学习长三角 挺进快车道——沪、苏、浙经济发展考察报告

按照黑龙江省政府统一安排，黑龙江省农垦总局组织了黑龙江省学习考察团农垦分团，于4月9日至21日，圆满完成了在上海、江苏、浙江的学习考察活动。12天里，考察团边走边看，边学边议，开阔了视野，受到了震撼。长三角的大气、洋气、凝聚了人气、财气，看了让人服气，大家一致感到不虚此行，回去一定要抓好对接和落实，取得更加有效的成果，做到不虚此行。     

培育粮食合作社在粮食流通中的市场主体地位简

20世纪80年代初，以家庭承包经营为基础的双层经营体制的确立，解放了我国农村生产力，促进了农村经济社会的快速发展。2001年，我国首先放开了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等8个省市的粮食收购市场，2004年5月在全国范围全面放开粮食收购市场。2004年至今，全面放开粮食收购和销售市场，我国粮食价格基本实现了由市场决定，粮食市场化改革基本完成。粮食购销市场化改革松开了农民的手脚，同时也大大提高了粮食生产商品化、市场化程度。然而，就单个农户而言，     

实行会计委派制强化农村财务管理

近两年，河南省内乡县赵店乡探索改革财务管理体制，实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，避免了违纪和腐败现象的发生，促进了农村财务管理的规范化。同时，精简勤杂人员68人，压缩村组干部289人，大幅度地减少了非生产性开支，增加了生产性投资，切实减轻了农民负担。一、实行会计委派制，建立农村财务管理新体制实行会计委派制是在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、货币资金受益权不变、以村组为单位的基本核算单位不变、一村…     

粮食流通体制改革的“嘉定模式”

嘉定区位于上海市西北部，距离上海市区30余公里，历史上是上海市重要的粮食主产区。随着城市化、工业化进程的加快，嘉定区经济飞速发展，逐渐由粮食主产区转为粮食主销区。改革开放特别是1998年以来，嘉定区锐意进取、抢抓机遇、积极探索，优化资源配置、强化调控职能、搞活市场流通，不仅促进了生产、稳定了供应，而且整合了粮食系统、提升了经济效益，在实践中逐步形成了特色鲜明的粮食流通体制改革的“嘉定模式”。     

加强收费管理减轻农民负担

多年来，山东省长岛县始终把治理农村乱收费作为一件大事来抓，建立了组织，落实了党政一把手负责制，齐抓共管，常抓不懈，切实减轻了农民负担，也给农村经济发展创造了一个宽松的外部环境，保证了农村经济稳定、健康发展。一、抓源头，强措施，严管理１、认真清理，仔细排查，最大限度地减少乱收费。农民反映，现今农村收费有“三多”，即“收费的部门多、项目多、标准多”，群众搞不懂，不明白。为彻底查清底数，长岛县减负办组织有关部门对涉农收费进行了认真清理，主要采取自清、自查与统一审查登记相结合的方法。通过清查，共清理乱收…     

过年

一到过年，我就想家，想老家的人，想老家那浓浓的年味。那年味里融合着匆忙的脚步、轻松的笑声。还有那弥漫开来的浓浓的香味、乡情。 一进腊月，人们就开始合计了。一煮腊八粥，就有了年味。接着就是盘杀猪锅、装豆腐架、碾米、磨米、赶集上店、办年货、买衣料……几天下来，猪肉就冻在了冷屋，豆腐就冻上了房顶，院里的柴、土、粪就收拾整齐了。     

湖北省地矿经济学会2005年年会在宜昌召开

甘肃省地质矿产经济学会第四、五届换届大会于2005年10月10日在兰州市召开，省内有关地矿、国土资源、有色、冶金、煤田、核工业、石油、黄金等地勘行业的有关领导、代表出席了会议。此前，该学会用通讯方式推选了会员代表，召开了会员代表大会，审议了第四届理事会的工作总结和学会章程，选出了第五届理事会的理事。由于事前准备工作充分，此次换届大会时间议程安排紧凑，仅用一天时间就圆满完成了预定任务，选举产生了学会领导机构，审议通过了第四届理事会工作总结报告和学会章程，商定了新一届理事会任期目标和2006年主要工作安排。     

完善农民专业合作组织示范项目建设 促进农民专业合作组织又好又快发展

自2004年启动农民专业合作组织示范项目建设以来，经过了近5年的时间，示范项目建设工作取得了显著成效，积累了有益经验，需要进行系统地总结，不断完善示范项目建设工作的新思路、新办法。2008年1月，农业部经管司（站）、农业部财务司组织中国社科院、中国农科院、浙江大学、农业部农村经济研究中心等单位有关专家，对2007年农业部农民专业合作组织示范项目进行了抽查验收。抽查了陕西、河南、河北、湖南、湖北、重庆、安徽、福建、云南、山东等10个省的20个项目承担单位，总体看来，项目执行情况良好，项目单位实力明显增强，带动能力明显提高，组织运作不断规范，示范效果收益显现，取得了令人满意的效果。     

抓结构调整 促农民增收——以河南省西峡县为例

推进农业和农村经济结构的战略性调整，是增加农民收入的重要途径。河南省西峡县立足县情，采取了符合本地的切实措施，对当地产业结构、生产规模、经营模式、生产环节、产品品种等进行了全方位的调整；通过产业结构调整，培育了主导产业，增加了农民收入，增强了县域经济的实力，提高了综合效益。     

期翰“农机医生”到田头

目前，不少农民朋友购置了拖拉机、收割机、旋耕机、播种机、脱粒机、运输车等各类农业机械，农业的收、种、耕、管、运等基本实现了机械化，大大地减轻了广大农民的劳动强度，提高了生产效率，为农民增收致富起到了助推作用。     

解放思想，创新发展理念，推动华坪经济发展

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。改革开放以来，华坪立足县情，坚持解放思想，勇于探索创新，不断深化改革，创新发展举措，确立了建设“云南省工业强县”的目标，培育壮大了煤炭、化工，建材、电力、特色农产业等支柱产业群体，为经济社会发展提供了强有力的支撑，呈现出又好又快发展之势。     

打好救灾与生产两场硬仗

5月12日，汶川地震发生后，农业部迅速成立了以孙政才部长为指挥长的抗震救灾指挥部，部署了农业抗震救灾工作，启动了农业救灾应急响应。随后，农业部陆续派出动物防疫专家组、下拔经费、调拔物资，采取了一系列措施。 5月17日，农业部副部长危朝安，总经济师、市场与经济信息司司长张玉香，兽医局局长李金祥出席国务院新闻办的新闻发布会，全面介绍农牧业灾情、农业抗震救灾、灾区农产品供应、人畜共患病防治及农业生产等情况，并回答了记者的提问。     

云南省地方林业法制建设驶入快车道

近些年来，云南的山在变，山上树多了，板粟、核桃、水果多了。许多山区群众靠经济林、林果业脱了贫、发了家、致了富。昔日的荒山秃岭披上了绿装、山更绿了、更秀了。这些变化与全省林业建设步入历史最好发展时期，绿化造林每年以550万亩的速度向前推进；先后启动实施的长江中上游防护林，珠江防护林等大型绿色工程，为云岭高原筑起规模宏大的生态屏障；有林地覆盖率由24．98％提高到33．64％；实现森林面积和森林蓄积量的双增长，消灭了森林“赤字”是分不开的。云南的山之所以会有如此大的变化，我省林业之所以会有如此大的发展，其中重要一条，就是重视林业法制建设，走依法治林、依法兴林的道路，为造林绿化事业，林业的改革与发展提供了良好的法制环境。     

河南粮食流通的历史性变革

由于粮食连年丰收，粮食储存逐年增加，河南粮食实现了由供给不足到总量平衡、丰年有余的历史性跨越，但出现了历史上没有过的卖不掉、存不下、补不起的问题，“老粮、老人、老账”历史包袱沉重。为了走活粮食这盘棋，该省按照党中央、国务院的部署，坚持市场化取向，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了阶段性重要成果，走在了全国前列。按照温家宝总理的批示，国家粮食局在全国推介了河南的经验。本文作者以一个亲历者的身份，全面总结了河南粮食购销市场化改革取得的成效和主要做法。     

山城韵

国家森林公园华安，生态优美，九龙江北溪贯穿全境。华安县委、县政府按照“保护生态，开发沿江，建设新区，改造旧城”的发展思路，科学制定县城总体规划，坚持高品位规划、高标准建设、高要求管理，加快县城整治建设步伐，通过美化、亮化、净化、绿化和文化县城，推进山水园林县城建设，持续提升县城人居环境与文化品位。县委、县政府先后请来重庆、天津等地的专家对华安进行实地考察，科学制定“一江两岸”的城市规划。在此基础上积极吸引外资，运用市场化运作手段，将房地产与基础设施建设进行捆绑式开发，夯实城镇建设基础，使小县城发生了大变化。如今，华安城区三桥横跨九龙江，一座座花园式小区拔地而起，城区变大了、街道变宽了、楼层变高了、县城变靓了，面貌一新的华安正以迷人的姿态迎接八方来客。     

改革开放三十年云南畜牧业飞速发展

改革开放以来，由于各级党委、政府高度重视，加强领导，制定政策，增加投入，夯实基础，重视科技，推广综合配套技术，充分调动了广大科技人员和养殖户的积极性，使云南省畜牧业生产连续28年持续增长，极大地推动了农村经济的发展，促进了农民增收，城乡市场繁荣，社会稳定，不但彻底改变了肉类食品不能自给的被动局面，而且实现了肉类食品自给有余。2007年全省肉、奶、     

四百万“村负”是如何减下来的：射阳县海通镇控减村级负债的调查

前几年，江苏省射阳县海通镇村级负债呈逐年上升趋势，到 1997年底，村级负债成为全县“冒尖大户”，全镇 20个村，村村有负债，造成干群之间关系紧张，严重影响了村党支部、村委会正常工作的开展。此事引起了镇党委、政府领导的高度重视，从 1998年初以来采取了切实可行的措施，控减村级负债，到去年 6月底，使全镇村级负债下降达 400余万元。 　　一、全面审计清理村级负债 　　海通镇对全乡 20个村的负债进行了全面审计清理，核清了村级负债的状况，明确了有关责任，对一些暴露出的问题进行了认真、及时的纠正。 　　1、核实清理村级负债…     

会计代理重在规范

扬州市从2000年开始全面改革农村财务管理体制，在坚持村组资金的所有权、使用权和收益权不变的前提下，将原来的组账组管、村账村管逐步改为组账村代理、村账乡(镇)代理，把监督的关口上移，进一步加大了监管力度。通过改革，精简了财会人员，压缩了非生产性开支，减轻了农民负担，改善了干群关系，维护了农村稳定，提高了会计核算和财务规范化管理水平，得到了基层干群的普遍支持和衷心拥护。     

农业科研经费预算管理存在的问题及对策分析

农业科研经费预算管理有助于制定科研计划、加强科研项目监督、进行绩效考核，提高农业科研工作者积极性，保障农业科研工作顺利开展，进而提高农业发展质量，全面推进乡村产业振兴。预算编制、预算执行、预算考核、决算分析和评价是经费预算管理的四个流程。近年来我国出台了一系列改进科研经费管理的政策措施，扩大了科研人员的经费使用自主权，激发了科研人员积极性，但同时也给科研经费管理工作带来了新的挑战。本文总结了农业科研经费预算管理的涵义、特殊性和作用，分析了存在的问题，并提出了切实可行的解决对策。     

山东省粮食局直属单位厂务公开见成效

近年来，山东省粮食局在省厂务公开协调小组的指导下，由点到面、步步深入，在直属单位广泛开展了厂务公开工作。通过厂务公开，加快了企业民主管理和民主监督进程，调动了职工参与管理的积极性，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业经营管理水平的不断提高。一是拓宽了民主管理渠道。许多单位坚持公开与监督相结合的原则，做到事前介入、事中跟踪、事后检查，增强了工作的透明度，使职工对企业经营管理的知情权、参与权和监督权真正落到了实处。二是调动了经营者和广大职工的积极性。职工亲身体会到自己在企业中的主人翁地位，主动为企…