塑造新型广东国资监管体制

广东国有资产管理已进入制度创新的深化阶段。在国有资产发生脱胎换骨的变化的同时，广东国资管理仍然面临着巨大的挑战。为了确保广东国有资产的保值增值，防止国有资产流失，创新企业法人治理结构，必须对广东国资监管体制进行创新。而建立“所有者监督为重点，国有资产出资者监督为主体”的政府监督体系和完善企业自我监督体系是塑造新型广东国资监管体制的重点。     

组建国有资本运营公司 ——国资改革突破口

构建新型国资监管体制,需要在对国有企业进行营利性和公益性科学分类的基础上,将集团公司改组为国有资本运营公司,在国资委系统内实现出资人职能与监管者职能的分离与整合。构建统一监管的三层次国资管理框架,充分发挥国有资本运营公司董事会作用,对实体企业的管理实现从管国企向管国资的跨越。     

国有资产监管者监管研究

本文从我国国有资产监管体制改革的实践出发,从监管和监管者监管的涵义界定入手,探讨我国现阶段国有资产监管体制的性质以及所存在的缺乏监管者的监管、权责不对称、监管效率不高等问题,提出应建立由国务院和全国人大对国资委的监督机制,并从对国资委的财务、权力和行为、效率三个方面的目标入手,通过建立人大报告制度、加快并健全国有资产法制建设、加大国有资产经营和监管的信息披露等措施,提高我国国有资产的监管效率。     

国资流量视角下土地财政转向国资财政的可行性探讨——基于土地财政衰退背景

依赖生产资料公有制的国家所有形式所积累的国有资产,应该成为经济社会可持续发展的重要保障。面对土地出让收入衰减及地方土地财政承压,应尝试巨额国资存量的每年少量变现,重视并加强国资流量管理,使国资流量成为替代土地出让收入减少的可持续财政收入来源,从而助推土地财政向国资财政转型。     

国资结构和布局调整研究——上海国资调整的途径和方式

“十一五”期间,上海的国资调整任务十分重要和艰巨。为完成此项任务,必须提高对国资规律性的认识,规范国资委职能和国资运作体系,科学制定国资调整策略,合理选择国资调整方式,深化国资干部管理体制改革,完善国资调整配套体制,并健全国资法律体系。     

探索国有资产监管运营新模式 实现经营效益最大化——以沈阳恒信国有资产经营集团有限公司为例

当前,国有资产保值增值成为国资单位工作的首要目标。沈阳恒信集团国资监管运营模式通过推进资源整合、拓宽自营项目、坚持团队和品牌建设,实现了经营利益最大化,为整个国资监管系统和国有企业提供了宝贵的经验。     

新国资管理体制改革成效与完善之道

新国资管理体制已确立六年,及时总结其运行成效、探究其完善之道,具有重要的理论和实践意义。其运行成效表现为国务院国资委践行新体制所取得的成就,即组织化建设、法制化建设、市场化建设、股东化建设、公司化建设和多元化建设。其完善之道则在于攻克一些涉及改革深水区的国资管理“细微”之处,包括思想认知、观念理念、提法做法等。     

从数据看上海国资调整的战略取向

从按产业特征划分的有关经济数据看,上海的国有资产结构正在优化,国有经济在竞争性行业领域正在有序退出,数量的相对减少,带来了质量的提升．从优势、均势与劣势产业中看,上海国有资产正在凸现先进制造业和现代服务业的战略定位,上海国有经济调整的主线十分清晰。从国有资产发挥控制力和获利力的角度着眼,国有经济调整时可以依据不同的指向,确定国资调整的方南与力度。     

我国国资授权经营法律制度的反思与创新

从现有的有关授权经营制度的相关规定及学界对于授权经营概念性质的界定来看,我国的国资授权经营的概念是模糊不清的,其所包含的法律权利义务关系也是杂乱无章。我国学界现有的国资授权经营信托法制设想与信托理念相冲突。国资授权经营信托化作为国资管理的未来方向值得肯定。具体来说,我们应改变现有国有独资企业、公司独当一面的局面,遴选符合条件的非国有企业和公司担任国资信托受托人。     

论对标理论在国资国企改革实践中的运用

对标理论作为对企业实践中的成功经验的模仿和运用受到各方关注。国资国企改革的实践同样需要对标理论的运用,在对标理论的运用中,对于对标对象的选择、对标标准的树立、对标时机的选择、对标的科学管理等方面都必须有所关注,提高对标理论在国资国企改革中的效率。     

国资委定位的理论思考——以国资委要求部分央企退出房地产市场这一事件为视角

国务院国资委要求部分央企退出房地产市场,这一事件背后隐藏着深层次的制度原因。通过对国资委定位进行理论思考,可以得知俭业国有资产法》所确立的国资委是履行出资人职责的机构,其对国家出资企业享有股东权利的立法精神。     

企业国有资产法几个热点问题的理论探讨

企业国有资产法为国家出资企业的资产监管和管理提供了有力的法律保证,但存在一定的立法缺憾：资源性国有资产和行政事业性资产仍被排除在监管之外;企业国有资产监管的规定仍比较原则;对不同的国家出资企业未采取不同的考核和评价标准。     

有限政府视角下国有资产管理的新定位、改革思路及方案探析

有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的，文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则，然后论述新形势下国资委的新定位，并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点，文章最后提出了广东省国有资本经营预算收入改革方案。     

《企业国有资产法》与国有独资公司的治理

分析了《企业国有资产法》的立法过程和调整范围,指出《企业国有资产法》对企业国有资产的权益归属和管理体制、国有资本经营预算及监督问题、关系国有资产出资人权益等重大事项均做出了规定,在防治国有资产流失、构建国有独资公司完善的法人治理结构及将传统的政企关系转化为现代公司制度下的股东与经营者之间的制衡关系的方面起到了积极作用。     

国有资产管理体制改革的简析

国有资产管理体制改革必须面对资产安全与经济效率的现实矛盾。市场经济的实质是资本经济，效率是市场经济的最高价值追求。国有资产管理体制改革应该体现效率优先的价值取向。落实自然人所有权、构建董事责任保险制度、树立法治在建构国有资产管理体制中的权威地位，是实现效率目标的重要战略措施。     

不良资产处置时经营性国有资产流失的法律对策

在市场条件下,如何有效地保护经营性国有资产,成为重大理论课题。本文针对不良资产处置时造成的经营性国有资产流失,提出要完善法律环境、健全不良资产处置市场、吸引民资、外资参与不良资产处置、借鉴国外不良资产处置经验等法律对策。     

论我国国有金融资产的管理和经营模式的选择

本文从我国国有金融资产管理的现状与问题入手,对在我国建立金融国资委的必要性和可行性展开了分析和讨论,在对比分析了国际上现有国资管理体制的基础上,就在我国现有国情下如何建立金融国资委提出了设想与建议。     

国有旅游企业"内部关联公司"造成国有资产流失问题及其思考

些国有旅蝣企业利用“内部关联公司”将国有旅游企业的优质资产、经营业务中的高盈利部分转移到这些公司经营,造成巨额隐性国有资产流失。揭示其违法操作规程、造成国有资产巨额流失情况并提出相应的对策和建议。     

控制国有资产流失或转移路径求解

分析了我国国有资产监管的现状及存在的问题,指出国有资产流失或转移是目前我国国有资产监管中存在的显著问题之一;梳理了国有资产流失或转移研究的视角,提出系统研究国有资产流失或转移的视角;通过三模型分析,即国有资产流失或转移模型、官员经营者合谋模型和国有资产监督供给模型分析基础上,求解出控制国有资产流失或转移的根本路径在于重新构建国有资产监管机制,并提出对策建议。