农村税费尾欠的成因及消化对策

农村税费尾欠问题，目前成为农村工作的一个重点和难点。通过实际调查发现，农村税费尾欠不但总额大而且涉及面广。从乡镇看，尾欠高的已达七、八百万元，少的也有五、六十万元；从村级看，可以说村村有尾欠，一般在10万元左右；从农户来看，不同程度尾欠户占总数的15－20％。1998年之前，农村税费尾欠基本上是“三少”，即尾欠户少、尾欠数少尾欠原因少。目前，税费尾欠逐年增加，1999、2000年两年增幅最大。由于尾欠的税费未能及时征收上来，直接影响了国家财政的增收、基层组织的正常运转、影响农村道路、水利等公益性事业的建设，给的发展和稳定带来严重的障碍。同时，大多数乡镇在税费收缴过程中存在“上清下不清”的问题，不少乡村不得不靠借民间高利贷来维持，这样尾欠税费的利息又转嫁为群众负担，形成了一种恶性循环局面。     

深化农村税费改革的思考

长沙县湖南省农村税费改革三个试点县之一。一年多来，县委、县政府按照上级关于农村税费改革试点工作的指示精神，大胆探索，勇于创新，试点工作稳步推进，税费改革带来了全县农村的深刻变化，基本实现了预期目标。全县核定农业税计税面积６５．１４万亩，亩平产量８３１公斤，平均税负６．９７％；全县农业税正税及附加４５３２．２万元，人平负担６７．８６元，亩平负担６９．５１元，比税改前人平负担减少２４．３８元。既切实减轻了农民负担，又促进了县域经济的健康发展。一、长沙县农村税费改革试点的主要做法及成效长沙县按照省农村…     

凉山州积极推进经济体制改革

一、推进农村综合改革 (一)农村税费改革。我州农村税费改革从2002年开始实施。到目前为止,全州新农业税任务落实到户工作已全面结束,新农业税及附加     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

和县推行农业税收“三定征收”的情况调查

农村税费改革后，对农业税征收管理工作提出了新的、更高的要求，特别是随着改革的不断深入和推进，如何加强和规范农业税征收管理，实行依法征收、科学治税，促进农民自觉履行纳税义务，成为一个急待解决的问题。为破解这一难题，2000年6月，和县县委、政府从讲政治高度，经过认真研究和精心准备，在全县103个村推行了以村“定点、定时、定额”集中缴纳、分户开票的“三定”征收试点工作，今年6月在全县全面推行。全县午季“三定”征收面达97％，征收税款2322．6万元，占午征税款的96．5％。 一、基本做法 （一）统一认识，精心组织。对农…     

今年起北京取消农业税农民负担接近于零

近日,北京市委、市政府又为京郊农民办了一件大好事他们决定,从2004年起免征农业税及其附加,实现农业生产环节的“零赋税”。据测算,这一政策出台之后,可使农民每年受益8000多万元。农民人均负担将所剩无几,由去年的27郾元减到接近于零的水平。据记者了解,去年北京市农民负担总额为9003郾9万元。按329郾4万农业人口计算,人均负担为27郾3元。比税费改革前的农民负担,人均下降了67%。切实做到了村村减负、户户受益此外,北京市的乡统筹和教育集资等专门面向农民的行政事业收费、屠宰税以及统一规定的“两工”也已取消。北京市的农村税费改革试…     

怎样防止农民负担反弹－－来自垫江县农村税费改革试点工作的思考

垫江县是重庆市农村税费改革试点县之一。经过全县人民半年的共同努力，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，全县减负总额2693万元，人平减负34．31元，减负比为47．31％，最高的黄沙乡人均减负67．77元，减负比高达59．3％。对此，农民非常高兴，纳税积极性特别高。截止2001年6月底，夏征还未结束，全县已完成全年农业税及其附加任务的50％，最快的杠家乡完成了82％。调查中，也发现农民仍有担忧，怕这次改革的效果不能持久，农民负担还会反弹。因此，研究如何防止农民负担反弹已成为农村税费改革试点工作的当务之急。     

全力推进和深化经济体制改革工作

一、全面推进农村综合改革——农村税费改革成效明显。围绕“三个确保”,本着“减轻、规范、稳定”原则,切实做好“三补一免”工作,极大地减轻了农民负担。农民人均负担在由改革前的人均125元减至2004年人均30元基础上,2005年起全面停征农业税及附加,全年停征农业税及附加使全市农民减少税收负担9932.19万元,人均减少32.71元;对种粮农民直接补贴3597.48万元,人均补贴11.67元,同比增长26.8%,比省上核定的直补总额超出53.48万元;良种补贴181.6万元;农机具购置补贴226.23万元。“三补一免”合计13937.5万元,农民人均减负增收46.45元。——乡镇…     

我省农村税费改革试点经验、成效及存在问题

实行农村税费改革是党中央、国务院针对现阶段我国农村发展的新形势,从战略和全局的高度做出的重大决策。２００１年我省在聊城市和莱州、肥城进行试点,取得了明显成效,积累了丰富经验,但也存在一些问题。一、试点地区的经验做法农村税费改革涉及面广,工作量大,情况复杂。为了确保改革工作取得成功,试点市县重点狠抓了几个关键环节。（一）扎扎实实做好“两核”工作,夯实农业税计税基础。“两核”,就是核实计税土地面积,核定农户常年产量。核实计税土地面积是进行农村税费改革的重要基础工作,这个问题搞不好,会给农业税征收带来…     

农村税费改革的调查与思考

中央决定实行农村税费改革，是解决当前农村工作、农业和农民问题的重大举措，是江总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。为了能更好地贯彻落实中央精神，切实搞好我县的税费改革工作，我在深入调查研究的基础上，形成了以下粗浅的认识。　　一、我县农村税费改革前后的测算对比　　根据国务院精神，这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”，据此，我县税费征收情况将出现重大变化：　　①农业税。1999年全县实际完成928.9万元，税费改革后预计数1190万元，增收261.1万元，增长28.1％。说明调整农业税政策，按率…     

税费改革要注意解决的几个问题

农村税费改革是项全新的事业，在现实社会中并无确定的模式可依，加之农村情况千差万别，农村税费改革的任务十分艰巨。因此，搞好农村税费改革试点工作，真正实现农民减负、农业发展、农村稳定，必须重视并解决好以下几个问题。一、修改现行的农业法和农业税条例安徽省已于1999年进行了农村税费改革试点，目前包括江西省在内已有近二十个省今年进行改革试点工作，没有进行试点的省份也开展了调研工作，为今后进行改革试点作好充分准备，可以说，农村税费改革必将在全国范围内开花结果。我国现行的农业法是1993年制定的，农业税条例是1958年…     

做好农民增收大文章

“三农”问题的核心是农民增收问题。上高县在实际工作中,坚持把“三农”问题摆在工作首位,走统筹协调发展的路子,求真务实,创新思路,实现了农民增收提速。2004年,全县农民人平增收613元,达3522元,比上年增长21.1%,成为1997年以来增幅最高的年份。一、狠抓政策落实,用实惠化的政策启动农民增收一是加快推进农村税费改革。认真抓好种粮补贴、良种补贴和农业税降率工作,去年全县发放早、中、晚稻补贴928.5万元,调减农业税1223.8万元,取消农业特产税500万元。积极探索化解村级债务的有效途径。健全和落实了村务公开、涉农收费公示制、农村义务…     

农村税费改革的反思

一、农村税费改革后出现的问题2000年,农村税费改革试点率先在安徽省进行,在取消“三乱”的基础上,对认为是合理的收费如“三提五统”改为农业税或农业税附加,取消其它政府性收费。改革确也减轻了农民的负担,对农民生活的改善及农村社会稳定均有一定的积极作用。但由于改革没有解决带来农民负担的根本问题,出现了农民负担反弹及由于负担反弹而诱发的一系列问题。具体说来,有以下几个方面:1.违规扩大计税土地面积和提高常产,增加税款。安徽省怀远县的某乡计税土地面积大于二轮承包面积3817亩,2000至2003年四年间向农民多收农业税及附加69.6万…     

全面推进农村综合改革 努力实现农村改革新突破

从2000年起,安徽省在全国率先以省为单位开展了农村税费改革试点工作。2005年初,又决定提前全部免征农业税,标志着以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革试点任务基本完成。为进一步深化、巩固农村税费改革成     

当前农村税费改革面临的新问题及对策

当前农村税费改革面临的新问题 2003年,我国20个省份推行了农村税费改革试点.今年,中央政府又采取了降低农业税、取消除烟叶外农业特产税、加快精简机构和人员等配套改革措施,继续推进农村税费改革.     

广州已完成农村税费改革 农民人均负担降至29元

去年在广东率先完成农村税费改革的广州市，全年农村税费总额只有7591万元，比税改前的农民负担27821万元，总体减负达73%，农民人均负担从108元下降到29元，亩均负担从116元下降到36元，亩均负担价钱116元下降到36元。有关部门在日前进行农村税费改革情况调研时发现，负担减轻了农民如今已把注意力集中到了农产品流通市场、学校等基础设施建设等方面。     

稳步推进农村税费改革

经过全省上下的共同努力,两年来,我省农村税费改革取得了重大成果。2002年遵照“减轻、规范、稳定”的六字方针,大幅度减轻了农民负担,得到了党中央、国务院的充分肯定。2003年按照“巩固、完善、深化、提高”的要求,积极稳妥地推进了以“减人、减事、减支”为目标的配套改革,从根本上防止了农民负担的反弹,巩固了改革成果,得到了中央有关部门的充分肯定,并确定在今年全国农村税费改革工作会上要介绍经验。今年我省农村税费改革主要是做好六个方面工作。下面,我就如何抓落实问题讲几点意见。一、严格执行政策,把核减农业税的工作操作好按中…     

缴粮还是缴钱—对当前农业税征收方式的调查与思考

“皇粮国税”是中国农村税赋沿袭了几千年的传统,并且以实物形式一直保留至今。随着粮食购销市场的全面放开和农村税费体制改革的全面实施粮食价格的波动性,资金供应的不确定性以及征收总量的扩大,逐步引发了新时期农业税实物征收的多重弊端。“缴粮还是缴钱”成为今年农业税征收方式的一个焦点。为此,笔者走访了沅陵、辰溪、洪江等地部分农户、乡镇干部及财政部门就农业税的征收方式进行了一次系统的调查。     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

关于农村税费改革若干问题的探讨

一.当前农村税费制度存在的问题 1.农业税名义税率高、实际税负低。长期以来,我国农业税以常年产量为计税依据,并且实行稳定的负担政策,这样,随着农业经济的发展,农业税实际负担率总体上在逐年降低。这种名义税率与实际税负差距越来越大、计税收入与实际收入严重脱节的现象,致使农业税变成了一种脱离实际收入负担的固定负担,农业税的计税依据和税率也失去了实际意义,农业税作为一种