城乡统筹发展的社会公共服务一体化研究——以河南省新型农村医疗保障制度的实践为视角

新型农村医疗保障制度作为统筹城乡发展进程中的社会公共服务建设的重要内容,努力让全国农民群众都能够享受到普惠式的医疗保险.新型农村医疗保险制度为解决城乡二元结构矛盾,统筹城乡发展,建立城乡公共服务一体化有重要意义.     

医疗保障制度的发展现状——以江苏省为例

江苏省通过改革户籍制度和城中村改造,逐步消除农村户籍,加速了城市化的进程,在此基础上逐步建立起统筹城乡的医疗保障制度。而后的"全民医疗保险制度模式"得到广东省人力资源和社会保障厅甚至人力资源和社会保障部的肯定,要求进一步研究和推广"江苏模式"。而较有特点的是启动"小病免费,中病进入保险,大病统筹救助"的全民医保模式,实现了制度全覆盖;之后实施的城乡居民医疗保险制度、门诊统筹办法突破城乡户籍界限,在解决二元医疗体系上取得了一定成效。尽管江苏省在医疗保障制度城乡统筹方面进行的一系列实践都取得了一定的成绩。     

浅议城乡居民医疗保险的对比与衔接问题

新医改方案确立了"让人人享有基本医疗卫生服务,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度"的目标,并正式实施.在新医改的背景下,应迅速推进"全民医保".但是城乡居民医疗保障在公平性、可及性和费用负担方面仍存在着二元失衡现象,医疗保障的城乡差距已经成为"全民医保"进程中的重大问题.为此,新医改方案明确提出"缩小城乡医疗保险制度之间的差距、做好城乡医疗保险制度之间的衔接".随着城乡一体化进程的加快、人口结构的快速变化、职业身份的频繁转变以及全国统一人力资源市场的逐步形成,医疗保障体系在城乡、人群、职业和地区之间,迫切需要制度整合和政策衔接.本文在分析城乡医疗保障体系差距的基础上,探讨其衔接整合机理和统筹运行机制,研究其统筹发展的制度均衡问题.     

河南省城乡医疗保障统筹发展研究

作为传统农业与人口大省的河南,当前正处于新型城镇化、工业化快速进程中,构建与经济社会发展相适应的统筹城乡的医疗保障体系,对河南省经济发展和社会稳定具有重要意义。通过对河南省城乡医疗保障统筹发展的必要性和可行性进行分析,对河南省城乡统筹医疗保障制度建设进程的回顾与梳理,并总结和剖析其现存的主要问题,提出了完善覆盖城乡的多层次的医疗保障体系,合理解决城乡各类居民参保问题等方面的对策建议。     

浅析农村医疗保障制度的发展与完善

农村医疗保障制度，是整个社会保障制度的重要组成部分。文章在探讨农村医疗保障制度重建中存在的突出问题和发展瓶颈，以及城乡医疗资源分布现状的基础上，提出了统筹城镇医疗资源发展农村医疗保障制度的构想和措施。     

关于建立城乡统筹医疗保险制度的思考

随着我国社会经济发展和改革的深入，工业化、城市化进程加快，城乡分割的医疗保险制度不仅成为阻碍城乡快速发展的主要因素之一，而且城乡医疗保障水平差距呈现逐年扩大的趋势。因此，探索城乡统筹医疗保险模式对促进社会稳定、协调城乡经济发展有重要义。     

成都市医疗保障城乡统筹的经验探讨

2003年以来,成都市致力于统筹城乡经济社会发展,至今已经取得了一系列可喜的成就。在统筹城乡医疗保障体系方面,成都市走在全国前列,目前已经基本上达到了医疗保障对全体城乡居民的全覆盖,并初步实现了城乡统筹。总结了成都市统筹城乡医疗保障体系的宝贵经验,以期为其他地区提供借鉴。     

统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。     

浅谈城乡统筹下的社会养老保险制度研究

在城乡二元经济结构导致城乡经济发展不平衡的大背景下,政府对城乡社会养老保险制度的不同设计以及对养老投入的不同水平,造成我国目前城乡实际养老保障水平之间存在很大差异。伴随我国农村人口日趋老龄化、土地保障功能弱化以及计划生育下养儿防老观念的逐步淡化,我国农村养老问题日益凸显,构建城乡一体的养老保险制度、统筹城乡养老保险体系问题引起了社会和学者的广泛关注。文章对近年来国内学界对统筹城乡养老保险的相关研究进行了归纳,就我国统筹城乡养老保险制度的必要性、可行性、路径步骤等,进行了总结和评价,以期对政府统筹城乡养老的有关政策提供理论参考。     

论统筹城乡发展的制度创新

当前,我国农村经济社会发展情况与城市相比有很大差距,这是由我国为积累工业资本实行的城乡发展二元结构所导致的。然而,在新的历史时期这种城乡差距已成为制约我国实现现代化的"瓶颈"和全面建设更高层次、更大范围小康社会的障碍。为了转变城乡二元结构,统筹城乡协调发展,必须采取相应措施消除歧视农村的制度体制,通过制度创新实现统筹城乡发展。     

论城乡一体化进程中农村社会保障制度的完善

统筹城乡经济发展,实现城乡一体化,成为我国全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的重要内容之一,而呈现“二元结构”特征的社会保障制度日渐成为其发展的障碍。因此,在新形势下完善我国农村社会保障制度显得尤为迫切和必要。本文从其存在的主要问题入手,从政策支持、经济发展和制度建设三个方面试图探讨完善农村社会保障制度的对策。     

城乡一体化的哲学认识

城乡一体化建设有着深厚的马克思主义哲学基础,充分体现了马克思主义哲学的精神实质,是对马克思主义唯物辩证法的科学运用,是把马克思主义基本原理与我国的具体实际相结合.我国的城乡一体化建设具有艰巨性、复杂性的特点,它必须在遵守社会发展规律的基础上,采取各种有效的措施逐步打破城乡之间的二元结构,改革现行户籍管理制度,统筹城乡居民迁徒权;建立和完善统一的城乡劳动力市场,统筹城乡就业;统筹城乡居民的社会保障制度等.     

关于建立农民工医疗保障制度的思考

流动性、角色未定性、无组织性、权利意识淡薄、狭隘功利性是中国农民工群体的基本特征,这些特征是造成他们弱势的主要原因,二元社会结构和城乡医疗保障制度的双轨制是造成农民工缺乏医疗保障的宏观制度背景。面向未来、面向现代化的农民工医疗保障制度应具有统筹协调城乡、促进城市化和确保农村剩余劳动力转移的系统功能。     

城乡统筹发展下社会保障制度完善

改革开放以来,我国城市社会保障制度通过不断地改革和创新已形成为一套较为完整的保障体系。而农村的社会保障体系建设远远落后于城市,形成城乡分割的二元社会保障结构。本文以统筹城乡发展为主线,通过对城乡统筹的基本内涵及其对我国社会保障制度建设的新要求的阐释,提出完善社保制度的措施。     

五化联动创新路 履职尽责促强农

21世纪以来，苏州积极统筹城乡一体化发展，以工业化、城市化、市场化，有效破解了城乡二元结构、农业竞争力低下等“三农”难题，成为全国城乡一体化水平最高、城乡差距最小的地区之一。苏州工商系统紧密结合苏州实际、农业特色和农民需求，创造性地实施富农“五化建设”，取得了明显成效。     

实现城乡统筹发展的有效途径

要实现城乡统筹发展,必须要彻底打破城乡二元体制,建立城乡统一的基本制度;统筹城乡建设规划及基础设施建设;积极推进农村城镇化进程;以新农村建设为契机,加快农村经济社会发展;建立“以工促农、以城带乡”的有效机制。     

浅析我国养老金制度改革

从经济均量上看，我国已步入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距和社会贫富差距在不断加大，其中一个重要的表现形式就在养老金制度上。在城乡二元经济的背景下，又面对着人口老龄化的发展趋势，我国的社会保障制度迎来了新的挑战。制度的改革与发展以实现城乡统筹为目标，调整二元结构，整合以往的碎片化模式，目前，养老保险制度的改革已成为政府的重要执政内容。     

城乡统筹中二元分治结构问题思考

在建设中国特色社会主义理论体系的科学发展观中,提出按照城乡统筹思路解决城乡差距的问题。笔者认为城乡统筹发展关键在于破解城乡二元分治结构以及由此引起的"二元"国民待遇的问题。     

统筹城乡养老保险制度的差异现状及实现路径

统筹城乡养老保险制度是覆盖城乡居民社会保障体系的一个重要方面,是城乡一体化的必然要求.本文分析了统筹城乡养老保险制度的差异现状,并进一步提出完善制度建设,加快扩大养老保险制度的覆盖面,加强筹资和待遇发放管理,积极推进养老保险管理信息化建设等实现统筹城乡养老保险制度的路径.     

黑龙江省城乡统筹发展水平评价

黑龙江省的城乡二元结构问题已经严重阻碍了全省社会经济的健康发展,导致了农业落后、农民生活水平低下。构建城乡统筹发展水平评价指标体系,运用层次分析法评价黑龙江省各地市城乡统筹发展水平,找出其改进工作的重点方面,即尊重和维护农民的基本权利;大力发展乡镇企业;科学规划布局发展小城镇;大力推进黑龙江省特色农业发展。