委托的机构组织进行前期开发，再根据城市规划、土地年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。土地收购储备制度在我国城市土地管理中的出现，充分发挥了政府的宏观调控作用，优化了城市土地资源配置，同时，也有利于增加财政收入，筹集城市建设基金。但是，我们也应看到当前土地收购储备中还有许多法律问题与当前的土地市场建设主流并不和谐。一、土地储备机构运作法律依据分析目前，土地储备中心在国内大部分…     

土地收购储备机构融资渠道探讨

随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入，土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让，与之相适应，各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构)，专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作，以垄断土地一级市场，实现政府经营城市的目标。据统计，目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。     

土地储备开发成本形成机制及确定原则分析

土地储备和一级开发（以下简称土地储备开发），是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。根据现行政策，土地储备开发需坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业承担。     

探讨土地收购储备制度若干问题

从1996年上海成立第一家土地储备机构至今,全国已建立的土地储备机构2000多家,各地(市、县)普遍开展了土地储备工作。事实表明,土地储备对于政府统一供地、稳定土地市场、调控土地供应量,具有极其显著的作用。同时,政府将储备土地以招拍挂或其他方式投放市场,获得了可观的财政收益。本文拟就土地收购储备制度等相关问题展开探讨,以期对土地储备的立法及实务提供新的参考意见。     

陕西省土地储备中政府、农民权益得失评价

随着1996年上海等地开始借鉴国外经验,摸索土地储备制度的同时,陕西省各地政府也于2002年前后纷纷建立了专门的土地储备机构并出台了相应的土地储备制度。土地储备制度是政府调控土地和集约化用地的主要手段,制度在实施过程中给相关权益主体造成了一定的利益得失。结合陕西省政府及农民等土地储备权益主体在土地储备过程中公信力和征地补偿权益得失的分析,提出创新土地融资方式和完善土地储备制度,促使政府和农民的权益达到损失最小化和收益最大化。     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施。实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,     

城镇土地收购储备与土地证券化

城市土地储备制度，是指城市土地整治储备机构通过征用、收购、转换、改制、收回等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由土地整治储备机构组织进行安置，房屋拆迁，土地平整，“三通一平”或“七同一平”等一系列土地整理工作后，将土地储备起来，再由政府根据土地利用规划、城市规划、年度建设用地计划和年度土地出让计划，通过授权(或政府委托)     

拓展土地收购储备资金来源渠道的几点构想

一、当前土地收购储备资金主要来源及存在的问题 我国土地储备资金来源主要有以下三种方式：政府拨款、银行贷款和土地出让收益。 在土地储备制度运行初期，由于土地供应量少，政府拨款这部分启动资金十分重要，是保证土地储备制度正常运作的基础。     

加强市场土地储备的管理

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施,实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,在理论和实践中尚存重大分歧。     

加强市场土地储备的管理

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施,实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等。在理论和实践中尚存重大分歧。     

土地证券化：城市土地储备制度融资方式的重要选择

城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构，通过征用、收购、置换、到期回收、土地整理等方式从分散的土地使用者手中将土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地整理与开发，在完成房屋拆迁、土地平整等一     

浅析土地储备成本控制

土地储备是政府调控土地一级市场，合理利用土地资源。显化土地潜在价值的重要手段。土地开发能产生的增值效益多少，是土地出让后的土地总价减去土地开发总成本。因此，想要提高土地收益。土地储备机构应该控制好前期开发成本。本文将对土地储备成本构成、核定、成本控制进行分析，并提出成本控制的措施和对策建议。[编者按]     

加强市场土地储备的管理

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行.它的实施,实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件.但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,在理论和实践中尚存重大分歧.