财政部新闻发言人就推进预算信息公开答记者问

3月25日,财政部通过门户网站向社会公布了经第十一届全国人民代表大会第三次会议审议通过的2010年中央财政预算数据。财政部新闻发言人戴柏华就此回答了记者的提问。1.目前,社会各界对预算公开十分关注,您怎么看待预算信息公开工作？     

瑞典财政监督经验借鉴

一、瑞典国家财政预算的形成及监管 1、预算编制和批准程序。瑞典国家年度预算从编制到议会批准大体要经过四个阶段：一是收入预测阶段。1月份，财政部根据经济发展形势预测次年预算收入，在进行相关分析后起草预算收入草案提交首相，作为下一阶段与各部门协商的依据。二是部门磋商阶段。财政部代表政府向各个部门下达编制预算通知，提出支皑规模预计数及编制要求和建议，与各部门开始讨价还价的工作：如与各部门协商达成一致，则由各部门分别编制本部门预算，并于5月份提交财政部审核；如末与有关部门达成一致，则由财政部提交首相办公会议决定。三是预算编制和审核阶段。备部门根据支出规模控制数及相关标准自主编制本部门预算（财政部提供技术指导及协调服务）届上报财政部，财政部对各部门提交的预算草案进行技术性审核，汇总编制国家预算草案上报首相，经首相核准后在8月份提交国会审议，同时附送下年度经济预测报告，供议会审议时参考；四是议会审议阶段。     

强化部门预算的向点思考

财政部在向九届全国人大三次会议提交审议２０００年中央和地方预算草案的同时,报送了教育部、农业部、科技部、劳动和社会保障部四个部门的部门预算,这是我国预算管理制度改革的重要尝试,说明了新时期部门预算在国家预算中的重要地位,由此也给部门预算提出了更高、更新的要求。     

加强预算监督硬化预算约束

审议、监督政府预算，是《宪法》赋予人大的权力，也是硬化预算约束的客观要求。加强预算监督，强化预算管理，是今年广东省九届人大四次会议的热门话题。会议审议并通过了《广东省预算审批监督条例》。为人大监督政府预算创造了更好的条件。     

深化人民银行系统部门预算改革的思考

部门预算,通俗地讲就是“一个部门一本预算”。是由中央各部门编制,经财政部审核后汇总,报全国人大审议通过的,能全面反映部门的所有收入和支出的预算。实施部门预算有利于贯彻党中央、国务院的“依法治国”方针,更有利于部门规     

预算改革不应忽视“临时预算”

政府预算作为一种法律性质的件，其法定性程度的高低将直接影响着实际执行的效果。一般而言，政府预算的法定性程度主要体现在预算的审批与执行的先后顺序方面，如果严格地遵循着“先审批、后执行”的原则，那么预算的法定性程度就相对较高；反之就相对较低。从西方市场经济国家来看，其政府预算的法定性程度普遍较高，这主要表现为：西方国家的政府预算草案必须在经过立法机构审议通过成为正式预算后才能予以执行；如果未能获得立法机构的审议通过，即便是新的预算年度已经开始，其预算草案也还是不能执行。不过一旦出现了这种特殊情况，为了规范政府新年度后的财政活动，就需要编制临时预算，在经过立法机构审批后作为“过渡期”的政府预算，直至新年度预算草案获得通过为止。所以，西方国家的政府预算严格地遵循着“先审批、后执行”的法定顺序。     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

认识部门预算

从2000年开始，我国的中央预算试编部门预算，中央级各部门统一按新的预算编制办法编报部门预算，并选择了农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障四个部门作为试点单位，将其编报的部门预算是提交全国人民代表大会备案。2001年，各地也开始进行部门预算的试点工作，这一改革措施的实施，对于科学管理和使用预算的资金、加强预算监督，具有十分重要的意义。     

浅论行政事业单位部门预算存在的问题与完善对策

部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。本文在阐述行政事业单位部门预算的内涵基础上,详细分析当前行政事业单位部门预算中存在的问题,并提出改革并完善我国行政事业部门预算的若干对策。     

浅论行政事业单位部门预算存在的问题与完善对策

部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。本文在阐述行政事业单位部门预算的内涵基础上,详细分析当前行政事业单位部门预算中存在的问题,并提出改革并完善我国行政事业部门预算的若干对策。     

专员办参与海关系统部门预算编审的思考

为了规范海关系统部门预算编制行为，推动部门预算改革不断深化，财政部今年授权财政部驻湖北专员办开展了对武汉海关2006年部门预算审核试点工作。本文结合试点工作，论述了专员办参与海关系统部门预算编审的必要性和优势。     

青岛出台我国第一部预算绩效管理地方性法规

按照财政部全面推进预算绩效管理的要求和部署，青岛市紧密结合地方财政工作实际，注重预算管理制度改革的顶层设计，坚持“法治、透明、创新”的原则，从2013年初就开始筹备预算绩效管理的地方立法工作。经过不懈努力，2014年8月27日，青岛市人大常委会经过二次审议，正式通过了《青岛市预算绩效管理条例》（以下简称（（条例》），共六章36条，于2014年11月1日起正式施行，成为我国第一部专门规范预算绩效管理的地方性法规。     

美国联邦预算制度对国有企业全面预算管理的启示

美国的联邦预算是由国会和政府共同负责。在政府内部，公共预算由总统直接管辖的管理与预算办公室（OMB）和财政部来承担，二者之间并不存在隶属关系。OMB的主要职责是：（1）在国家的财政和经济政策上向总统提供咨询；（2）编制联邦预算草案和中长期财政计划方案；（3）监督行政部门的预算执行情况；（4）起草有关行政命令和公告。财政部则主要负责收入概算和税收等日常事务。     

现象

98个中央部门中88个已公开预算 2011年无疑是我国财政预算公开大踏步向前迈进的一年。财政部21日宣布,截至5月20日,报送全国人大审议预算的98个中央部门中,已有88个公开了2011年部门预算。与去年全年75个中央部门公开部门预算相比,今年公开部门数量明显增加,公开时间进一步提前,公开内容更加细化。与以往预算只公开到“类”级或“款”级相比,今年有些中央部门将财政支出预算细化到“项”级科目。     

推进部门预算改革的新进展

近年来．按照财政部的统一部署，我市积极推进预算管理制度改革，初步构建了以部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购为主要内容的新型预算管理模式．基本形成了预算编制、预算执行和预算监督三个环节相互分离、相互制衡的预算运行机制，预算管理的科学性、规范性和完整性有了明显提高。     

积极推进预算管理与资产管理相结合

二、2010年社会保险基金预算试编的进展情况 按照党中央、全国人大、国务院要求，财政部会同人力资源社会保障部积极研究建立社会保险基金预算制度，于2009年9月向国务院上报《财政部、人力资源社会保障部关于试行社会保险基金预算的请示》（财社[2009]161号）。国务院于2010年初正式下发《关于试行社会保险基金预算的意见》。财政部会同人力资源社会保障部认真落实国务院文件精神，立即研究部署编报2010年社会保险基金预算，     

浅析中央部门预算改革

随着经济发展,我国传统预算编制体制越来越需要改革。国际财政部试编了２０００年部门预算。部门预算是指一个部门一本预算,以反映该部门在特定时间内的收支全貌。部门预算涉及面广,数据量大,今后后通过建立集中支付制度、预算项目库等进一步完善。     

深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

安徽省研究会第三届理事会选举产生

7月22日，安徽省预算与会计研究会第三届会员代表大会在合肥市召开。会议审议通过了第二届理事会工作报告；审议通过了修改后的《安徽省预算与会计研究会章程》；选举产生了第三届理事会。丁美采当选研究会会长。     

财政部有关负责人就深化预算管理制度改革有关问题答记者问

<正>近日,国务院发布了《关于深化预算管理制度改革的决定》(以下简称《决定》),明确了预算管理制度改革的方向和措施。财政部有关负责人就深化预算管理制度改革有关问题回答了记者的提问。1.请问《决定》出台有什么背景?答:党的十八届三中全会明确提出要深化财税体制改革,吹响了新一轮财税体制改革的号角。今年6月中央政治局审议通过的改革总体方案,提出了重点推进的3个方面改革:一是改进