政策导向:开辟房地产融资的"第三条道路"--央行121号文件对房地产融资的影响分析

2003年6月13号央行121号文件《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,震动房地产业界,其后于8月底国务院又出台的18号文件《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。这两个文件将成为近几年影响的房地产业发展的最重要的文件。从121号文件的内容分析,可见其对房地产融资的影响之大。新政策主要是对房地产开发四个环节的运作加以严格限制。     

中央一号文件：全面深化农村改革

2014年1月19日，中共中央、国务院印发了中央一号文件（以下简称文件）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。又是一份关注“三农”问题的中央一号文件，这是自2004年到2014年，连续11年聚焦“三农”问题的中央一号文件，可见政府对农村改革的重视程度。     

聚焦中央一号文件：农民市民几多受益？

继2011年的农业水利改革之后,近期公布的2012年中央一号文件继续聚焦“三农”,这是连续第九年中央一号文件聚焦“三农”问题。今年的一号文件把农业科技摆上了突出位置,加大农业科枝投入究竟会给中国的农业、农村和相关市场带来怎样的影响？在未来中国经济的发展当中,实施“强徒惠衣富捉”战略还会有哪些难点和热点问题需要落实和解决？     

夹层融资:新宏观调控下地产融资的出路

2003年下半年开始,中国政府实施了一系列针对房地产业的宏观调控政策。其中,中国银监会相继出台了121号文件和212号文件,对于刚刚整顿完毕的信托行业而言,是一个典型的放收循环。央行 2003年6月出台的“121号文件”规定,银行发放开发贷款时要求开发商必须“四证齐全”且“自有资金达到30%”。监管层在将银行融资大门关小的同时,打开了信托融资的大门,以此考验刚刚规范完毕的信托公司,自此,房地产信托蓬勃发展,从起初的数亿规模一下子发展到2005年第三季度的350亿的规模,发展之迅速出乎监管层的预料。房地产从无到有的快速发展不可避免会出现一些问题,今年年初出现的个别房地产信托产品和证券投资信托产品到期不能兑付的风险事件引起了监管部门的警觉,最终导致银监会于 2005年9月出台“212号文件”,大幅提高了房地产信托的门槛,该文规定只有自有资金超过35%,四证齐全、二级以上的开发商才能以房地产信托形式融资。这一规定的严格程度超过了银行。至此,一批以房地产信托为核心业务的信托公司纷纷思变,以金融创新应对严格监管。其中,夹层融资就是一种非常可取的方向。     

三个人眼中的两个“一号文件”

今年初,《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》[中发[2004]1号]公布。这个“一号文件”又被称为第六个“一号文件”,它把增加农民收入作为解决“三农”问题的主题;在前不久结束的“两会”上再出助农良招:从2004年起,全国农村逐渐降低农业税,平均每年降低1个百分点,五年内取消农业税。党中央、国务院的这一重大决策,使亿万农民增收加快了速度。     

仅有"一号文件"是不够的

温铁军认为,中央一号文件中对于“三农”问题的解决思路有多处突破,但既往的体制积弊不可能靠一个文件全部扫除,配套的体制改革是下一步的重点     

外资只是假想敌

由建设部、商务部、国家发改委等六部委联合会签的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》即“171号文件”，对境外资本暴炒房地产的现状进行了限制，但是我们认为把外资作为限制对象，只是一种假想敌，是政策转移矛盾的手段，其信号意义大于实际意义。     

我看中央一号文——中共中央国务院[2004]1号文件解读

回眸“一号文件”从1982至1986年,中央连续出台了五个“一号文件”,对发展农业和农村经济起了极其重要的推动作用。第一个“一号文”正式承认了包产到户的合法性,解放了土地和劳动力,带来了农业生产超常规发展;第二个“一号文”强调了家庭联产承包责任制要长期坚持下去,并提出要放活农村工商业;第三个“一号文”明确土地承包期延长15年,还提出疏通流通渠道,实行国家、集体、个人一齐上的方针,多种经济并存,创造了一个竞争促发展的新局面;第四个“一号文”提出调整产业结构,取消农产品统购统销制度,推动了各省因地制宜发展农业生产和农村经济;第五个“一号文”在农业,尤其是粮食生产连年徘徊的情况下,提出要增加农业投人,调整工农城乡关系。可以说,这五个“一号文”的出台,促进了农村的繁荣,增加了农民收入,因而得到     

一号文件：吹响城乡一体化的嘹亮号角

“三农”稳,天下稳。进入新世纪以来,中央一号文件已经连续7次锁定“三农”,充分彰显了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。     

新18号文件:从天上到地上

2005年4月中旬,被业界盛传并万分期待的一项新政策--<鼓励软件产业和芯片产业发展的若干政策>(国办发18号,业界称"新18号文件")正式出台.据悉,此次出台的新措施是由财政部、信息产业部、国家发改委三方牵头联手制定.     

仅有“一号文件”是不够的

温铁军认为，中央一号文件中对于“三农”问题的解决思路有多处突破，但既往的体制积弊不可能靠一个文件全部扫除，配套的体制改革是下一步的重点。     

2004～2006年中央关于三农问题一号文件

2004年中央一号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。主题是“促进农民增加收入”，提出了“要建立对农民的直接补贴制度”。这个文件是新中国成立以来第一个关于农民增收的一号文件，提出了9个方面22条促进农民增收的政策。文件从农业内部、农村内部和农村外部三个层次，提出促进农民增加收入的有关政策，决定降低农业税率3个百分点、取消除烟叶外的农业特产税、实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。     

“绿盾二号行动”取得重大战果

今年5月21日至9月17日，国家林业局组织在全国开展了以保护森林和林地资源为主要内容的“绿盾二号行动”。在“绿盾二号行动”中，国家林业局挂牌督办了十起重大案件。到目前，这些案件查办工作有了很大进展，有的已经结案。     

夹层融资：看起来很美

从2003年央行颁布“121号文件”开始,政府所实施的一系列行政、经济手段使地产商体会到了资金告急的味道。与此同时,房地产信托投资由于其融资形式的多样化和灵活性,迅速为开发商融资开辟了新路。公开的数据显示,截至2005 年第三季度末,房地产信托投资总额达353．76亿元。但由此也引发了前所未有的种种风险。因此, 2005年9月银监会出台“212号文”,即《关于加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》,房     

金融调控下拓宽房地产企业融资渠道的探讨

一、金融调控政策情况介绍从2003年下半年起,对房地产产业的宏观金融调控就已开始。中国人民银行于2003年6月5日下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,以下简称“121号文件”,加强了对商业银行房地产金融业务的管理。121号文件出台了一些新的政策,其调控范围不再局限于住房金融业务,而是涵盖了整个房地产金融业务,其主要内容有:一是规定房地产开发企业只能申请房地产开发贷款,获得的贷款只能用于本地区的房地产项目,并将房地产开发企业的自有资金严格限定为所有者权益;二是规定对建筑施工企业发放的贷款不得用于工程垫资;三是对…     

为房地产融资寻找新出路

6月13日央行出台的“121号文件”掀起了房地产市场的轩然大波其利弊有各种各样的说法,“如果收紧银行信贷,就必须加快创造其他的融资渠道,否则非法融资将卷土重来。”这是市场各方的共同反应     

204号文件引纷争电信资费到底该如何管?

7月1日,信息产业部、国家发改委联合发文<关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知>(204号文件),顿时引起各媒体口诛笔伐.这一文件被普遍认为是针对近来各电信运营商、尤其是地方电信运营商的变相资费下调而定.不少舆论认为,在电信资费趋向市场调节的今天,出台这样一个文件实在有悖于市场竞争规律.     

西部落实一号文件需要语言转换

2004年中央一号文件的下达和发表,在全国引起极大的反响,因为这是中央首次专为农民增收而发的文件。农民收入长期上不去,会直接影响农民生活水平提高,影响粮食生产和农产品供给,进而制约整个国民经济的增长和阻碍全面建设小康社会目标的实现。前不久,国务院发表《关于进一步推进西部大开发的若干意见》,温家宝总理特别强调“要加大     

改革开放以来中央关于“三农”的九个一号文件

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号件”。[第一段]     

陈锡文:2009年中央一号文件呈现四大新亮点

2009年2月1日新华社公布了<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>.2日,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国务院新闻办公室举行的新闻背景吹风会上对此进行了详细解读,分析了一号文件的四大新亮点.