加强应急体系建设保障人民群众利益

建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。     

农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化治理——基于典型案例的分析

农村突发公共卫生事件应急管理是乡村治理现代化的重要内容。本文通过对湖北省巴东县农村应对新冠肺炎疫情的实证分析,基于整体性治理理论,探究农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化路径。实证发现,农村应对突发公共卫生事件呈现出应急能力的薄弱性、应急处置的复杂性、公共危机的跨界性等特点,且大致可以分为初始期、发展期、调整期、成熟期四个阶段。当前农村应对突发公共卫生事件存在应急主体单一化、应急处置机制不健全、应急方式规范化法治化不足、资源保障体系薄弱、危机意识和应急意识缺位等困境。应构建多元化的危机治理格局,完善“上下联动,多向互动”的应急处置机制,推进应急方式法治化,优化资源保障体系,加强危机与应急意识教育普及,提升农村应对突发公共卫生事件的能力水平,真正实现由“应急管理”到“应急治理”的转变。     

社区应急管理中存在的问题及对策探析

当前我国正处在构建和谐社会进程中,不可避免地会遇到各种各样的突发事件。社区既是各类灾害的承受主体,又是应急预防和应对的前沿阵地。加强社区应急管理不仅符合社区成员的现实需求,而且对构建和谐社区具有不可替代的作用。然而,社区自身管理体制不顺、自治建设薄弱和外部支持不够等限制了社区应急管理能力的发挥。因此,应该在政府指导和支持下,科学制定社区应急管理规划,培育良好的社区应急文化,加快社区应急管理能力建设步伐。     

建立健全粮食应急体系确保市场稳定

在人类社会发展过程中,常常会出现各种突发事件,对生产和生活造成预想不到的灾难性后果和危害.“9·11”事件之后,世界各国都普遍加强了对突发事件的应急和防范工作,如何科学应对、及时有效地加以处置,是当今各国政府必须面对的一个重大课题.2003年“非典”事件后,党中央国务院也更加注重建立健全应对各类突发公共事件应急机制的有关工作.     

突发公共卫生事件中的农产品应急供给保障机制研究述评

农产品是保障我国人民粮食安全与饮食健康的根本,影响国家安全和社会稳定。我国作为人口大国,对农产品有巨大需求,做好农产品的供给保障尤为重要。长期以来我国一直都十分重视农产品供给保障安全问题,并且通过提高农产品供给系统水平和加强农产品供给保障措施,使得农产品的供给基本可以满足我国人民的需求。但近年来突发公共卫生事件的出现,让我国意识到在农产品应急供给保障方面存在问题,为了应对突发公共卫生事件中农产品应急供给保障问题,文章对农产品应急供给保障机制进行研究评述。     

沈阳市突发性公共卫生事件风险监测及应急管理

后疫情时代,突发性公共卫生事件风险预警与应急管理即将变成政府相关部门的必要能力要求.沈阳市在新冠肺炎疫情防控中曾暴露出风险预判、分级预警、应急处置的短板,必须强化政府与社会公众的风险意识,有针对性地提高风险应对能力,健全公共卫生服务体系.     

关于转型期我国农村群体性事件的理性思考

当前我国转型期农村群体性事件频繁发生,并呈现出利益性、突发性、对抗性和破坏性等特征,对政治统治、社会秩序和经济发展造成了重大的负面影响.农村群体性事件的引发原因较为复杂,因从发展农村经济、重构基层政府权威、畅通农民言路、提高农民综合素质、构建预警和应急处理杌制等多方面积极防范农村群体性事件的发生.     

农村饮用水安全应急管理初探

介绍了应急管理的概念和特点,在分析农村饮用水安全应急管理的目标、依据和指导原则基础上,总结出农村饮用水安全应急管理的3个内容：农村饮用水污染事件、农村饮用水源短缺事件和农村饮用水供水装置或输配管网损坏事件,认为应从组织保障、应急水源和物资保障、资金保障、技术保障和管理保障5个方面,建立农村饮用水安全应急管理的保障机制。     

抗逆力塑造：乡村社区应急治理新框架

处于前沿阵地的乡村是应急治理的重难点与薄弱点，其突发公共卫生事件应急治理效能的提升对推进乡村社会治理现代化有重要的现实意蕴。以C市S村为研究对象，通过深入性观察与访谈掌握其在新冠肺炎疫情期间的治理措施，再基于抗逆力理论厘清乡村社区突发公共卫生事件应急治理逻辑，发现乡村在应急治理中存在危机防范意识淡薄、群众力量动员不足、疫情防控法治化水平低、医疗卫生条件薄弱、疫情信息透明度低等治理困境。故应以坚持属地管理、构建基层应急治理联防联控网提高联治力，以强化危机意识、信息化赋能基层公共安全治理提高预防力，以重视基层医疗建设、强化公共卫生应急资源提高保障力，以加强普法教育、完善考核与监督提高法治力，以增强信息透明度、健全舆情应对机制提高公信力等方式增强乡村突发公共卫生事件应急治理的抗逆力。     

我国应急信息系统及其管理架构

当前,突发事件应对已成为各级政府无法回避的重大课题。作为应急管理的稳压器、协调器和控制器,应急信息的有效传播和应用对突发事件的科学应对至关重要,而对我国应急信息系统及其管理架构尤其值得深入研究。     

廊坊市公共卫生预警机制研究

公共卫生事业管理是现代城市政府管理的重要领域,建立科学、高效的公共卫生预警机制是城市政府及有关部门义不容辞的责任。本文分析廊坊市在公共卫生预警机制中的不足,并提出建设方法,以提高应对各种公共卫生事件和风险的能力,为构建和谐社会提供更加有利的保障。     

建立健全风险预警机制努力提高综合管理能力——农发行广东省分行营业部加强应急预案体系建设

近年来,农发行广东省分行营业部高度重视应急预案体系建设,坚持从实际出发制定和完善应急预案,定期开展预警演练,扎实做好应对风险和突发事件工作,不断提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,使全辖做到风险及时预警、及时应急处置、及时防范化解,应急工作取得较显著成效.2011年,营业部部内保工作被广州市公安局评为先进集体,全辖实现"四无"目标.     

辽宁省企业应急管理能力提升策略

在社会经济飞速上升的背景下,风险与危机依然潜伏在企业经营发展全过程,提高企业应急管理能力是企业经营稳定发展、经济不断增长的重要保障,具有重要意义。国家也意识到提高应急管理能力的紧迫性,陆续出台诸多政策措施用于风险防控。企业对可能存在的风险提出有效的解决措施进行预防,可以尽快实现企业设定的长期目标与短期目标,提高公司收益,保障企业稳定向前发展,所以企业应不断地提升应急管理能力。本文对辽宁省企业应急管理现状进行分析,提出应对策略,希望对辽宁省企业预防经营风险具有实践意义。     

社会组织参与地方应急管理的实践问题及其优化路径

随着风险社会的到来,传统的工作制度和治理结构遇到了极大的挑战,尤其在面临重大突发公共事件时,常规的行政控制型应急管理模式已经无法高效应对复杂多样的形势局面。面对高度复杂的、不确定且频发的突发事件及经济转轨、社会转型的现实趋势,地方应急管理与社会组织的“命令型”上下级关系日渐失灵,亟需向“治理型”的合作关系演进,不断夯实地方应急管理基础、提升地方应急管理的效能。本文以风险社会、社会组织和应急管理等相关理论为依据,通过文献研究和案例分析法对社会组织参与地方应急管理的困境进行归纳剖析,并从法治体系建设、组织能力培育、社社交流渠道和政社协同联动四个维度进行深描研究,以提出有利于我国地方应急救援型社会组织发展的建议,进一步提升社会组织参与应急管理的意识和能力。     

农村群体性事件的行政法防治对策

近年来我国农村群体性事件频频发生,已经成为影响社会和谐与稳定的重要因素。从行政法治的视野考察,行政权力的行使不规范、农民利益表达机制缺失、基层"官民"关系失范以及法定救济渠道不畅是当前我国农村群体性事件产生激化的主要原因。要实现对农村群体性事件的预防化解,就必须实施行政法防治之策,即加强约束公权力的立法,规范政府权力的行使;建立农民诉求的组织,健全农民利益表达机制;理顺地方"官民"关系,打造官民平权型政府;整合现有救济资源,畅通行政法律救济渠道。     

基于二元语义的突发水污染事件应急协同决策研究

针对突发水污染事件应急管理与决策中多主体、多因素、多尺度、多变性的特点,提出基于二元语义的突发水污染事件应急协同决策。建立突发水污染事件应急多主体的协同决策矩阵,针对突发水污染事件发生时决策主体的不确定性以及模糊性问题,引入二元语义来表示决策者的判断信息,构建基于二元语义的突发水污染事件应急协同决策模型。最终通过对沿海开发中可能爆发的突发水污染事件进行实证分析,从而验证了模型的可行性与有效性。     

强抓“五化”管理确保粮食安全——安徽省“储备粮管理年”活动向纵深发展

地方储备粮是地方政府为保证本地区粮食安全、调节供求、稳定市场、应对重大突发公共事件而储备的粮食,是地方政府进行粮食宏观调控的重要物质基础和做好粮食应急工作的重要手段,是国家粮食储备体系不可或缺的有机组成部分。为加强地方储备粮管理、管好地方储备粮,安徽省粮食局从保障国家粮食安全的战略高度,决定将2007年定为“储备粮管理年”,在全省深入开展以“推行规范化管理,提高管理水平”为主题的“储备粮管理年”活动,     

农村饮用水安全工程长效管理机制探索

针对如何加强农村饮用水安全工程运行管理,发挥其长期效益的问题,结合晰江省金华市金东区实际情况,在调查和研究的基础上,提出从建立管理机构,落实管理主体,健全管理制度,明确管理责任,设立专项资金,落实优惠政策着手,建立一系列较为合理的农村饮用水安全工程长效管理机制,并探讨了农村饮用水安全工程长效管理的保障措施：建立科学水价机制,强化价格管理;加强行业和社会监督管理,完善工程养护的社会化服务体系;建立和完善水质监测网络,加强水质监测和检测;加强水源地保护,做好防冻、防洪、防毒等防灾应急预案;加强农村供水信息化建设,提高管理水平。     

守住管好“天府粮仓”——四川省粮食局局长张书冬答本刊编辑

问:芦山地震应急粮油调运工作有哪些举措?答:自2008年汶川地震之后,省粮食局更加重视应对突发灾害事件工作,应对灾情更加沉着有序,预案更加完备,救援更加科学。本次地震应急粮油调运组织从容有序,小包装成品粮油应急储备的建立、粮油储备多点多极布局、粮油应急储存和加工供应体系更加     

2014年山西粮食流通工作的新成效

<正>一、加强和改善粮油保供稳价工作认真贯彻国家粮食安全新战略,按照山西省委省政府《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》精神,加强对市场动态的监测预警,适时调控,积极充实储备规模,做好供需平衡。向国家粮食局争取从省外调入中央储备粮计划,健全粮食应急体系。2014年,全省粮食市场和价格保持了基本稳定。一是强化粮油市场监测预警。及时掌握市场粮油动态,重点做好春节、中秋、国庆等节假日期间全省粮食保供稳价工作,组织开展对