工商部门五项措施促进农民增收

新华网消息 记者从12月23日召开的全国工商行政管理工作会议上了解到，明年我国的工商部门将积极培育发展农村经纪人，依法规范经纪行为，加强对农村经纪人的培训工作，提高农村经纪人的经纪能力，促进农产品市场流通；大力支持组建农民专业合作社，支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务；继续制定推广涉农合同示范文本，依法加强合同监管，严厉查处涉农合同欺诈行为，依法保护农民权益。     

新农村建设呼唤法治保障

l社会主义新农村建设，包含了农村经济、政治、文化、和谐社会建设和党的建设，是一项长期而繁重的重大历史任务。法治是社会关系的调节器，完善农村法治是扎实推进新农村建设的保障。按照依法治国原则要求，农村法治建设应当抓好以下内容:一是加强法制教育和宣传，树立以人为本的法治观念。把法律教育作为农村法治的一项基础性工程，提高普法的针对性、时效性和实用性。二是依法规范各类主体的权利义务，实现主体的法治化。首先要保障农民的主体地位，通过权利保障和机会平等来调动他们建设新农村的积极性。其次，各级政府及部门要加大对“…     

日本加强农村社会保障制度体系建设的实践研究北大核心CSSCI

促进农民共同富裕是日本二战以来长期坚持的基本国策,而农村社会保障制度建设在消除日本社会两极分化中发挥了重要的调节作用。研究表明,日本政府以完善法律体系,明确农村社会保障制度建设为长期目标,以政府为主导提供有力的资金支持并依法保障各项政策措施顺利落地,建立以行业和农民身份为基础的多层次的社会保险制度和城乡一体化社会救助制度,实现了将城乡收入差距始终控制在合理范围之内的政策目标。基于中国经济发展现状,建议确立加强再分配制度建设,逐步缩小城乡社会差距以促进农民共同富裕的改革方向,并逐步完善法律法规保障相关制度稳定施行,加大财政投入提升政策覆盖率和保障水平,在坚持以农民为主体的前提下分阶段稳步推进城乡一体化的农村社会保障制度建设。     

维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益

农民把土地视为生命的源泉,辛勤耕耘、精心呵护,支撑和实现着富裕的希望;把它视为生活的方式,日出而作、日落而息,保持和发展着农业的文明。土地及其收益,是农民最重要、最大的权益,是农民根本利益之所在。维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益,侵害农民的土地权益就是侵害农民的根本利益。农民土地权益的核心是土地承包经营权益。在坚持农村土地集体所有的前提下,实行农户家庭承包经营是我国农村基本经营制度的基础。党中央把经济上维护农民的物质利益,政治上保障农民的民主权利确立为农村工作的首要出发点,依法赋予农民长期而有保障…     

稳步发展农村合作经济

依法保障农民对土地承包经营的各项权利，农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营，是实现农业生产的集约化和现代化的一项重要课题，它有利于提高我国农业的综合效益和农民收入。发展适度农业规模经营，农村合作经济是一个值得注重的途径。发展农村合作经济，一方面可以集中分散耕种的土地，扩大土地规模，提高劳动生产效率；另一方面可以集聚和有效整合其他农业要素资源，扩大要素资源规模，提高要素资源利用率和农业组织化程度。     

对促进农民持续增收的思考

农民持续增收是一项长期艰巨的系统工程，必须统筹兼顾、协调推进。要以结构调整带动农民持续增收；以就业创业带动农民持续增收；以体制机制改革创新带动农民持续增收；以政府服务保障带动农民持续增收。     

积极推进农村税费改革

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注重保障农民利益。从新中国成立至今，我国农村经历了两次重大改革。第一次是解放初期的土地改革，第二次是改革开放初期的家庭承包经营。每次改革都极大地调动了广大农民的生产积极性，由此带来了我国农村的历史性巨变。这次农村税费改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，将农村的分配制度进一步纳入法制化轨道，堵住加重农民负担的口子，是深化农村改革的重大步骤，必将极大地促进农村经济发…     

对河北迁安市新型农村社会保障政策实施情况的调查

迁安市一系列以人为本的社会保障政策使农民的健康保障水平及互助意识得到增强；有效减轻了农民医药费用负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫的状况；同时在教育、养老、就业等保障政策进一步完善的基础上，让广大农民更多地享受建设社会主义新农村的成果，解除了农民的后顾之忧，为农村的弱势群体提供帮助，提高了政府威信。     

中国社科院农村发展研究所农村宏观经济室副主任李国祥：“农业生产经营体制机制”折射农业工作与时俱进

李国祥认为，农业经营体制在此次会议上得到前所未有的重视，折射出农业工作与时俱进。过去农村工作主要强调三点，第一点是保供给，提高国家粮食安全的保障能力、保障水平，第二个是促进农民增收，第三个是城乡统筹发展。保障农产品供给，这是整个经济社会发展赋予农业最重要的功能；农村经济形势好不好，关键还要看农民能不能增收。所以粮食安全和农民增收是农业农村工作两个最主要的目标和工作内容。     

当前我国农村民间组织在村庄治理中的作用

随着社会主义市场经济体制的确立和新农村建设的推行，我国农村民间组织发展迅速，已经成为村庄治理中不容忽视的重要力量。首先，农村民间组织改变了农村的治理格局，完善了村民自治制度，推动了农村民主政治发展；其次，农村民间组织拓宽了农民的利益表达渠道，增强了农民的政治参与意识，保障了农民的合法权益，巩固了农村基层政权；最后，农村民间组织缓和了社会矛盾，维护了农村秩序稳定，促进了和谐农村建设。     

农村社会管理工作中农民参与能力的培育

农村社会管理是建设社会主义新农村的必要保障.而村民自治是建设和发展社会主义民主政治的一项重要基础工程,也是促进社会主义新农村建设和农村治理方式发生变革的政治保障.村民自治进程的关键是培育农民依法参与的能力.应从完善农村社区自治组织建设、加强公民意识教育、推进村务和财务公开、发展农村新型网络关系等方面为培育农民参与能力提供平台、动力和动员模式.     

论农业法制与农民利益

依法振兴农业已经成为各国农业和农村发展的主要趋势，也是我国在市场经济条件下保护农民利益的重要手段。本文概述了西方发达国家农业法制的基本内容和主要经验，分析了当前我国农业法制建设中存在的问题，提出建立健全农业法制，保障农民利益的具体措施。     

国外农村公共产品供给经验分析及对我国的启示

目前，我国农村公共产品供给存在诸多问题：农业灌溉和水利设施普遍存在功能老化、更新改造缓慢等问题，大部分农村地区，水、电等农民生活必需的基础设施还很缺乏；农业科技的无效供给和农业科研存在浪费现象，放慢了农业科技进步的步伐，减弱了农业科技作用的发挥；农村社会保障项目十分缺乏，广大农民缺乏基本医疗保险的保障。     

农村集体土地的法律关系和使用制度创新论

农村集体土地不仅是不可再生的生产资料,而且也是农民最基本的生存保障权利。我国农村实行家庭承包经营以来,随着农业现代化、农村工业化和城市化的不断推进,农村集体土地的使用制度出现了许多新情况、新问题。在新形势下,如何坚持土地承包长期不变,如何保障农民的根本     

杭州农民生存和发展的基本保障问题研究

统筹城乡关系，解决“三农”问题的迫切任务是赋予农民作为公民所必须的生存、发展的权利，为农民提供基本而有保障的公共产品。而农村的养老保险、最低生活保障、农村公共卫生保障、农村基础教育和农民就业培训、农民工权益保障、被征地农民社会保障等，是广大农民生存、发展的最基本的保障。通过对我市农民生存问题的调查和基本保障现状的分析，从杭州农村经济社会发展的实际水平出发，研究解决农民生存和发展基本保障问题具非常重要的现实意义。     

也谈农业产品产销对接

众所周知，目前我国农村工作的主要任务是农民增收、农村稳定。这两个任务是农业可持续发展的必要条件，农村稳定是农民增收的前提，而农民增收则是农村稳定的物质基础。民富则安，为此，我们应该正确对待农民的个人利益问题，让农民切实拥有自己的合法利益，安居乐业，农村方可稳定。离开农民个人利益这个现实主题去高谈稳定，是不切实际的空谈；不顾农民的个人利益，去处理农村中的各种问题，点子再多，办法再好也只是暂时缓和矛盾，求得眼前的安稳，却不可能从根本上解决矛盾，达到真正意义上的长期稳定。眼下，农民的个人利益在诸多方面…     

西部农村养老保障问题研究

本文分析了我国经济欠发达的西部农村并未建立真正意义上的农村养老保障制度的现实。认为西部地区老龄化程度高，农村居民收入低，家庭无力全部负担养老保障所需费用。因此，要大力发展西部农村经济，为西部农村养老保障奠定基础；要构建以国家财政投入为基础的公共养老金制度，形成以国家财政投入为基础、当地财政投入为补贴、个人缴纳为提高的农村养老保险制度，从而缓解西部农村养老的压力，保障农民老有所养。     

“新土改”有望演绎破冰浪潮

10月20日，新华社全文刊发十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这一为世界瞩目的改革方案，涉及到了三农问题的方方面面，而最为引人关注的莫过于媒体普遍聚焦的农村“新土改”。“搞好农村土地确权、登记、颁证工作：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营：完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权等条款令人瞩目……”，条条目目中无不表明农民的土地物权中的流转权被部分承认和可以部分获得流转权收益的历史性进步。     

构建和谐农村的经济学思考

建设社会主义和谐社会，重点和难点都在农村。没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐、全社会的和谐。本文从经济学的角度出发，认为对于构建和谐农村来说：在我国应长期稳定土地承包制，根据农业生产的具体情况，采取相应对策，最大限度地保障农民的物质利益。     

高度重视农村住房制度国家公共政策研究

中国农村住房制度具有一供、三非、四保、五自的基本特点。农民住房兼具生产生活功能,兼具居住和社会保障功能。随着改革开放和城镇化发展,农民建房和农村居民点调整遇到前所未有的挑战,应从国家公共政策角度构建中国农村住房基本制度的理论框架和政策指引,保障农民在农村的居住权益,依法制度规范农村居民点(乡镇、村落)的空间调整,解决城乡建设用地合理调剂使用的主要范式,与时俱进地推动十二五农村住房制度改革。