横店镇村财公开重实效

财务公开是村务公开的主要内容之一。村集体经济组织如何以群众易于看懂的方式，将财务收支活动及有关账目，全面、及时、真实、清晰地向村民公布，接受群众监督，是值得研究的。浙江省东阳市横店镇１０５个村实行“村账镇管”４年来，财务收支公开收到了明显的成效。一、确定财务公开的时间。根据各村经济业务的多少，分别确定按月或按季向镇农村财务管理中心报账。每月由镇农村财务管理中心将审核后的现金收支账目逐笔流水用电脑打印公布到村；每季，镇农村财务管理中心将已记的账目，于季末以科目余额表方式用电脑打印到村，村负责人、财…     

中共中央办公厅 国务院办公厅——关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（摘要）

(一)完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见(摘要)

二、进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权(一)完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等,应继续坚持公开。要继续把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时,要根据农村改革发展的新形势、新情况,及时丰富和拓展村务公开内容。当前,要将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内“一…     

财务公开的好办法

江苏省洪泽县黄集镇经管站为了杜绝个别村在财务公开时有不公开、少公开或假公开的现象发生,采取各村填写“财务送审、公布表”并将此表公布的办法,取得了显著的效果。全镇28个村,村村都能将每月的财务收支真实、及时地公布。他们的具体做法是: 镇经管站为各村统一印制了“财务送审、公布表”。各村在每月初将上月的收支票据一一登记到该表上(一式三份),并经村民主理财小组审阅,盖上民主理财章,然后连同票据一起送镇经管站审核。经管站审核人员对照“财务送     

财务公开群众有"五盼"

农村财务公开是新形势下农村民主理财的一种行之有效的管理方式，但在农村审计中发现，有的村在实际操作中还存在一些不足之处，主要表现为：财务公开避重就轻、避实就虚，只公开一个总数，不逐笔公开或都归并为其它收入、其它支出，造成群众对村财务收支产生疑问，因此群众对村级财务公开也提出了一些建议和要求，归纳起来有“五盼”。     

财务公开:四定一统要回执

山东省安丘市景芝镇在推行村务公开的过程中,不断强化对农村财务公开的管理,他们在工作中实行了“四定一统要回执”的做法,很受群众欢迎。“四定”是:(1)定时间,即全镇确定每月10日为农村财务公开日,各村都要在这一天公布上月的有关财务收支活动;(2)定地点,即统一确定公开地点,在群众比较集中的村办公室门口或中心街路口;(3)定人员,即统一确定经管站包片人员负责下村张贴各村的公布榜;(4)定内容,即由经管站按月份、季度、年末等不同时期统一确定各村财务公开的内容。“一统”,是指在全镇按同一标准统一设立公开栏。如今全镇已在115个村统一…     

村级财务公开有待完善

村级财务公开的问题及成因笔者对某市农村财务公开现状进行调查,发现全市1900多个村中,95%以上的村实行村务和财务公开,但比较规范的不足三分之二。主要存在以下几个方面的问题:一是公开的时间不及时。二是公开的内容太笼统,不全面,不完整。有些村公开的项目有的过于笼统,内容不详,或者残缺不全;有的对公开的事项描述含糊不清;对财务资料,有的只公布收入和支出的总数,而不公布具体的收入支出内容,让村民们“雾里看花”,起不到让群众监督的作用。三是公开的形式不规范。有的村把公开榜设在村委院内或办公室;或将公开的内容写纸上,然后随随便…     

加大力度规范管理

浙江省东阳市横店街道办事处自1997年起,对108个村(居)的财务推行了“村有镇管”,对全办事处的农村财务账目、货币资金实行了有效的管理与监督。 一是加大财务公开力度和辐射面。要求每月用电脑逐笔打印现金收支公布表书面送到村(居)公布,利用每月党员活动日口头公布上一个月的现金收支公布表并当众释疑。     

财务公开要敢于动真格

近日读报看到浙江省金华市东孝乡金东村张榜公布今年4月份的财务收支账目,收入7笔,支出41笔,结存132490.88元。报表中,最大一笔开支是购变压器款,最小一笔是买一次性茶杯,上面写着用途和经手人等。村里公布财务账目,如此动真格,既详细、又清楚,群众自然看得懂、看得明白,这样才能真正起到公布账目的作用。然而,农村有些地方张榜公布账目,只搞形式,只为应付上级检查,敷衍群众。因为怕账目公布得详细、清楚,一些不合理开支公开亮相后会引火烧身。所以,一些村在公布账目时,只写“主目”,即管理费、其他开支等;不写“子目’,即就餐费、烟酒费等。有的还将不合理开支移转到其他基建性、生产性支出项目中去。这样张榜公布财务账目,难于实现“村民监督,民主理财”之目标,群众仍有怨言、不欢迎。     

村级财务公布贵在“实”

村级财务公布贵在“实”村级实行财务公开能发挥群众的监督作用，达到＂账目清、人心稳＂的目的。但是，据了解有些村在财务公布前人为做手脚，虽然定期公布了账目，但却在关键问题上想方设法逃避群众的监督，在群众中影响很坏。一是公布账目不真实。一些村公布账目时，对...     

村账混乱怎么办

问:我们村村民委员会账目混乱,村民可否选举代表查账或将该账目提交哪一级部门审核?山东读者梁瑛答:《村集体经济组织财务公开暂行规定》第九条规定:村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠。村集体经济组织在进行财务公开以前,应     

财务公开要防"六不"现象

目前，各地都普遍推行了财务公开制度，但是从财务公开的程度上看，还存在着“六不”现象：一是不想公开，认为财务公开只是摆“花架子”，公开不公开一个样；二是不能公开，财务人员素质低，日常管理混乱；三是不敢公开，财务开支不合理，领导干部自身有问题；四是不完全公开，对涉及到群众关心的热点、难点问题，采取回避等方式，不予公开或只公开结果，以“其他”替代；五是不及时公开，不定期公布账目，每年只公布一半次，造成财务公开跨度长，使公开失去及时性和实际意义；六是不答复处理，只公开不作处理，挫伤了群众参与的积极性。财…     

"公开板"莫成"空白板"

农村实行财务公开多年了,在很多地方已经形成制度,按月、按季把各项收支账目实事求是地填写在“财务公开板”上,让群众知情,让村民监督,不仅增加了村委会工作的透明度,还加强了村干部思想作风以及廉政勤政建设,密切了干群关系,促进了农村经济发展。然而,据笔者所知,现在有的村委会的财务公开工作已经“撂荒”,“公开板”上公布的各项收支账目,或是半年多以前的,或是一年前的;有的“公开板”还成了“空白板”。村民长时间看不到村里的各项收支数字,不能及时掌握情况,也就谈不上真正行使民主监督权利。正因如此,还有不少村民怀疑村干部在财务…     

我说村级财务进"中心"

从去年开始，我镇建立了“村级财务服务中心”，目的是规范财务管理，从根本上改变财务混乱现状，压缩非生产性支出。从运作上看，弊病还是很多。首先，出纳员逢每月底都将账目交至“中心”，一个会计要处理八九个村的收支单据，范围过大，不便于为所属村服务。二是“中心”人员由于工作忙，很难到所属村去一次，从不参加村的相关会议，不了解有关经济及财务上的决定，只在办公室管报销、记账，对一些账目根本无法核实真伪，特别是有很多账目因多种原因造成几个月或隔年再结算一次的现象。三是大量的会计事项仍留在村，需要配备其他村干部协…     

村财务公开须“四要”

笔者认为,当前村级财务公开须着重做到"四要":一是公开时间要及时。一般要求,经济业务往来频繁的村按月公布财务,业务往来少的按季公布。村级财务是连续反映村级经济活动的过程。及时地公开财务,老百姓才能及时掌握财务动态,才能对村级财务进行有效的监督。二是公开方式要设置固定的公开栏。在调查中发现,有的村财务公开是把收支项目用粉笔写在露天黑板上;有的村把财务收支写在纸上,随便贴在村子的一个什么地方;有的村把收支内容公布在村委办公室里,村民是难得一见。按规定,财务公开方式要设置一块固定公开栏,公开栏一般设在人群比较密集的地方,且要防风遮雨,这样老百姓才有地方看,有东西看。三是公开内容要完整、具体。许多村财     

当好参谋

我是一名有三年多“学龄”的村会计。人们说会计是一个单位的“参谋”。而我，既是村党支部委员，又是村委会委员，能“参政”、“议政”，可以说是村干部的“高参”。我是从银行储蓄所转来当村会计的，对“日清月结”认识十分深刻。我把每月结账的结果，很明白地将收入多少，支出多少，分别是哪项收入，哪项支出详细逐项地写明。最后，特别将每月的各项开支和上月、上年同期进行比较，说明哪些科目超支或节约了，人手一份。在“两委”会中，对超支的找原因，开展批评与自我批评，对节约的表扬、鼓励，使领导明白下月在哪些开支上注意，时刻…     

“六签制’功促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中，实行村组财务乡镇管理办法，统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》)，设置村、组日常收支流水账，每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农     

谈财务收支公开榜的编制

村组财务收支公开榜是村合作经济组织财务公开的重要内容。由于各地公开的方式、方法、内容不完全相同,效果也有很大差异。主要存在的问题是：财务收支按会计科目和会计核算程序公开,专业性强,群众看不懂,不明白;公开的形式简单,内容不全面、不详细,特别是群众最想了解的“钱从哪里来,来了’多少,用到哪里去,花了多少”反映不合理。因此,笔者以现行制度为依据,设计了一份能够直观反映集体资金来龙去脉的财务收支公开榜,供同行参考。     

村务公开“七要”

当前财务公开已在我国广大农村普遍得以实行，它是加强农村民主理财，改善干群关系，确保农村经济稳定发展的重要举措。欲使村务公开落到实处，必须做到“七要”：一、财务公开要及时。农村财务要按月或季及时向群众公开，让群众了解近期的收支情况，不可月拖月，季拖季，甚至等到年末才向群众公布一年的“糊涂帐”，乡、县（市）领导应做好督查工作，确保村务及时公开。二、公开内容要详尽。财务收支直接涉及群众切身利益，凡是群众关心的问题都应详细列出，不能避重就轻，避实就虚，或只公开一个总数，不逐笔公开，或归并于“其他支出”中…     

公开栏要常新

为增强农村财务管理工作的透明度,近年来各地普遍建立了财务公开栏.据笔者了解,财务公开目前在一些地方仍存在着不尽如人意之处:有的村怕群众了解财务活动真相,编造财务事项,搞假公开;有的村避重就轻,只公开无关紧要的财务收支,搞局部公开;有的村公开内容长期不予更换,一副旧脸看半年,甚至更长;有的村文字、数字写得潦草、模糊不清,穷于应付,流于形式;更有甚者财务公开栏长期不用,成了"通知栏"、"广告栏"等.