浅谈国家助学贷款业务风险产生的原因及对策——淮南市高校国家助学贷款风险状况调研报告

国家助学贷款新机制推行后，淮南分行先后与市内五家高校签订了《国家助学贷款银校合作协议》。截止2007年8月底，该行共发放国家助学贷款5219万元，已有746户到期，金额339万元，其中未还金额36万元，贷款到期金额违约率10．62％。其中：安徽理工大学助学贷款余额4654万元，占我行全部助学贷款余额88．06％，在全省各高校助学贷款总量排名中居第二位，贷款到期违约率近10％。[第一段]     

山东省国家助学贷款工作存在的问题与对策

一、山东省国家助学贷款工作中存在的问题。(一)国家助学贷款风险逐渐显现，前景堪忧。截至2003年8月底．山东省国家助学贷款业务逾期贷款44．6万元．违约人数353人。全部借款学生拖欠利息12．6万元．违约人数3387人，违约人数占全部借款学生总人数的比例为14．5％。其中，应收利息8．17万元，违约人数2143人：催收利息4．44万元，违约人数1244人。未偿清贷款总人数23377人，其中毕业借款学生3457人。全省37所已开办业务的高校中，借款学生出现逾期贷款和拖欠利息的有12所，借款学生只拖欠利息的有6所。由于我省国家助学贷款业务全面开始于2002年，因此借款毕业学生人数较少．占全部借款学生的比例仅为17．4%。随着时间的推移．借款毕业学生数量的增加，国家助学贷款的风险有进一步加剧的趋势。     

助学贷款:想说爱你不容易——对湘潭市国家助学贷款开展情况的调查

截至2002年12月末,辖内各项助学贷款余额1741.3万元,其中,国家助学贷款余额1594.98万元,占全湖南省14地市发放助学贷款总额的27.89%,发放总额仅次于省会长沙,分别比2000年底、2001年底增长1346万元、767万元.近2年来湘潭市四所高校全部与银行签订了银校合作协议,全市累计为4109名学生发放国家助学贷款1594.98万元,占累计申请人次和累计申请金额的40%、41.35%,去年元月至12月,全市已审批贷款人数1796人,合同金额767万元,分别占申请人数和申请金额的50%、51.27%.     

云南省国家助学贷款发展启示

国家助学贷款是国家实施科教兴国的一项战略措施。自2000年9月开办国家助学贷款到2004年4月30日止，云南省国家助学贷款申请人数累计为44346人，已审批贷款人数累计为36857人，已审批人数占申请人数的83．1％，申请金额累计为26690．27万元，已签定贷款合同金额累计为22639．83万元，合同金额占申请金额的85％，实际发放贷款人数累计为36857人。2001年、2002年、2003年，云南省国家助学贷款增幅分别为：481％、189％、79．6％。     

助学贷款为何面临瓶颈——供求两难的助学贷款之经济学分析

由教育部设立“助学贷款专户资金”给予财政贴息的国家助学贷款，是国家运用金融手段资助高校经济困难学生完成学业的一种重要形式。然而两年来助学贷款并没有从根本上改变贫困学生上学难的问题。教育部的最新数据表明，到今年3月底，全国申请助学贷款的学生人数累计已达188．6万人，申请的金额累计140．4亿元。已经获得贷款的学生是85．5万人，已经发放的贷款金额是69．5亿元。     

对社保基金提供助学贷款可行性的探讨

国家助学贷款从1998年提出，1999年试点，由四大国有商业银行向在校大学生发放助学贷款，2000年在全国推开，到2003年末，4大国有商业银行累计为全国52万多名贫困大学生提供了约45亿元的助学贷款。从现实来看，我国助学贷款开展不理想，与贫困大学生的实际需求有很大的差距。有近70％的贫困大学生得不到助学贷款；国家的助学贷款政策效率极低，虽然大学生助学贷款开办已有5年时间，但一直进展缓慢。     

试论国家助学贷款的风险防范

国家助学贷款作为一种无须任何抵押和担保的信用贷款，自2000年9月在全国全面推行以来．已得到越来越多大学生的认同。截止2003年3月底，全国金融机构累计发放国家助学贷款己达37亿元，帮助了65万名困难学生就学。近年来，随着高校学生人数的扩张。对国家助学贷款的需求更是一路攀升。但最近。由于部分高校助学贷款的还贷违约率超过20％。     

对当前国家助学贷款难以推行的成因分析及解决构想

为了支持教育事业的发展，推动“科教兴国”战略的实施，加快教育产业化、社会化改革进程，达到多方面启动消费市场、扩大内需的宏观调控目的。1999年6月国务院决定在8个城市的工商银行试行国家助学贷款。2000年8月国家进一步放宽了贷款条件，加大了推行力度，将开办城市由8个扩大到全国，经办银行由工商银行扩大到四家国有商业银行，支持单位由部属高校扩大到地方所属普通高校，贴息来源由中央财政扩大到地方财政，借款人由全日制本、专利生扩大至研究生。但是，国家助学贷款的实际推行效果并不明显。截止2000年10月末，全国共计只发放国家助学贷款7454万元，其中工商银行发放6767万元，中国银行发放687万元，其它商业银行没有发放。为什么国家助学贷款推行的进展不一，步子不快？怎样解决这一问题呢？最近，笔在向国务院、国家科教办、中国人民银行有关官员来汉了解国家助学货款时汇报一些观点和想法，现整理奉献给读，并求教于对此项工作有更为精深研究的同仁们。     

推动银校合作 拓展共赢空间——省分行营业部芜湖路支行积极推进国家助学贷款发放工作

为全面做好国家助学贷款的发放工作，合肥芜湖路支行在时间紧、任务重的情况下，凝心聚力，精心准备，高校助学贷款工作成效显著。截至7月末，该支行共为安徽医学高等专科学校、安徽经济干部管理学院等两所高校的696名贫困大学生累计发放助学贷款350．94万元，圆满完成助学贷款的发放任务。     

助学贷款遭遇尴尬的成因与对策

助学贷款自1999年正式推出以来受到社会各界的广泛关注,特别是2004年9月,国家调整了助学贷款运行机制,使贷款门槛逐渐降低,方式日趋灵活,为广大贫困家庭学生求学解决了资金需求问题。据有关部门统计数据显示,截止到2006年初,全国有200多万贫困大学生获得了贷款资助。仅就辽宁省而言,截止到2007年3月末,有4家国有银行开办国家助学贷款业务,累计发放助学贷款88439笔,金额为95658万元,贷款余额为74527.7万元。但随着贷款     

欠发达地区助学贷款现状及问题分析

天水市助学贷款开展情况及特点 2002年以前开展的都是一般商业性助学贷款业务,但是由于政策制度不完善,助学贷款业务进展非常缓慢.随着国家助学贷款新政策的出台,国家助学贷款才有了突破性的进展,仅05年发放国家助学贷款609.3万元,是前几年的总和,有1129名学生受益,国家助学贷款的发放额占到了全省的一半以上.     

助学贷款:"银行不爱没商量"

助学贷款是国家实施"科教兴国"战略的一项重要举措.自2000年9月国家助学贷款的有关政策实施以来,特别是2001年7月30日浙江省出台了<浙江省生源地财政贴息助学贷款管理规定>后,黄岩辖内金融机构开展的助学贷款业务有了进一步的发展.全区累计发放的助学贷款为131笔,贷款金额累计为97.36万元,从而使131位的当地贫困学生圆了自己的大学梦,截至2003年9月末,全区助学贷款的余额为66.76万元,结余人数为116人.     

积极防范风险大力发展助学贷款业务——对在杭部分高校助学贷款状况的调查与分析

中国工商银行杭州市高新支行地处杭州文教区，周边各类高校有20余所。该行自2000年9月开办助学贷款业务以来，已先后与11所高等院校签订了助学贷款合作协议，截至2001年10月末，累计发放各类助学贷款2577户，计1333万元，占省分行营业部助学贷款发放总数一半以上，助学贷款业务发展势头良好，为了在防范风险的基础上进一步拓展助学贷款业务，自今年2月始，该行与省分行组成联合课题组对助学贷款进行了大量的市场调研，并对浙江大学等9所高校近1000名在校学生进行了问卷调查（调查对象以大学一、二年级为主，随机抽取，具有较高的可信度）。经过调查与分析，课题组认为：国家助学贷款尽管仍存在许多问题，但助学贷款的发展前景十分广阔；抑制助学贷款发展的原因是多方面的，其进一步发展还需要国家、银行和学校（学生的）共同努力。     

国家助学贷款：问题、原因与对策

我国国家助学贷款自1999年试点以来,得到了较快发展。到2005年2月底,全国助学贷款余额96亿元,实际发放人数115万人,成为“奖、贷、助、补、减”高校学生资助体系中最主要的措施之一。但从总体上说,国家助学贷款的实施效果并不理想,最突出的问题是贷款供给不足,很多贫困大学生、尤其是特困生得不到帮助,影响了他们正常的学习生活。一、国家助学贷款存在的问题(一)国家助学贷款规模小国家助学贷款规模虽然日趋扩大,但供需缺口仍然很大。1.贷款满足率低。2004年全国普通高校经济困难学生约240万人,占在校生的20%,特困生约160万人。截至2004年3…     

欠发达地区国家助学贷款进展缘何缓慢

截止2005年3月末，湖南省郴州市辖内共发放国家助学贷款10笔，金额6万元，分别占全辖整个助学贷款笔数与金额的0．9％和1．3％。由于工作进展缓慢，不仅贫困生难以获得贷款，而且连一些特困生的贷款也无法及时解决。     

山东省国家助学贷款工作存在的问题与对策

一、山东省国家助学贷款工作中存在的问题 (一)国家助学贷款风险逐渐显现,前景堪忧.截至2003年8月底,山东省国家助学贷款业务逾期贷款44.6万元,违约人数353人.全部借款学生拖欠利息12.6万元,违约人数3387人,违约人数占全部借款学生总人数的比例为14.5%.其中,应收利息8.17万元,违约人数2143人;催收利息4.44万元,违约人数1244人.未偿清贷款总人数23377人,其中毕业借款学生3457人.全省37所已开办业务的高校中,借款学生出现逾期贷款和拖欠利息的有12所,借款学生只拖欠利息的有6所.由于我省国家助学贷款业务全面开始于2002年,因此借款毕业学生人数较少,占全部借款学生的比例仅为17.4%.随着时间的推移,借款毕业学生数量的增加,国家助学贷款的风险有进一步加剧的趋势.     

生源地助学贷款的困境及对策

截止2003年末，浠水县累计发放助学贷款89万元，累计发放贷款人数173人，年末贷款余额78万元。五家金融机构中只有农行，农村信用社，开展了这项业务，其中农行累计发放20人次，贷款金额28万元，农村信用社发放153人次，贷款金额58万元。生源地助学贷款在基层行社，无论是从贷款发放人数还是贷款余额都是很小，是一种边缘业务。     

对全面推进国家助学贷款工作的思考

开展助学贷款工作是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策,是促进教育事业发展,加速人才培养、提高全民族素质的一项金融措施,国家对开展助学贷款工作非常重视和关心.但是,我国的助学贷款业务发展还不很理想,尤其国家助学贷款业务发展缓慢.据中国人民银行统计,截至2001年底全国助学贷款余额为32亿元,其中国家助学贷款13亿元,一般商业性助学贷款19亿元.从开办时间与发展速度来看,一般商业性助学贷款比国家助学贷款晚开办半年,但贷款余额超过了46%.下面,笔者就全面推进国家助学贷款工作略抒己见.     

开办助学贷款业务的难点与建议

助学贷款的推出是金融部门运用消费信贷手段支持教育事业发展的重要举措，本文通过调查就当前开办助学贷款工作中存在的难点与建议对策作一探讨。 　　一、基层金融机构开办助学贷款情况和难点 　　国家关于开办助学贷款的政策出台后，金融部门普遍认为，这是实施科教兴国战略的重大金融配套措施，具有明显的长期效益和社会效益，同时也拓宽了金融部门业务范围。从浦城县情况看，县农业银行根据上级行授权已开办 2000年金钥匙助学贷款业务，截止 2000年 9月 19日，向农行提出贷款申请的共 58户，农行实际批准发放助学贷款 45户金额 22万元，…     

开辟绿色通道扶助莘莘学子——宿州市农行国家助学贷款发放及时到位

为全面落实省分行与省学贷中心签定的《安徽省国家助学贷款业务合作协议》的各项要求，宿州分行主动加强与属地高校的联系，积极做好国家助学贷款的发放工作。自5月13日到5月21日短短的一个多星期的时间，该行共收到学贷申请258份，审核符合贷款务件的申请198份，实际发放助学贷款140笔，金额84万元，发放率达80％以上。