财务管理“一支笔“的利弊及对策

前几年,在单位内部财务管理中流行财务管理由单位负责人“一支笔“签字审批的做法,到现在仍有不少单位奉行此法.这种财务管理方式对加强单位内部财务管理,防止多头审批,避免财务管理的混乱局面等方面起到了一定作用,但另一方面,也使管理权限相对集中,因此,引起的弊端也逐渐暴露出来.“一支笔“审批失去了对权力的有效监督和制约,给违法、违纪行为打开了方便之门,是产生贪污、腐败问题的温床.近来经常在电视、报刊中报道的社会上发生的涉及经济犯罪的大案、要案、窝案,无不与“一支笔“签字审批有着密切的关系,给国家和社会带来了严重的危害,其弊端主要体现在3个方面: 　　……     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

"一支笔"让好人变坏坏人更坏

我国民营企业和国有企事业单位绝大多数都规定:所有支出须经事先指定的主要负责人签字审批后才能报销(即所谓"一支笔"),典型情形是事先事后都审批,也有相当数量的"先斩后奏",在事后审批.此种制度的初衷可能在于按统一标准统筹各种资金需要,避免因"政出多门"而引起财务混乱.     

如何执行好工会财务“一支笔”审批制度

＂一支笔财务报销审批制度＂,是指一个单位或组织的所有财务收支和财物管理,均由该单位或组织的＂一把手＂或主管财务工作的副职领导一人审核,并签字批准报销的制度。＂一支笔＂审批是财务管理的一项重要制度,但它并不是指负责人一个人我行我素说了算,而是集体领导下的＂一支笔＂,其代表单位集体理财和审批。审批人是单位财务收支把关的最后责任人,需对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、准确性负领导责任。目前所有的行政事业单位,     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

事业单位财务管理的薄弱环节及对策

一、事业单位财务管理的薄弱环节1.财务制度不健全。一些单位没有健全的财务管理制度和内部控制制度,因而存在一些漏洞,这是财务管理薄弱的根本原因。2.财务收支手续不规范。一些单位没有严格的支出审批程序,支票领用手续不全,收支原始凭证不完整,少记、漏记收入,大额的开支事项没有事先的计划。把"一支笔审批"简单地理解为一个人表态作出决定。笔者认为,"一支笔审批"应是统一口径,规范管理,政出一门。3.工程投资缺乏监督控制。事业单位的投资主要是基本建设、设备添置、科研开发等方面。造成损失浪费和资产流失主要表现在:一是对投资项目缺乏信息分析和科学论证;二是或盲目决策,或由个别人"决策摸脑袋,表态拍胸脯,失误拍胯子,损失拍屁股(走人)"的决策方式;三是施     

还是一支笔签字好

还是一支笔签字好江苏省高邮市教育局李家坦《上海会计》１９９３年第七期刊登蔡天元同志《论一支笔签字的弊端》的文章中，提出“二支笔的审批制度”，本人不能苟同。１．“审批”不仅是领导权的象征，更是完善发票结报程序的重要环节，是明确经济责任的体现。如果说“领...     

取消“一支笔审批”好

据《检察日报》１９９９年８月３日报道 ,河南上蔡县检察院对近年发生的职务犯罪案件综合分析时发现 ,９０ %以上存在着大权独揽 ,一人说了算 ,缺乏有效监督的问题。该院向县委、县政府发出了一份检察建议书 ,陈述了“一支笔”的弊端及防范措施。“一支笔审批”是当前机关和企事业单位财务管理中普遍使用的制度。但这一制度在实行中确实存在诸多弊端 ,它助长了个别法人代表和领导者独断专行的不良作风 ,掩盖了其“暗箱操作”的诡秘。其结果既造成了不应有的资产浪费 ,又导致消极腐败现象的发生。因此 ,取消“一支笔审批”是堵漏节支、深入开…     

对财务报销签字实行“一支笔”规定的刍议

对财务报销签字实行＂一支笔＂的规定是各单位工会财务管理制度的内容之一。执行好这项制度,确实能控制一些不合理的支出。我们在对下级单位财务汇审时发现了＂一支笔＂执行中的一些问题,如有的单位在报销时只有领导一个人在发票上签字,但无经办人员及相关人员签字说明;还有的负责报销签字的领导自己经手的业务,自己签字报销等等。     

按规定权责范围签批单据

按规定权责范围签批单据阎富顺《上海会计》１９９３年第７期刊登蔡天元同志《论一支笔签字的弊端，和１９９４年第３期刊登李家坦同志《还是一支笔签字好》的文章中，提出了“两支笔”和“一支笔”签批发票的不同意见，本人认为都值得商榷。１．一个企业或单位发生的各种...     

建议采用财务审批两支笔制度

长期以来,财务会计界沿用财务“审批一支笔”制度,即一切财务支出由主管财务的行政领导“一支笔”审批,即可报帐列支。也有一些单位采取较小限额内的财务支出由财务科长“一支笔”审批。这两种不同限额形式的“审批一支笔”办法,有较多的弊端,已产生一定的不良影响和后果。 以行政领导“审批一支笔”而言,其一,削弱了会计人员在经济管理中的职权、地位和作用,使会计监督职能名存实亡。行政领导大笔一挥,出纳员服从命令照付,记帐员照数入帐,等主管财务会计人员审核会计凭证发现有不真实、不完整、不合法的情况,也来不及了。其二,法律责任界限模糊。对     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

事业单位支出报销审批存在的问题和对策

绝大部分事业单位在财政部颁发《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)之前,主要应用的审批方式就是"一支笔"机制,但是随着社会经济的全面发展,这种审批方式已经不能迎合相关法律体系需求.在召开党的十九大时,给内部控制以及管理方式优化提供了明确标准,要求事业单位建立全面、有效实施的内部控制制度,这就使得支出报销审批率先要在这次改革中进行突破创新.文章将揭示旧有"一支笔"模式下支出报销审批中存在的问题,并提出新形势下的相关解决对策,实现事业单位资产管理水平的提升,以此促进事业单位长远发展.     

要正确对待“一支笔”

要正确对待“一支笔”●张世琦在整顿会计工作秩序和财务大检查工作中，我们发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”作为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成...     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

财务审批“一支笔”必须与财务公开相结合

财务支出“一支笔”审批制度，在规范支出行为、维护财经纪委等方面确实发挥了一定的积极作用，是财务管理的一大进步，然而，并不是说“一支笔”财务审批制度廉洁能解决财务支出的一切问题，“一支笔”财务审批制度只有与财务公开相结合才能避免制度执行中可能出现的偏差。     

新形势下强化对“一支笔”监督的思考

新形势下强化对“一支笔”监督的思考●刘万瑞所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称。“一支笔”对于克服领导成员人人有权，个个批钱的多头现象起到了控制作用，对于严格财经纪律，加强财务管理起到了促进作用。但由于“一支笔”是集权于一身，成为一个单位“...     

浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

财务“一支笔”改“多支笔”如何?

所谓“一支笔”是指单位各项财务开支,由主管领导审批后方可报销的一种财务管理办法。其目的是为了节约开支,堵塞漏洞,强化责任。 然而,从近年来所发生的许多职务经济犯罪中,不难看出一些心术不正的握笔者,使“一支笔”审批走了样,     

财务管理创新"六化

在经济越发展、会计愈重要的今天 ,财务管理是企业管理的中心 ,已成为社会共识。但财务管理整体水平的提高 ,需要不断建立并完善财务管理创新工程 ,笔者在此提出“六化”观点 ,仅供商榷。一、重大决策集体化。“一支笔”审批固然可以防止权力失控和效率低下 ,但同时也会产生诸多弊端。因此 ,对于一些重大问题 ,比如 ,投资、资金调度、费用支付、工程结算等以及与职工利益有较大关联的问题 ,要集体讨论通过 ,真正征求各方面意见 ,不能一人拍脑袋了事。二、费用支出透明化。众多国有企业连年亏损 ,可有的领导却出手大方 ,以致职工怨言四起。如…