试论中国经济特区的产业政策

<正>一、特区产业政策的一般考察 依据现行的经济体制,我国产业政策的含义可概括为:政府为加强和改善宏观调控,有效调整和优化产业结构,提高产业素质,促进国家经济持续、快速、健康发展所采取的各种经济政策。依此而论,特区产业政策的含义应该被概括为:国家或政府为优化特区经济发展过程,对特区产业及其结构的发展与调整所采取的各种经济政策。根据上述定义,我们可稍加区分,把那种为优化整个社会经济发展过程,有效调整和优化社会产业结构而制订或采取的经济政策,称作国家产业政策;而把国家或政府为优化特区经济发展过程,促使特区产业结构调整或升级所专门制订或采取的各项经济政策,称之为特区产业政策。特区产业政策与国家产业政策间的关系,是以区域产业结构与国家产业结构间一种局部与整体关系为基础的:特区产业政策是国家产业政策的一个有机组成部分,特区产业政策的制订和实施以服从国家产业政策为基本前提,充分体现国家产业政策的目的和要求;另一方面,特区产业政策又具有相对的独立性和完整性。这是特区产业政策与某类产业政策比如产业     

关于青海产业结构与产业政策的思考(四)

4、实行产业倾斜,促进各具特色的经济区域的形成。产业结构与经济区域布局关系极为密切,从某种意义上说,产业结构的调整事实上也是经济区域结构的调整。根据国家产业政策的要求,在产业结构调整中要按照产品发展序列实行产业倾斜。据此,我们在考虑全省地区经济发展重点时,应该摒弃过去那种单纯的区域观念,而立足于产业发展的要求作出规划。为实现产业结构优化目标,本世纪内各经济区域产业倾斜的重点是:     

西部发展需要差别化产业政策支持

产业政策是国家指导经济活动的重要手段，也是国家加强宏观调控、弥补市场调节不足的重要措施，我国必须长期使用产业政策促进经济结构调整和可持续发展。改革开放以来，我国制定了《外商投资产业指导目录》、《当前国家重点鼓励发展的产业和产品目录》等政策，对鼓励外商投资，促进经济发展起到了重要作用。但由于我国东中西部地区自然资源、资源禀赋条件和经济发展水平千差万别，已有产业政策的高度同一性和单一调节方式，也引起了产业结构调整缓慢和区域产业结构趋同等问题，特别是西部大开发的推进，迫切需要国家实行差别化产业政策。     

产业政策实施中的八大矛盾分析

产业政策是指国家规划、干预和诱导产业形成和发展的政策,其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部优化配置,推进产业结构向高级化演进和提高产业组织的规模经济水平,从而全而提高整个国民经济的运行质量。 我国是在80年代末为推进产业结构调6整,开始制定和实施产业政策的。多年来产业政策对调整我国产业结构,提高产业组织素6质,从而促进经济增长方式的转变起了多方面的积极作用。但由于一国产业政策的制定和实施,涉及到我们对产业变化、演进规律的科学     

确立我国区域经济的新格局

<正> “七五“计划按东、中、西布局经济,实行区域倾斜政策,引出了一些矛盾和问题。因而有人主张,“八五”计划应改行产业倾斜政策,以调整和优化失衡的产业结构。我认为,仅有产业政策,没有区域政策,调整和优化产业结构的目的是达不到的。因为任何产业都是在一定的地域之上的,必须适合在某一地域发展。一定的产业结构是以一定的区域经济布局     

论以产业政策变迁推进经济发展方式转变

本文探讨了产业政策变迁的历史现状、理论来源,做了产业政策变迁与经济发展的关联分析,提出我国当前产业政策变迁的若干思路:在产业技术政策上,必须突出自主创新的作用和意义;必须注意结合区域经济政策;在产业结构政策上,必须优化比例、兼顾三产.     

经济引擎的产业选择及其对广西的启示

混合经济要求政府主导与市场主体的统一,产业政策成为经济发展的重要制度条件.为此,本文分析了简单以第一重良序结构指导区域产业政策的不合理性,从产业结构的内在逻辑关系出发,考察产业演进的历史过程,提出以"三重良序结构"指导经济产业政策设计的设想.为广西思考自己的产业政策设计提供经济学的理论基础.     

中日韩产业结构升级和产业政策演变比较及启示

通过实施有效的产业政策,日韩两国在较短的时间里实现了产业结构升级,呈现出"三二一"型结构。虽然不同时期两国产业政策也存在许多问题,但合理化、高级化的总体发展趋向使其成为产业结构升级的典范。中国目前仍属于"二三一"型产业结构,产业结构滞后于日韩两国。为促进我国产业结构调整和升级,应借鉴日韩经验,制定正确合理的产业政策,有效利用关税政策,重视人力资本对产业结构升级的作用,推动科技进步,重视环境保护,实现经济的可持续发展。     

对新疆产业结构区位商的分析

以新疆为代表的资源富集区要实现富民强区的战略目标就必须进行产业结构调整,研究适合区域产业优势发挥的产业政策。产业结构调整是伴随经济总量扩张必然面临的经济过程,是经济发展不可逾越的阶段和不可回避的问题。本文通过对新疆产业结构区位商的计算,在新疆产业发展现状的基础上,明确优势产业和劣势产业,分析新疆产业结构发展过程中存在的问题,为新疆产业结构优化布局和提高优势产业的发展地位提供研究参考。     

泛珠三角经济合作及其产业政策问题研究

区域产业协调发展是区域经济协调发展的主要问题之一,目前国家产业政策中缺乏明确的区域产业政策,因此本文从区域经济的理论基础出发,对于泛珠三角经济区域产业政策提出了总体的构想,并给予了相应的政策建议。     

产业结构调整与经济协调发展

产业结构调整与经济协调发展翟昕产业政策在各个不同的政治文化经济背景和不同的社会制度下，甚至在一个国家的不同的经济发展阶段，其含义和内容也是各不相同的。一般而言，产业政策是指政府为了实现某种经济和社会目标，以整个产业为直接对象，通过对某个产业或某个领域...     

关键产业与区域经济发展的可持续性——以天津金融业为例

本文通过分析关键产业对于产业结构优化调整的作用,认为制定促进关键产业发展的产业政策可以有效促进区域经济的可持续发展。本文还结合天津实际情况,分析了天津金融业发展对区域经济可持续性的促进作用。认为应当大力发展金融业,以增强天津经济发展的可持续性,为把天津建成北方经济中心奠定基础。     

试论产业结构优化与区域经济发展—以我国西部地区经济发展为例

产业结构优化是经济发展的重要组成部分，不同的经济时代具有不同的产业结构特征，经济发展史也是产业结构变迁史，产业结构变迁具有其内在的规律性。经济区域产业结构趋同与行政区域产业结构趋同存在本质差异。我国西部地区产业结构不合理制约了区域经济的可持续发展，     

产业结构对就业效率的影响分析

近年来,中国经济增长对就业的拉动效应越来越小,其原因在于我国产业结构调整降低了整个经济的"就业效率"。本文利用经济普查数据定量分析了就业效率与产业结构特征之间的关系,并据此提出若干增加国内就业的产业政策建议。     

产业结构对就业效率的影响分新

近年来,中国经济增长对就业的拉动效应越来越小,其原因在于我国产业结构调整降低了整个经济的"就业效率".本文利用经济普查数据定量分析了就业效率与产业结构特征之间的关系,并据此提出若干增加国内就业的产业政策建议.     

西部地区产业结构调整刍议

西部地区产业结构调整刍议王涛合理的产业结构是经济发展的必然要求．产业结构调整的根本目的，是通过制定经济计划和政策法规，采取宏观调控等经济措施，使资源配置和产业结构优化，促使经济优速高效的发展．西部地区产业政策研究应该说是１９５６年毛主席提出《论十大关...     

加入WTO与我国产业结构调整的目标定位

产业之间的合理化和不断高级化过程,就是社会资源合理配置和有效使用的过程,也是经济快速稳定发展的过程。正因为此,各国政府都把制定科学的产业政策,推动产业结构的转换和升级作为宏观调控的主要手段。我国各部门、各区域由于长期以来在传统计划模式管理体制下追求自身利益导致产业结构“大而全”、“小而全”高度同构的局面。在经济市场化、全球化的进程中,如何有效推动我国产业结构升级,避免产业结构虚高度化和泡沫经济等现象的出现,确实是一个重大的现实理论问题,本文仅从国际化进程中产业结构调整的目标定位谈点自己的看法。…     

东北地区主导产业新选择问题研究

现代经济的增长本质上是以产业结构的变动为核心,产业结构成为区域经济发展的内在标志。区域经济要保持健康、快速、稳定持续的发展,就必须对其产业结构进行优化,而产业结构优化的一个重要内容就是区域主导产业的选择以及在此基础上进行的产业结构调整。能否正确选择区域主导产业,关系到区域经济整体的发展方向和速度。文章通过探讨现阶段东北地区的主导产业,为东北地区今后发展的方向提出新的选择。     

论日本的产业政策及对我国的启示

战后日本经济取得举世瞩目的成就,原因是多方面的。其中,日本政府制定并实施了符合国情的产业政策,是其重要的原因之一。七十年代以来,不少世界性组织,如联合国工发组织、经济合作与发展组织、世界银行等等,也都把产业政策视为日本经济成功的秘诀。在日本,产业政策是以产业和企业为对象,由通产省等省厅制定,并由中央和地方政府推行的“产业行政干预政策”。通产省是日本制定产业政策最多的一个省,该省在战后四十年间制定的主要法律就达150多项。日本产业政策的主要内容有三大方面:(1)产业结构政策;(2)产业组织政策;(3)产业环境政策等。战后日本的产业政策是在特殊历史条件下形成的。     

基于资源优势的新疆产业结构优化与路径依赖

自然资源作为一种重要的生产要素,在区域经济发展中的作用是毋庸质疑的,它是区域经济增长的物质基础。但在经济实践过程中,资源禀赋丰富的区域未必是经济增长最快的区域,甚至相反,成了落后区域。新疆自然资源丰裕,但过度依赖资源的发展模式造成近年来新疆资源型经济加剧、产业结构升级缓慢。所以,研究适合新疆产业结构优化的战略,使其资源优势转化为竞争优势和经济优势对新疆经济发展有着十分重要的意义,也是新疆实现跨越式发展亟待解决的问题。本文分析了新疆产业结构的演进及特征、产业结构的路径依赖,并构建模型对产业结构与经济增长之间的关系进行了实证分析,最后提出了基于资源优势的新疆产业结构优化升级的路径选择。