连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效辨析——对三起案件的思考

行政处罚追究时效．是指行政机关对行政违法当事人违反行政管理秩序的行为依法追究其行政责任、给予行政处罚的有效期限。这项制度的确立．对于促进行政机关提高行政管理和行政执法效率．保障行政机关及时收集固定证据并依法准确地作出行政处罚．保护行政相对人的合法权益有着十分重要的意义。     

委员会制行政机关的法律问题

委员会制行政机关是行政机关的重要形式,不同于首长制行政机关.其制度有着诸多优势,为追求民主的现代化国家所采用,并不断发展完善.我国委员会制行政机关起步晚,发展缓慢,尚存在缺陷和漏洞.借鉴其他国家健全的委员会制行政机关制度,制定相关的法律法规,完善制度,成为中国法律工作者艰巨和紧迫的任务.     

关于行政问责制的一些思考

作为社会主义政治文明的一项制度，“行政问责”为社会各方对政府机关追责提供了制度保障。文章立足研究行政问责制在我国的运用情况，结合近期频发的重大安全事故，试图找出其运用中存在的问题，并提出有针对性的整改措施，用以完善这项基本的政治制度。文章首先从背景入手，引出“行政问责”的相关内涵及其应用。其次，文章从应用中存在的四个现实问题切入，阐述了“行政问责”在实施过程中存在的一些不尽完善的地方。最后，文章在分析了存在的问题之后，提出了针对性的整改措施。     

构建两个风险防范的长效机制

工商机关作为掌握一定的行政权力和公共资源分配权力的行政机关．担负着市场主体的准入、市场经营行为的日常监管、市场违法违规行为的查处、消费维权以及行政指导等职能。工商干部在履行职责的过程中．廉政风险和监管风险是客观存在的。这些风险的存在,既有干部个人素质的因素,但更主要的是制度建设方面的原因。几年来,我们在防范两个风险方面,坚持预防为主、惩防并举的原则,加强制度建设,构建风险防控的长效机制。     

浅谈行政诉讼制度的改进与完善

<正>我国《行政诉讼法》实施二十余年来,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使行政职权,发挥了巨大作用。但在司法实践中,我国行政诉讼制度的运行还存在诸多障碍。本文从对我国行政诉讼制度存在的问题分析入手,对我国行政诉讼制度的改进与完善提出建议,与同行商榷。一、当前我国行政诉讼制度运行存在的问题1.行政干预不可避免。行政诉讼是民告官的官司,而法院在一定程度上又受同级行政部门的领导和制约,行政部门     

行政机关负责人出庭应诉制度的重构

新《行政诉讼法》正式地从法律层面确立了行政机关负责人出庭应诉制度。这项诉讼制度很具有中国的本土特色。按照我们现行行诉法的规定,行政机关如果被起诉,在原则上负责人应当出庭应诉。"确实因为特殊情况也能不出庭应诉。但必须委托隶属于行政机关的其他人来出庭应诉。此项制度有助于增强行政机关的法制意识,提高行政机关依法行政的能动性,促使当事人双方行政纠纷的实质性解决。"但这一制度在法治实践中还有许多不足之处,亟待完善。     

机关行政管理效率提升的策略分析

加强行政管理是机关高效运转的重要保障,机关行政管理工作效率对于落实各级单位重要工作任务具有十分重要的现实意义。论文主要分析了现代制度下机关行政管理的内容、要求及存在的不足,提出了提高管理效能的方法策略。     

案件排他性原则及其应用

案件排他性原则是行政法上的一项重要原则,是行政机关作出行政行为时必须遵循的原则。在作出处理决定之前,行政机关行使职权时应当遵循"先取证、后裁决"的基本原则,这是建立行政案卷制度的依据。也就是说,行政机关必     

《行政许可法》实施后企业登记存在的几个问题

7月1日实施的《中华人民共和国行政许可法》将给行政机关的行政许可行为带来变革性的变化。细心对照就不难发现，作为行政许可的一个重要范畴，企业登记注册制度在许多方面存在着与《行政许可法》不相适应的地方，随着《行政许可法》的实施，现存的企业登记注册制度必将发生重大变革。这里笔对现行企业登记注册制度中若干不适应《行政许可法》的地方作一个浅析。     

浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响

《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过。将于2012年1月1日施行。这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权，而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使，兼顾依法保障行政机关的行政强制权，着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡。其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式，对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。     

行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策

李金华审计长在２００１年全国审计工作会议上指出：经过三年的努力，使中央行政机关财务管理没有重大违法违纪行为发生。这是审计机关首长对党中央、国务院的承诺、也是对全国审计机关的要求。如何领会审计长的指示精神，做到“守土有责”，是各级审计机关、特别是从事行政事业审计的工作者必须认真思考的问题。本文联系审计工作实际、就行政事业单位财务管理，存在的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。 一、存在的主要问题 （一）自定项目乱收费、加重了企业和人民群众的负担。行政事业收费、是国家用法律或行政法规的形式赋予某些行政事业…     

由房屋行政管理备案存在问题引发的思考

正随着我国行政审批制度改革的不断深入,许多行政管理事项由审批制向备案制转变,不少行政机关纷纷以行政备案来进行行政管理,导致行政备案日益增多。而行政备案制度建设滞后,导致各种备案内涵不统一,设定、程序不规范,甚至以备案之名行许可之实。规范行政备案已成为理论和实践中迫切需要解决的重大     

人本管理与执行力打造

一、执行力问题解析 无论是企业、行政机关．企事业单位．都存在制度制定以后．如何确保能按照计划实施．达到预期目标的问题。很多制度在执行过程中会不断衰减．甚至会起到相反的作用,这种情况在日常工作中会经常遇到。     

加强行政事业单位国有资产监管的思考

当前．行政机关国有资产管理中存在的一些问题．应引起重视．     

对完善我国行政ADR的一些思考

ADR是对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。从世界范围来看,多元化的纠纷解决方式是发展趋势,行政ADR是指行政机关依职权解决特定民事纠纷或行政纠纷的活动总称。文章只讨论行政ADR在解决行政争议中的运用,并对我国行政救济领域运用多元化解决纠纷方式做了一点思考。     

论行政强制措施的可诉性

从加强行政强制措施可诉性是社会进步发展的基础,为完善行政制度和提高行政机关的行政效率提供动力这两个方面重点讨论加强行政强制措施可诉性必然性,并提出如何加强我国行政强制可诉性。     

国家审计机关如何直面“官司”

本文新称的“官司”，专指国家审计机关的行政管理相对人．圆不服其行政执法行为．而依法申请舳行政复议或行政诉讼国家设立行政复议和行政诉讼等法律补救制度的目的既是为了保护作为行政管理相对人的公民、法人和其他组织的合法扳益，又是为了使行政执法公平、公开、合法。行政管理相埘人．只要对其行政行为不服，都可依法申请行政复议或诉讼，即同行政机笑打“官司”，在这种情况下．我们国家审汁机关应当如何直面此种“官司”呢？笔者认为．应当：     

我国行政支出效率探源

财政支出中的行政支出．是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费．它是维护国家政权的物质基础．是维护社会安定和市场经济制度的必要支出，同时由于这类支出属于社会纯消费支出．规模不宜过大．因而各国政府尽量压缩这项财政支出．使其与经济发展保持合理的比例。从我国目前来看．     

公款吃喝不容忽视

目前，部分国家行政机关公款请吃现象比较严重，如一个只有33人的处级行政机关，一年各种公款吃喝达33万元，人平1万元．占机关公用支出的25％，报销次数近两百次．请吃请喝几乎占据了大部分工作时间。从近几年审计情况分析．公款请吃主要有以下几种形式：超标准招待上级领导和上级机关。特别是有财权物权、人事权的领导和部门，以换取单位利益；超标准招待各种检查团．为其单位和领导撑门面；在各种调研会、交流会中公款吃喝；在单位内部组织的集体活动中动用公款吃喝。这种行为大量耗费国家资财．增加行政成本．在社会上造成很坏影响。     

我国现行行政法对行政垄断控制的不足与对策

随着市场经济体制的确立和发展,行政垄断现象对正常的市场经济秩序和公平竞争造成了重大冲击。行政垄断是行政机关或行政机关授权、委托的单位或组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为。我国现行行政法对行政垄断的控制存在立法形式混乱,法律效力有限,缺乏反行政垄断的专门机构和救济渠道等缺陷与不足,对行政垄断的行政法规制是现行行政法领域努力的方向。