贫困文化视角下财政惠农政策的经济绩效研究

经济文化可以形成文化资本,是人力资本的一部分,也是投资的结果。虽然现代经济文化的投资收益高于贫困文化投资,但是,由于经济文化投资的互补性,贫困文化投资却成了农民的理性选择,从而在农村形成了贫困文化陷阱。我国现行的财政惠农政策在促进农业发展和增加农民收入的同时,并没有从根本上改变农村的贫困文化,甚至还使农民更深地陷入到了贫困文化陷阱。调整财政政策,促进农村经济文化的转变,才是实现农村经济持续发展的关键。     

充分发挥宅基地及农房用益物权的融资功能——四川省遂宁市案例分析

农村担保抵押缺失和农村信用体系建设滞后,一直是影响涉农金融机构资金运用和制约农村长远发展的瓶颈问题.为强化农村集体建设用地流转管理、保护农村居民房产合法权益、发挥宅基地物权功能,遂宁银监分局近期在协同市政协、国土、房管部门与各县区国土资源局联动开展农民宅基地及房屋确权登记发证情况调研基础上,侧重从创新农村金融产品与服务、探析现行法律障碍、促进农民"资产"变"资本"方面分析思考,从“三个结合”中去探索发挥农村机敏宅基地用益物权功能的必要性、可行性和有效性,以充分利用农民、房确权颁证成果,推进新农村建设.     

新农村建设中重建农民组织的几个问题

中国农村推行村民民主选举村委会二十几年并没有取得良好的治理绩效,原因之一是政治民主缺少社会自治的基础。当前,新农村建设中村民选举存在的问题、农民"主体"性缺失问题、农村公共事务无人管理问题、农民不能作为平等权利主体参与市场经济问题、农村行政成本畸高和"交易成本"问题等都凸显出重建农民组织的重要。因此,中国农村最需要的应该是在村庄一级发展农民组织,实行有效的自治。     

从信用缺失与制度缺位看小额农贷业务萎缩——东乡个案

农户小额信用贷款自2001年推广以来,不仅有效解决了广大农民生产、生活的资金需求,同时也为当前农村产业结构优化,农业产业化调整升级提供了高效的资本支持和金融保障,但在纵深发展的过程中,受一些主客观因素的影响,目前正面临着"弱化"趋势。本文从信用缺失与制度缺位方面对小额农贷业务拓展的主要障碍进行了详尽的分析,并从"政府推动、央行指导、信用社主导、农民参与、多方互动"等方面提出打造农贷品牌相关建议及对策。     

欠发达地区发展农村土地金融业务探讨

欠发达地区极其缺乏各种生产要素，其中最缺的是资本，如何筹集资金就成为欠发达地区各级政府及生产经营者的头等大事。由于农民收入比较低，筹资艰难，少数贫困农民甚至外出打工所需几百元路费也要靠借高利贷解决，从而严重制约了欠发达地区农村经济的发展和农民收入的增长。     

消除结构性文化贫困的路径选择

文化是人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和.美国哥伦比亚大学教授拉格纳·纳克斯20世纪50年代提出了"贫困的恶性循环理论",他认为,资本缺乏是产生"贫苦恶性循环"的根本原因.古今中外大量事实表明:文化贫困也是产生"贫苦恶性循环"的根本原因之一.因此,在消除文化贫困、构建和谐社会的过程中要高度重视并有效解决文化贫困问题.     

普惠金融、数字鸿沟与共同富裕——基于农村相对贫困缓解的视角北大核心CSSCI

[摘要]本文基于中国家庭金融调查数据(CHFS),从农村相对贫困缓解的视角运用Probit模型实证检验普惠金融对共同富裕的影响效应。研究发现:传统普惠金融和数字普惠金融都能够显著缓解农村相对贫困,进而促进共同富裕。但是,数字普惠金融对农村相对贫困的缓解作用要弱于传统普惠金融;传统普惠金融和数字普惠金融都能够通过促进农民创业和改善农民风险偏好来缓解农村相对贫困;互联网使用和金融素养数字鸿沟的存在是造成传统普惠金融和数字普惠金融对农村相对贫困缓解效果差异的深层次原因。     

当前财政支农政策存在的主要问题

<正>我国作为一个农业大国,"三农"即"农业、农村、农民"问题关系到农村经济社会的发展、社会稳定。但长期以来受城乡二元结构体制的影响,导致农业薄弱,农村落后,农民贫困,城乡差距不断扩大,不仅影响了农村经济社会的发展,也影响了我国小康社会奋斗目标的实现。随着新农村建设的深入,国家公共财政覆盖农村的范围不断扩大,近几年国家先后出台了一系列支农惠农强农的财政政策。我国的财政支农政策,对我国"三农"的发展,起到了重要的推动作     

贫困地区农村资金互助组织运行现状及建议——基于元江卡腊村民资金互助会的个案考察

在我国广大贫困农村地区,资金不足一直是制约其脱贫致富的一大瓶颈,没有现代金融服务的支持,"三农"的发展目标就更加难以实现。为了解决农村资本供给问题,农村资金互助组织应运而生,而且其贴近农村实际,方便灵活,成本低,有效解决了农民的资金困难。本文通过对云南省元江县贫困山区的卡腊村资金互助会的实地考察,对资金互助会的发展持续跟踪研究,发现其互助借款性质、管理层人员组成、借款约束机制及会员借款倾向都各有特点。通过关注元江县卡腊村以资金互助会形式发展合作制金融的实践情况,指出其在营运宗旨、内部控制和资金壮大等方面存在困难,并据此在发展思路、政府作为和银农合作方面提出了相关政策建议,为农村资金互助组织发展提供实证参考。     

当前财政支农政策存在的主要问题

<正>我国作为一个农业大国,"三农"即"农业、农村、农民"问题关系到农村经济社会的发展、社会稳定。但长期以来受城乡二元结构体制的影响,导致农业薄弱,农村落后,农民贫困,城乡差距不断扩大,不仅影响了农村经济社会的发展,也影响了我国小康社会奋斗目标的实现。随着新农村建设的深入,国家公共财政覆盖农村的范围不断扩大,近几年国家先后出台了一系列支农惠农强农的财政政策。我国的财政支农政策,对我国"三农"的发展,起到了重要的推动作     

基于Logistic回归的陕西农村家庭致贫因素分析

贫困的发生是制度、环境、文化、人力资本、社会资本等多个因素综合循环作用的结果。陕西省是我国农村贫困最集中的省区之一。为使农村摆脱贫困落后面貌,提出切实可行的反贫困措施,科学揭示农村家庭致贫因素就显得十分重要。本文以国家级贫困县——陕西省淳化县的问卷调查结果为基础,运用logistic回归,从个人、家庭、社区和国家政策四个层面分析了陕西农村家庭的致贫因素,并提出了相应措施。     

马克思反贫困理论对解决我国农村贫困问题的启示

我国是一个经济大国,但农村贫困问题依然突出。解决贫困问题是构建社会主义现代化强国的关键。研究发现当前我国的农村贫困存在连片贫困、西部集中化的特征。我国农村贫困的根源是自然资源禀赋缺陷、农村经济发展落后、财政对农村经济建设及公共事业投入不足、农村文化落后和文化贫困、农村弱势群体交换权利与社会权利贫困。马克思的社会帮扶贫困解决论、社会地位贫困影响论等反贫困理论对指导我国制定反贫困政策具有重要启示:(1)政府应着力帮助我国农村摆脱贫困;(2)政府要赋予西部农村居民更多的社会权利和发展权利。     

东南亚国家农村扶贫信贷制度的比较与启示

贫困是阻碍发展和威胁社会稳定的重要因素,金融扶贫是帮助贫困农户脱贫致富的重要途径,借助金融扶贫是广大发展中国家普遍采用的一种反贫困方法。本文考察了孟加拉、印度尼西亚、印度、马来西亚等东南亚国家的农村扶贫信贷制度状况,对各国农村扶贫信贷制度的共性和差异进行了比较分析,并对各国农村扶贫信贷制度建设经验进行了总结,在此基础上,针对我国农村扶贫信贷制度给出了有关创新的政策启示。     

内蒙古农村人力资源的现状及开发利用对策

人力资本在经济发展中具有重要作用,这已得到了实践和理论的证明。内蒙古是边疆少数民族地区和经济相对落后的西部省份,农村人力资源数量丰富,人力资本匮乏和人力资源质量不高,制约其经济发展。加大农村人力资本投资,完善农村教育培训体系,优先发展内蒙古农村教育和科技等工作,实现有效的人力资源开发,进而促进社会经济的发展以及和谐社会的构建。     

贫困文化环境下农村社会保障建设研究

目前,我国社会保障制度建设依然以城乡二元体制为路径选择,城乡贫富差距加大,社会结构失衡,给社会的稳定与发展带来了不安定因素,回归社会的公平与正义,共享经济发展成果成为时代的强烈声音。党的十六届六中全会提出,到2020年“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。我国农村由于处在经济贫困与贫困文化两大因素的困扰下,使我国农村社会保障体系建设步履维艰,而其中农村的贫困文化更是起着根源性的作用,如何破解农村的贫困文化对农村的社会保障发展的制约作用,将是本文所要思考的问题。     

MACROECONOMIC ADJUSTMENT AND POVERTY IN AFRICA: AN EMERGING PICTURE

The view that macroeconomic adjustment disproportionately hurtsthe poor in Africa has become commonplace. The popular mediaand the nongovernmental aid community frequently express thisview in critiques of Bankfunded economic reform programs. Yetthe evidence on which the claim has been based is flimsy andanecdotal. The emergence of more convincing data, from detailedhousehold surveys in Africa, provides an opportunity to setthe record straight. The evidence from six African countries reviewed in this articledemonstrates that poverty was more likely to decline in thosethat improved their macroeconomic balances than in those thatdid not. The critical factor is economic growth: the economygrew more rapidly and poverty declined faster in countries thatimproved macroeconomic balances, depreciating the real effectiveexchange rate. Changes in the real exchange rate also immediatelyand favorably affected rural incomes, benefiting the poor bothdirectly and indirectly. But the findings also highlighted threecauses for policy concern. First, many African governments haveyet to display a real commitment to macroeconomic reform; second,the poorest of the poor have not benefited from recent growthin some countries; and, third, the prospects for the poor arenot rosy unless there is more investment in human capital andbetter targeting of social spending.      

社会保障对城乡老年人的贫困削减效应

本文利用FGT指数测算了城乡老年人的贫困状况,探讨了社会保障对城乡老年人贫困削减的影响。研究表明:被养老保障覆盖的城乡老年人贫困状况均有明显改善,贫困发生率下降,贫困深度和贫困强度降低;农村医疗保障制度的贫困削减效应要弱于城镇医疗保障制度;得到社会救助的城乡老年人的贫困发生率反而更高,但是,农村社会救助明显降低了农村老年人的贫困深度和贫困强度。计量模型分析表明:养老保障、医疗保障和社会救助均对城镇老年人贫困削减有显著影响,享受养老保障和医疗保障的城镇老年人陷入贫困的概率更小,而享受社会救助的城镇老年人反而更易于陷入贫困;养老保障对农村老年人的贫困削减同样有显著作用,医疗保障和社会救助的影响并不显著。     

NGOs and local MFIs—how to increase poverty reduction through women’s small and micro-enterprise

Most enterprises, from the smallest to the largest, need capital. Enterprise can play a crucial role in alleviating poverty. In developing economies, women’s role in alleviating poverty through enterprise has long been recognised, and they have been received as a client group. However, poor women lack the capital required for enterprise start-ups and although lending mechanisms exist in their economy, mainstream financial institutions are not oriented towards providing them with the funding they require. Microfinance generally refers to the provision of financial services (e.g.: savings, credit, insurance) to the poor, those who normally do not have access to formal financial institutions. Non-Governmental Organisations (NGOs) in India have promoted micro-finance through women’s self-help groups. However, the different institutional forms are not value-neutral and vested interests are involved. The interests of people and those of micro-financing institutions (MFIs) sometimes compete and conflict.If NGOs change their direction and become MFIs, there could be serious repercussions on development work at the field level. When funding support underlines financial viability, then the MFIs have to be competitive; poverty reduction and empowerment will suffer unless the institutions are also owned and managed by the poor. In this case, more investment in building their capacity is required. In the present phase of evolution of an entrepreneurial culture in India, financial support for NGOs to become MFIs is cheaper than policing a market economy and the real issue of the poor being left out by the market economy is ignored. NGOs can provide the leadership for greater structural reforms and do what they are best at: be facilitators, and create people’s institutions for micro-finance. In this way, the holistic development of people that should precede their involvement in small and micro-enterprise is more likely to occur.     

间接税亲贫性与代内归宿——穷人从减税中获益了吗?

税收工具作为财政扶贫机制中的重要一环,在推进精准扶贫、精准脱贫上发挥着重要作用。本文基于CFPS2012入户调查数据和中国2012年投入产出表,运用微观模拟方法测算出家庭的间接税负,在此基础上,借鉴衡量经济“涓滴效应”的亲贫增长指数,构建了识别和测度税制“亲贫性”的数量方法,评估间接税的减税政策能否自发惠及穷人,进一步测算家庭不同年龄层的间接税负代内归宿。结果显示:间接税整体上不具有“亲贫性”,其中增值税的“亲富性”最强,减税能让穷人比富人获益更多;儿童、成人以及老人均是间接税的负税人,贫困家庭抚养小孩而承担的间接税负比重高于非贫困家庭,赡养老人而负担的间接税负比重低于非贫困家庭。据此本文认为,继续推动大规模的间接税减税政策、采取差别化的增值税和消费税减免策略、逐步形成以直接税为主的税制结构,是改变间接税"亲富性"和强化税收扶贫职能的有效措施。     

农地承包经营权资产收益分配与农民社保资金筹集管理研究

随着我国农村社会保障制度的不断完善,农民参保范围日益扩大,参保人数快速增加,社会保障资金需求金额急增,财政负担加重.而一方面,在我国社会主义市场经济体制中,村集体所有的农村土地等公有资产的增值收益,本该属于村民的保障收益,却因为缺乏增值收益再分配管理,从而造成农民社会保障基金资金严重短缺问题.因此,必须加强农村土地等公...