农村社会养老保险制度变迁的路径依赖

1999年以来，中国农村社会养老保险事业的发展基本上处于停滞状态，这与我国全面建设小康社会的目标相违背。建立农村养老保险制度，给予农民国民待遇，是历史的必然，也是社会主义优越性的体现。因此，有必要对上世纪进行的农村社会养老保险制度改革做一反思，以便总结经验，吸取教训，再次进行制度创新。本文以为，农村社会养老保险制度之所以会陷入非绩效的闭锁状态，     

农村养老保险基金调查

建立农村社会养老保险制度,对于推进我国农村的改革、发展、稳定,对于保障农民利益,特别是对于现阶段新农村建设中如何构建和谐的农村社会环境有着极其重要的作用与意义。我们在实际工作中,对1993年至2006年县农村社会养老保险基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了调查,并深入农户对农民养老基金缴费及发放进行了实地核查,这是县级审计机关第一次对农村养老保险基金情况的审计和调查。针对工作中发现农村养老保险基金中存在的问题谈一点个人看法。     

人口老龄化与我国农村社会养老保险制度缺陷分析

我国刚刚迈进小康时代就已经面临严峻的人口老龄化问题。由于历史和现实的原因，我国农村的社会养老保险制度尚未完全建立起来，还面临着诸多的问题。本文从我国面临的人口老龄化的现实和趋势入手，剖析我国农村社会养老保险的制度缺陷，并进而提出了若干完善我国农村社会养老保险制度的思路和建议。     

湖北省农村社会养老保险的现状及对策研究

我国农村养老保险制度从1987年启动以来，发生了重大变化：1991年，国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确指出，农村养老保险制度改革工作由民政部负责。1992年，民政部下发《县级农村社会养老保险基本方案》。1993年，党的十四届三中全会决定提出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”1998年，国务院决定将农村社会保险业务管理由民政部门移交给劳动和社会保障部门负责。1999年，国务院批转的保险业务整顿与改革方案认为：目前我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件，需要整顿和规范农村养老保险，停止接受新业务，区别情况，妥善处理，有条件的可以逐步将其过渡为商业保险。党的十六大提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”，正式在中央文件中将建立农村养老保障制度提上了日程。     

农民养老保险金收缴和发放方式探讨

一、问题的提出 目前我国正处于社会快速变迁过程中,引发了诸多社会问题,农民养老问题就是其中之一。1992年民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》,1998年国务院要求农村社会养老保险职能划归劳动保障部门,随后的几年农村养老保险工作一直处于职能划转和整顿规范状态。2009年我国开展新型农村养老保险试点,同时开始落实被征地农民社会保障政策,中国的农村养老保险制度正在不断的发展中。     

多层次农村社会养老保险模式的构建

近年来，农村社会养老保险成为社会各界普遍关注的热点问题之一。笔者认为，应从我国实际出发，构建与我国国力相适应的、具有中国特色的农村社会养老保险模式。目前，我国的国情决定了建立全国统一的农村社会养老保险体系是不现实的，因此只能建立多层次的农村社会养老保险制度，即在条件允许的发达地区实行城乡一体化的社会养老保险体系，在欠发达地区实行以农民自我保障、家庭保障为主的传统养老保险模式，同时辅之以必要的社会保险。     

理论前沿

农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。建立与农村社会和经济发展相适应的社会养老保险体系，既是建设社会主义新农村的现实要求，也是构建和谐社会的长远需要。     

我国农村社会养老保险制度构建研究

人口老龄化给我国农村的养老保障带来了严峻的挑战,我国目前的养老保险制度主要限于城镇地区,全面建设小康社会,必须统筹城乡发展,建立新型的农村养老保险制度。文章主要分析了我国先行农村养老模式、农村社会养老保险的发展现状及其存在的主要问题,并对我国农村社会养老保险制度的安排提出了一些构想。     

中国农村社会养老保险模式探析

本文从分析我国农村社会养老保险的模式入手,探讨我国农村社会养老保险模式的发展规律,以城乡养老保险的统筹和衔接为立意,提出了农村社会养老保险制度的理性模式。     

对农村养老保险实践的反思和政策建议

农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。近年来，党和政府对农村养老问题采取了一系列积极有效的措施，农村老年人的社会地位和生活水平明显提高。但由于农村老龄化程度不断提高，农村社会养老保险制度尚未健全，市场经济的发展和劳动力转移使传统养老观念受到很大的冲击等因素，     

唱好耕地农民养老这出戏

目前,中国总体上已进入城市带动农村、工业反哺农业的发展阶段,养老保险制度建设必须按照统筹城乡发展的要求,逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。而当务之急是先解决耕地农民养老保险制度"从无到有"的问题。     

建立农村社会养老保险制度推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，不仅是我国现代化进程中的重大历史任务，也是科学发展观在广大农村的具体实践，它对推进农村经济社会的可持续发展，促进广大农村构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。而探索建立农村社会养老保险制度是发展农村公共事业的重要的有机组成部分。本文试图从建立农村社会养老保险制度的意义、必要性和制度构架等方面进行一些探索，推动新农村建设。     

农村社会养老保险缴费中的政府责任探讨

一、农村社会养老保险缴费分析 我国农村社会养老保险制度的初步建立以1992年1月民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）为主要标志，该方案规定了农村社会养老保险的月缴费标准设为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元10个档次，可以按月缴费，也可以按年缴费，由各地方政府根据本地实际情况决定。以辽宁为例，图1．1列出了农村社会养老保险基本情况。     

辽宁农村社会养老保险制度的现状及对策

一、辽宁省农村养老保险制度的现状 （一）辽宁省农村社会养老保险体系基本形成 从1986年起,辽宁省就开始了农村养老保险的试点探索,全省各级民政主管部门不断分析在实施过程中所出现的各种情况,研究政策法规的可操作性,按照民政部规定的《农村社会养老保险的基本方案》的要求,根据辽宁省农村社会养老保险的具体情况,采取了以建立个人账户为核心,政府组织引导,资金以个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的储蓄积累式农村社会养老保险体系。     

农村养老保险制度存在的问题与措施

一、我国农村社会养老保险存在的主要问题 （一）制度执行存在地区差异,总体不均衡。农村社会养老保险制度推行的十多年来,总体收效并不理想,我国东部地区农村社会养老保险实施成效显著,而在中西部地区成效甚微。我认为主要根源是我国地区经济发展差异造成的。     

农村社会养老保险基金管理的思考

一、农村社会养老保险基金管理存在的问题 农村社会养老保险基金是保障农村老年居民基本生活的社会保险，以个人账户、基金预筹的方式筹集资金，是农村社会养老保险制度的重要组成部分。目前在基金的筹集、管理、使用等实际操作过程中存住一些不容忽视的问题。     

农村社会养老保险制度发展及其探讨

农村社会养老保险制度是社会保障权的重要内容。但以1992年《县级农村社会养老保险基本方案》为基础建立的养老保险制度（以下简称“老农保制度”）已经不能满足农民基本养老需要。一些地区开始探索建立新型农村社会养老保险制度。本文将对有关问题进行探讨,以期促进农村社会养老保险制度的发展。     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

浅析农村基本养老保险制度

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度,它早在上世纪九十年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了.随着经济社会发展,我国现行的农村社会保障制度诸多弊端逐渐暴露出来,本文将重点探讨农村养老保险制度的发展及现状、目前存在的主要问题及根源、下一步发展思路的探讨,努力推进农村养老保险的制度创新和可持续发展.     

试论新型农村社会养老保险制度

新型农村养老保险制度,包括被征地农民养老保险、农民工养老保险和农村养老保险。文中将着重分析以务农劳动者为主体的新型农村社会养老保险。