探讨促进县域经济跨越发展策略

促进县域经济跨越式发展,必须结合城乡统筹兼顾理念,促进农业、工业和新兴服务业的协调发展,实施社会主义新农业机制,调整工业结构,全面优化新兴服务业以实现县域经济跨越式发展目标。本文将举例探讨促进县域经济跨越发展策略,并提出个人见解。     

朝阳市县域工业经济结构升级研究

县域经济是地区经济的重要组成部分，具有多层性、综合性和基石性等特点。党中央提出“要大力发展县域经济”，为加快县域经济发展提供了新的历史机遇，尤其是振兴东北老工业基地战略决策的实施，更为县域经济可持续发展提供了政策保证。“十五”以来，朝阳市紧紧围绕振兴老工业基地主题，加快企业改革步伐，加大产业结构调整力度，坚持走新型工业化道路，大力推进“三大行业”、“三大基地”建设，使全市工业的整体规模、经济效益和竞争实力明显提高。尤其是县域工业经济取得了长足发展，对全市工业经济总量的贡献率逐年上升，2004年达到58％，2005年再上一个新台阶，达到97％，县域工业经济已成为拉动全市经济增长的重要力量。在朝阳市县域工业经济快速发展的同时，应该看到当前县域工业经济发展中还存在一些突出矛盾和深层次问题，主要表现在产业结构不合理、地区发展不协调、工业化水平低、生产技术水平落后、服务业设施和手段落后、国民经济整体水平不高，等等。要解决这些矛盾，只有对不合理的经济结构进行优化升级，按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，才能使县域工业经济实现质的飞跃。     

建立符合县情的政府非税收入管理机制

陕西省柞水县是一个山区贫困县。近年来，县委、县政府一手抓主导产业发展，夯实财源基础，一手抓政府非税收入管理机制改革，逐步形成了国税、地税、财政“三位一体”的征管体系，取得了可喜的成效。     

突出民营主体 建设经济强县

衡东县是一个工业基础十分薄弱,但乡镇企业基础较好,外出务工经商成功人士众多的农业县。多年来,我们牢固树立"民营经济立县、民营经济强县、民营经济富县"的理念,始终坚持突出发展民营经济的工作思路,把民营经济作为县域经济的主体经济来抓,通过着力发展民营经济,有力地提升了县域经济的整体水平。     

加快转型升级步伐 增创产业竞争优势

如皋市发展创新型经济的核心在于产业创新。要一手抓现有产业、企业的优化升级．一手抓新兴产业的招引和培育．坚持先进制造业与现代服务业融合发展、主导产业与新兴产业相互促进、科技创新与文化创意有机结合．逐步建立以现代农业为基础、先进制造业和新兴产业为支撑、现代服务业为主导的新型产业体系。     

依托农业优势 推动工业升级 全力加快农区工业化进程

农区工业化的实质就是坚持用工业化思维统领农村经济和城市经济工作，依托农业抓工业，围绕工业抓农业，用工业化的理念、思路和生产组织方式来发展现代农业，以农业和工业相互融合来促进城乡经济的协调发展。我们北林区作为一个传统的农业大区，粮牧资源丰富，具备加快工业化发展的资源优势和基础优势，如何打造新优势，实现工农互补、协调发展，是摆在我们面前的一个重要课题。     

坚持一手抓防治“非典”

今天，市工业党委、市经委召开工业系统党政负责干部会议，主题是贯彻落实中央关于坚持一手抓防治“非典”，一手抓经济建设的重要精神，以及市委、市政府关于克服当前“非典”影响，促进经济持续发展的要求，动员工业系统最大限度地减少“非典”影响，进一步推动工业经济的发展。刚才，两家单位作了交流发言；王坚同志代表市经委对前一阶段工业防治“非典”工作和经济运作情况作了总结，对下一阶段工作作了部署，吴明同志代表市工业党委提了要求。我都同意。下面，我讲两点意见。     

加强农村合同监管推动农村经济发展

诸城共有27处乡镇，1339个行政村，总人口过百万，其中农业人口占95％以上。随着农业产业化和农村高效经济的发展，特别是农业走向市场后，农民的市场竞争意识不断增强。针对这一新情况，如何协调各方关系，理顺经营渠道，规范经济行为，诸城市工商局的做法是：通过建立全方位的农村合同管理网络，实施一手抓监管，一手抓服务的管理措施，既维护了国家，农民的利益，又有效地维护了市场经济秩序。     

确保“一业特强”发展加快经济园区建设——杨浦区都市型工业呈现良好发展势头

今年是贯彻落实市第八次党代会和区第七次党代会精神的第一年，也是全面建设“安居乐业”现代化新型城区、打造“知识杨浦”的开局年、起步年。在新的一年里，我委在杨浦区委、区政府的领导下，一手抓抗击“非典”，一手抓发展经济，努力拼搏。加快推进以家用纺织制品为代表的都市型工业，加快推进为都市型工业发展提供载体和空间的经济园区建设，使全区工业保持了持续快速健康增长的良好势头，为实现时间任务“双过半”和完成全年发展目标打下了坚实的基础。     

中、美、日服务业的服务需求结构比较分析

文章通过对中美日三国服务业需求结构的横向和纵向对比分析发现：一方面,服务业发达的美国和日本的服务业对工业、农业的需求（直接和间接）以及依赖程度都要低于服务业发展水平较低的中国,但服务业对服务的需求和依赖度都高于中国;另一方面,服务业对农业、工业的需求和依赖程度呈下降的趋势,而对服务业自身的需求和依赖度都呈上升的趋势。因此,服务业的发展更多地依赖于对自身服务产品的需求、服务业存在我集聚的内在机制。据此,文章提出政府应该正确认识产业结构“软化”和“空心化”的差别大力发展服务业,并通过服务业集聚来提升区域竞争力。     

产业集群是强市之路

近年来。地处浙西地区的江山市坚持集群化发展理念，紧紧围绕培育和壮大特色产业集群。致力于地方特色工业、特色农业做大做强。带动了全市经济社会加速发展。2005年，全市GDP达73．7亿元，比上年增长14．8％，增速连续四年超过浙江全省平均水平，在垒国2170个县域经济社会综合实力排名中列238位。四年里前进了327位。目前。六大“块状经济体”有规模企业143家，占全市规模企业的75％，经济总量达百亿元，占当年工农业总产值的76．2％，集群经济已初具规模。在工作中，我们深切体会到，一个经济欠发达的县市，要实现跨越式发展，抓工业、抓农业工业化是重要主要方向，而“产业集群”则是重要的战略选择。江山市政府工作的着力点是推进“六个提升”：     

经济发展与耕地增长的"双赢"——天津中旺镇破解用地难题的经验

中旺镇是天津静海县中心城镇之一，该镇辖29个自然村，面积118平方里，人口31640人，耕地面积81290亩。就是这个小镇，近两年一手抓工业项目落地，一手抓土地整理，在引进20余个工业项目，占地700亩的情况下，没有出现过一起非法占地。两年内该镇整理土地6000亩，净增耕地1000亩，取得了经济快速发展和耕地增长的“齐头并进”。     

以龙头企业为“引擎”叫响县域经济崛起

工业发展能为县域经济注入新的活力，也是实现县域经济跨越发展的重要推动力。努力提高县域经济的实力和竞争力，必须加快工业经济发展，积极规划、引导、培育和发展具有县域特色的、有较强市场竞争力的支柱产业和龙头企业。实践证明，发展县域经济，重在发展县域工业，重在抓好龙头产业和龙头企业。[第一段]     

项目活经济 管理促发展

去年11月份以来,我县认真贯彻落实市委经济工作会议、市第九次党代会等会议精神,坚持加快发展不动摇,一手抓项目,一手抓管理,县域经济和新农村建设呈现来势旺、活力强、后劲足的态势。1—10月,实现地方生产总值65.90亿元,实现工业增加值20.11亿元,实现农业总产值36.35亿元,完成全社会固定资产投资总额13.64亿元,同比分别增长10.1%、11%、3.6%、20.6%。完成财政总收入17888万元,完成一般预算收入12525万元,分别增长25.72%、22.08%。(一)新农村建设起步顺利。通过财政投入、群众自筹、部门支助、社会捐助等方式融资6333万元,新农村建设开局良…     

以项目建设为“引擎”强力推进县域经济发展

几年来，庆安深入唱响“工业立县”主旋律．把大项目建设作为驱动县域经济发展的强力引擎，坚持以“三创”（创新发展思路、创活发展机制、创优发展环境）作为措施和保障，强推大项目建设，实现一二三产业项目一齐抓．重点引大项目、引好项目、引工业项目；积极对上争项目、对外引项目、对内抓项目，加速产业聚集，提升发展后劲，掀起了“项目经济”建设高潮．推动县域经济呈现出快速发展的势头。     

围绕大局 改进方式提高水平——做好企业调研工作的几点体会

我们山东华宁矿业公司研究室是1999年成立的企业调研部门。近年来，研究室在公司董事会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公司的改革和发展这一中心工作，确立了一手抓调查研究，一手抓内部建设的工作思路，全室同志齐心协力，努力工作，使我们的调研、决策咨询和内部建设等各项工作发生了较大变化，取得了一定成绩。     

旬阳县发展山林经济的路径探索

因地制宜,大力发展山林经济是陕南山区经济发展主渠道之一.旬阳是秦巴山区的林业大县,地形复杂、坡地多、坡度大,农业生产限制因素较多,影响社会经济快速发展.因此,本文提出了发展山林经济的思路与途径,探索县域经济发展新的增长点,为山区县域经济发展积累经验,进而为周边相邻县、区发展山林经济提供借鉴.     

兴办绿色工业发展延安区县经济

绿色工业。也是农产品加工业。是根据市场和社会需要，对农产品及地上动植物资源进行加工转化增值的工业。延安总体上还是欠发达的农业地区．农业发展不快，“三农”问题仍未很好解决。农业的出路问题很大程度是农产品的出路问题．农产品的出路取决于农产品加工业的发展。因此。我们只有大力兴办绿色工业．延长农业产业链，才能使农业增效、农民增收、农村发展，才能发展壮大县域经济．全面建设小康社会。     

上项目 兴产业 促发展

上半年,我们继续突出上项目,兴产业,县域经济保持快速增长势头,全县完成国内生产总值34.15亿元,同比增长10.1%;完成工业增加值11.95万元,同比增长9.6%;完成民营企业总产值77.7亿元,同比增长18.1%。我们的主要做法是:一、突出项目建设,打造工业经济支柱。项目始终是县域经济的重要支撑。我们坚持把项目建设摆在经济工作的突出位置来抓,努力打造工业经济强劲支柱。一是科学筛选项目,细化目标任务。在认真总结过去两年项目建设经验的基础上,今年我们通过科学论证,层层筛选,共敲定了23个投资额度较大、对全县经济发展具有重要促进和带动作用的重…     

加强财源建设促进县域经济发展

财政收入水平是体现一个地方经济发展水平的重要标志。从我县的情况看，近几年来，县委、县政府立足加快经济发展，提高城乡人民生活水平，紧紧围绕建设龙江西部文明富裕县这一发展主题，着力培育“畜禽水产、绿色食品、油汽化工”等主导产业，县域经济得到了长足发展。在实施这一思路的过程中，县委、县政府高度重视经济发展速度和质量的统一，在促进经济快速发展的同时，把提高经济运行质量，增加财政收入纳入日程，一手抓当前，一手抓长远，全县财政收入大幅度提高。２００１年，全县全口径财政收入实现１２２１４万元，与１９９９比增收…