企业改制中涉及债权债务的法律规定

企业改制，从法律上看，无非是企业 法人的终止、变更和重新设立，原企业的 资产包括债权债务总有新的承继者。改 制的形式主要有以下几种：１．企业改为 公司制、股份合作制，其资产被改制后的 有限责任公司、股份有限公司或股份合 作制企业接受。２．承担债务式兼并。即 兼并企业以承担被兼并企业债务为条件 接受其资产。３．购买式兼并企业。即兼 并方出资购买被兼并企业的资产。被兼 并企业的债务已列入购买的价格之中， 被兼并企业的财产整体归属于兼并企 业。４．吸收股权式企业兼并，被兼并企 业所有人将被兼并企业的净资产，即财 产…     

刊中报

国资委将重点查处产权转让八大违规违纪问题新华社北京3月24日电国务院国有资产监督管理委员会将加强国有企业改制及国有产权转让的监督检查,着重对其中的8大违规违纪问题予以严肃查处。这8大问题是:不按规定在产权交易机构中进行交易;超越权限,擅自决定企业改制或转让企业国有产权;弄虚作假,隐匿资产,提供虚假会计资料造成国有资产流失;营私舞弊,与买方串通低价转让国有资产、产权;以权谋私,利用改制和产权转让之机,转移、侵占、侵吞国有资产、产权;严重失职,违规操作,损害国家利益和侵害群众职工合法权益;非法转移债权债务或者逃避债务清…     

企业改制后债权债务的法律规定

企业改制无不涉及债权债务。为了切实搞好企业改制工作，避免企业在改制过程中对企业的债务不作清理和清理不彻底而遗漏债务，或者漠视债权人利益，擅自转让债务，甚至故意“悬空”债务，致使改制前后的企业都受拖累，对改革国有资产管理体制或建立现代企业制度造成不良影响。为此，本文就对企业改制中涉及有关债。     

国有工业企业产权出售中存在的问题及对策

一、当前国有企业产权出售中存在的主要问题 一是对产权出售认识上有偏差。一些地方政府、部门、企业的领导错误地认为:对国有企业产权出售就是搞私有化,有的地方甚至认为国有企业产权制度改革就是甩包袱。因此,只要谁愿意将职工和其债务承担去,就将国有企业卖给谁;有的地方甚至于采取大奉送的办法,将那些债务大、负担重、负债率高、包袱重的国有企业直接奉送给那些口头承诺者;有的地方认为国有企业产权制度改     

国资委：严查不法改制

本刊讯 国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》,国资委负责人近日就有关问题进行了详细解释。国资委负责人指出,国有企业改制工作中存在的问题主要在于两个方面。一是改制的过程不够规范。例如,有些企业改制过程中财务审计不严、资产评估不实,出现了国有资产被低估贱卖的问题;有些企业改制过程的透明度不高,产权没有进场交易,存在暗箱操作的弊端;有些企业的改制行为损害了债权人的利益和职工的合法权益,造成债务悬空;也有些企业在改制过程中发生了内外勾结、隐匿转移、侵占私吞国有资产的违…     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

关于合并会计报表的局限性研究

随着我国经济的发展，企业之间竞争日益加剧。有的企业为降低原材料的购人成本，或者获得稳定的销售渠道，实施兼并或新建其上、下游企业；有的企业为了降低和分散经营风险，对跨行业的企业实施兼并，以实现多元化经营；有的则是国家为了加强对国有企业的管理，在撤销行政管理机构后，将原属相关企业组建成控股集团。这样，在我国形成了大量企业集团。在此经济背景下，由于母子公司的利益休戚相关，投资者迫切需要了解整个企业集团的财务状况、经营成果、现金流量等综合信息。     

杭州、宁波两市企业改制的特点和启示

浙江省杭州市和宁波市是国有企业改制进展较快、成效较为显著的两个地区 ,其主要特点是 :改制政策比较明确具体 ;政府组织有力 ;在产权改革的同时较好地理顺了劳动关系 ;对于经营困难的企业政府承担了改制成本 ;改制后的企业经营者普遍持大股。两市企业改制之所以比较顺利 ,还得益于其有利的客观环境条件。分析研究两市企业改制的做法和特点 ,有助于为其他城市和地区深化企业改革提供有益的参考和借鉴。     

把企业从债务重负下解救出来──郑州、洛阳部分大型企业负债问题剖析

把企业从债务重负下解救出来──郑州、洛阳部分大型企业负债问题剖析李政新，傅晓东，王世英过度负债问题是目前国有企业改制、改组、改造及日常经营中遇到的一个突出问题。根据国务院发展研究中心“以国有企业改革为中心的配套改革和国有企业发展研究”课题的要求，我们...     

企业改制与国家审计浅议

所谓企业改制 ,就是要在国有企业建立适应当代社会化大生产和市场经济客观要求的现代企业制度 ;就是要把国有企业改革成为与市场经济这个宏观体制相适应的微观主体 ,实现公有制与市场经济的有效结合 ;就是要在国有企业实行规范的公司制 ,即实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制和市场化的经营机制。审计发现 ,大多数已改制的企业 ,明晰了产权 ,盘活了资产 ,加强了管理 ,提高了效率和效益 ,呈现出好的发展势头。但也发现有的企业不论是改制过程 ,还是改制以后 ,都不同程度地存在一些问题 ,有的甚至比较严重。主要是 :（一…     

中央企业兼并重组相关财务工作及政策的探讨

国务院《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)指出:通过深化国有企业体制机制改革,促进企业兼并重组;要制定完善相关政策措施,继续支持国有企业实施主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员。目前,国务院国资委履行出资人职责的企业由成立之初的189家减少到2011年的     

信息广场

朱基强调国企改革不能搞挂帐停息本刊讯　国务院副总理朱基最近强调指出，国有企业改革不能运用“挂帐停息”的做法。国家每年使用的资金有相当一部分是居民存款。你要停息，储户不能停息。企业改革中的兼并和破产问题要划分清楚。兼并就要承担被兼并企业的所有债权债务，不能只接受被兼并企业的资产，却不愿承担被兼并企业的债务，还让国家用“挂账停息”的办法，把负担转向社会和国家，这种方法是不可取的。各地在企业改革中要把情况和问题了解清楚之后，再提出相应的解决办法，不要很多问题自己还没有搞清楚就跟着干。（程展）吴邦国指出…     

国有企业转制中的资产流失不容忽视

随着我国市场经济改革的不断深入,我国的很 多国有企业都进行了程度不同的转制、兼并或重组, 特别是县域的国有中小企业将面临着全面转制的现 实,有的整体出售直接变成民营企业,有的委托经 营,有的转变为股份制,无论是哪种方式转制,都要 对国有企业的原有资产进行评估作价。在评估作价 中,主要存在以下问题: 1、对存货价值低估,或者变相低估,造成国有资 产流失; 2、对固定资产、低值易耗品等作价偏低,造成国     

解决企业高负债经营有效途径

国有企业的高负债不仅严重阻碍了国有企业改革与发展 ,且干扰正常的经济和金融秩序 ,因此必须下大力气解决这个问题。笔者认为 ,解决企业高负债经营问题 ,可考虑以下几种途径。一、企业债务重组债务重组是指债务人发生财务困难的情况下 ,债权人按照其他债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。目前可采用多种方式对国有企业的债务重组 ,降低其高负债率。发挥国有银行的中介协调、监督、约束功能 ,利用国有银行直接核销企业间相互拖欠的债务。银行作为国有企业最大的债权人 ,可对被兼并企业的债务实行减、免息。推迟偿还本金 ,减轻债务…     

国有企业改制中内部审计的任务

国有企业改革后,自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的现代企业制度初步建立起来。因此,内部审计作用得到了加强。我认为在国有企业改制中审计应具有以下任务: 一、资产清查与资产评估 企业改制首先要做到家底心中有数,为宏观决策提供依据。资产清查是资产评估工作中的一个非常重要的环节,其目的:一是在不影响继续经营的前提下,清理债权、债务,包括资金及实物资产,尽量做     

浅议出售国有中小企业应注意的问题

党的十五届四中全会已经明确提出，把搞活国有工业企业，作为党的一项长期而又艰巨的任务。各地在贯彻党中央十五届四中全会的同时，对一些中小型企业，尤其是小型企业实施了兼并、破产、联合以及整体出售转让等战略性改革。 实践证明，通过对国有中小企业实施改制改革，培植了企业发展后劲，增强了企业市场竞争力，解决了企业资金短缺以及产品销售等问题，达到了国家增税、企业增效、员工增收的目的。但不管对企业采取那种改革形式，必须因地制宜、因企制宜，尊重企业及干部职工意见，必须完善企业制度改革后的管理办法、措施以及对改制后的企业监管等。笔经调查认为，在企业改制中，出售国有企业需要如下几个问题。     

现代企业制度的难点和对策

目前,在建立现代企业制度上,仍然存在着一些难点问题亟待解决:相当一部分国有企业改制后,依然是单一的国有投资主体,存在产权不清和产权约束弱化的问题;一部分国有企业尽管进行了股份制改造,但由于国有股所占比重过大,在许多方面仍然表现为国有企业的"翻牌",股权结构并未得到优化,存在"穿新鞋走老路"的问题;法人治理结构不规范,存在机构不健全或权责不明的问题;国有资产监管、营运体系不完善,存在所有者"缺位"和政企不分的问题;企业无效资产、非经营性资产比重大,债务负担、富余人员和离退休人员负担、办社会负担沉重,严重制约着改制进程等.加快建立健全现代企业制度,进一步推进国有企业改革和发展步伐,就必须尽快在这些难点问题上求得突破.     

编制合并会计报表的几点认识

随着我国经济的发展，企业之间竞争日益加剧，有的企业为了降低原材料的购入成本，或者获得稳定的销售渠道，实施兼并或新建其上下游企业；有的企业为了降低和分散经营风险，对跨行业的企业实施兼并以实现多元化经营；有的则是国家为了加强对国有企业的管理，在撤消行政管理机构后，将原属相关企业组建成控股集团。这样，我国形成了大量企业集团。在此经济背景下，由于母子公司利益相关投资者迫切需要了解整个企业集团财务状况、经营成果、现金流量等综合信息，同时企业集团的最高管理当局为了掌握控股集团整体经营情况，也需要了解整个集团的状况。因此，具有为此服务功能的合并会计报表成为一项重要的应用手段。     

国有物资企业重组改制的难点及对策

国有物资企业进行重组改制，按照市场经济的要求，在企业规模、组织形式、业务领域等方面重新定位。但从目前情况来看，主要有三个问题： 一是债务和人员负担沉重。现在，国有物资企业的债务负担沉重，资产负债率平均超过８０％，不少企业是负资产。重组改制，如果将债务转移到新企业，新企业显然难以承受，而且也很不合理；如果债务不落实，出现悬空，不符合国家有关规定，银行也不允许。人员负担中主要是国有物资企业离退休人员数量较大，一般占职工总数的３０％左右，有的企业达到４０％。 二是改革行为不规范。规范改革行为包含两层意思…     

国有企业职工持股与投资规范的解读

职工持股和投资关联企业是国有企业改制过程中一个关键而现实的问题。国有企业归国家所有、全民所有,其委托代理链条较其他所有制企业长,长期以来一直存在股权单一、监督激励机制不健全等问题。通过国有企业改制,一方面可以实现国有企业产权多元化,另一方面可以通过职工持股来实现职工利益和企业利益的长期一致,从而促进国有企业的健康发展。但在国有企业改制过程中,由于缺乏明确规定,职工持股和投资关联企业出现了一些问题,主要表现为国有企业的利益转移和国有资产流失。