农业支持政策亟待调整和完善

加入世界贸易组织以来,我国贸易自由化和城镇化快速推进。一方面农产品进口快速增加,进口农产品价格对国内农产品价格的影响日益显著,低价农产品大量进口抑制了国内农产品价格的上涨;另一方面劳动力、土地等生产要素价格快速上涨,生产成本不断上升,国内农产品价格竞争力进一步削弱,大宗农产品国内价格开始全面高于国际价格。随着农产品国内外价差不断扩大,我国农业宏观调控难度越来越大。我国农业生产面临价格"天花板"、成本"地板"和调控"空间"的三重挤压。     

农业保险的财政支持政策

随着我国“三农”问题的升温,农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注。中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中明确提出了“探索建立政策性农业保险制度”的要求,2005年中央一号文件进一步提出“扩大农业政策性保险的试点范围”,上海、新疆、四川、江苏等地区都开展了试点,并采取了财政扶持政策,2006年财政部支农支出重点也包括农业保险,财政支持农业保险已经提到了议事日程,财政部门如何支持农业保险成为一个亟待研究的问题。政策性农业保险需要财政给予扶持农业保险是对农业生产者在从事种植业和养殖…     

如何完善农业支持保护政策

<正>十九大报告提出实施乡村振兴战略,其中最重要的任务之一,是完善农业支持保护政策。农业支持保护政策改革,既极端重要,又非常复杂,涉及多重政策目标,受各种条件约束。改革与完善的思路,既要从当前条件出发,又要考虑长远发展趋势。即便改革不能一步到位,也要明确最终的目标取向。农业支持保护政策,最早是欧美国家采用的。最初,主要目标是促进农业生产;后来,逐渐演化为保护农民收入;再后,农业农村生     

我国财政支持农业的政策重点

(一 )加快农村税费改革 ,采取多种财政手段 ,建立与完善农业投入机制　在当前财政资金较为匮乏的情况下 ,必须积极引导各种社会性资金投入农业。首先 ,农产品私人产品的性质 ,决定了农民理当是农业投入的主渠道 ,目前的困难在于农民手中可以用于农业投入的收入越来越少了。必须首先协调与配合有关职能部门 ,加快农村的费税改革 ,尽快取消对农民的不合理收费 ,切实减轻农民的负担 ,以保证农民有足够的资金投入农业生产。其次 ,金融机构的信贷资金历来是增加产业投入的重要资金来源之一。当前财政部门要及时通过财政贴息、政策优惠、资金配套…     

财政支持农业科技创新问题研究

我国是一个农业大国,农业发展状况直接影响到国民经济的增速.而农业科技创新无疑将对我国农业健康、快速发展起到决定性的作用.农业生产和农产品的特性决定了政府将成为农业科技创新的主导力量.但目前,政府财政在支持农业科技创新上还存在着一些不足.文章进行了相关分析,并提出了要加大投入力度、明确重点、加强培训等对策建议.     

试论完善我国农业国内支持政策

<正> 农业是国民经济的基础,我国政府为了促进农业的发展,采取了一系列的支持和保护措施。特别是20世纪80年代以来,我国不断调整和完善农业国内支持政     

适应新形势 树立新观念 完善财务管理

改革开放以来,天津农垦发生了巨大变化,经济实力有了很大提高,经济结构不断调整,初步形成了带动天津农垦经济全面发展的支柱产业;职工生活明显改善,思想观念更新;企业经营机制转换和企业改革有了很大进展。但是,随着国际、国内经济发展,市场放开,大量商品出现供...     

农业支持政策从增产向竞争力转型

<正>我国农业正处于艰难的转型阶段,这不仅包括从粗放、透支到集约、永续的资源利用方式转型,从家家包地、户户种田到经营权流转、适度规模的经营方式转型,而且包括从增产导向到竞争力导向的农业支持政策转型。这次转型范围广、触动深,在推进过程中应处理好以下关系:一是快与慢的关系。农业支持政策的主要受体是广大农户,对政策调整的适应能力有限,这要求农业政策调整采取渐进式策略。二是主与辅     

我国现阶段财政支持农业发展的政策取向

本文从财政支农的目标定位、政策选择、改革的出发和归宿以及措施调整等四个方面入手,分析了我国财政支持农业发展应树立新思维,论述了我国现阶段财政支的方向和重点,并提出了优化财政支农目标的政策取向及配套措施。     

适应新形势 推进农业互助保险

<正> 黑龙江垦区实行农业风险互助始于1993年。2003年进行农业风险互助改革试点。十几年的运作和改革探索,使农业互助保险事业得到了一定的发展。中国加入世贸组织,又一次为垦区的农业互助保险事业提供了腾飞的机遇,同时也带来了严峻的挑战。面对机遇和挑战,垦区农业互助保险工作如何适应新形势,成为亟待解决的问题。     

强化农业财政支持保护政策评析与建议

农业财政支持保护政策的现状 目前,我国农业财政支持保护政策以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,以生产性补贴、收入性补贴、价格干预、风险防范保障为架构,     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立财政体制改革正在不断深化。我国财政体制改革的目标是“建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制。林业是国民经济的基础产业，是生态建设的主体，林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门。因此，林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势，应做好以下三方面工作。一、清产核资，摸清家底，为编制部门预算提供准确数据开展清产核资是财政预算管理改革的一项基础性工作，通过全面摸清家底，为林业事业单位制定科学的定员定额标准，实施细化预算编制部门预算等提供真实可靠…     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,财政体制改革正在不断深化.我国财政体制改革的目标是"建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制."林业是国民经济的基础产业,是生态建设的主体,林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门.因此,林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势,应做好以下三方面工作.     

粮食价格支持政策的困境与财政农业支持方式的选择

粮食是关系经济发展、社会稳定和国家自立的特殊农产品。粮食有公共产品性质,生产应受到公共财政的支持;同时,粮食生产市场自发调节,必然会引起粮食供给和价格的巨大波动,给农民的利益展。为了确保粮食安全的需要,大多数国家政府都曾对本国粮食价格稳定粮食供给的目标。价格干预的主要手段是实施粮食保护价格政保护价格时,政府就按保护价格收购粮食或向粮食生产者支付差价产,保障国家粮食安全和保护农民利益等方面确实发挥过巨大的作自由化进程的加快,政府粮食价格支持政策的负效应也日渐突出,对象。作为粮食生产和消费大国,我国现行的粮食价格支持政策也的困境。如何选择高效率的财政农业支持方式,以便更有效地促进财政农业支持政策研究中面临的主要问题。 的不可替代性和社会保障性决定了其具的自然风险和市场风险较大,单纯依靠带来损失,不利于社会经济的稳定与发进行过干预,以达到保护本国农民利益,策,即当粮食市场价格低于政府规定的补贴。粮食价格支持政策在刺激粮食生用。但随着市场经济发展和农产品贸易成为WTO各成员国被要求承诺削减的面临政策效应递减,政策目标难以实现粮食生产和保护农民利益,是当前我国     

把握政策新变化 适应管理新形势

随着存贷比弹性进一步扩大,农村金融机构应提升流动性管理水平,在做好存贷比指标监测和管控的基础上,丰富管理工具,全面科学地管控流动性风险近日,央行387号文在市场上引起较大反响。但总体看,央行调整存款口径不会对M₂产生影响;口径调整虽有助于降低银行存贷比,减轻银行吸收一般性存款的压力,但并不会显著增强银行业贷款投放能力;存款虽纳入准备金缴存范围,但并不会引起市场流动性紧缩;各项存款虽实施准备金率和利率双轨制管理,但监管套利的空间不大。     

适应改革新形势 创新林政管理

保护好森林资源、维护好林农利益、保持林区稳定才是林政管理的本质内容和长期任务。我们经常混淆经营与管理,政府职能部门既为管理者又象生产经营单位。政府部门不应有经营职能。林农是生产经营的主体,林政管理应落实好林农的主体地位,切实还权还利,引导林农科学经营。林政管理不能把林农当成监管对象,要切实转变管理观念,管理职能和管理方式,集中精力把该管的事情管好,要在分类经营的原则下实现分类管理。     

适应农村新形势建立健全农业技术推广服务体系

实行家庭联产承包责任制以后,农业技术推广工作已由过去面向社、队变为面向千家万户,服务对象增加了几十倍。农户需要的技术措施不仅要能增产,而且要能增收,对科学技术提出了更高的要求。原来的技术服务体系已不能适应广大农民日益高涨起来的学科学,用科学,向科学要高产,要效益的渴求。因此,建立和健全农技推广服务体系,就成为急切需要解决的一个重要问题。     

完善国家财政支农政策

近年来,国家财政积极调整预算分配结构,不断创新财政支农政策,切实加大“三农”投入力度,使公共财政覆盖农村迈出了实质性步伐,新农村建设取得了一些重要进展。例如：取消农村税、对农民实行“四项补贴”、加强对农村基础设施和社会事业发展的投入、对县乡财政实行“三奖一补”和实施农村劳动力转移培训旧光工程,等等。近年来财政“三农”支持政策的基本导向是,一方面取消税费,大力减轻农民负担：另一方面加大对农村经济社会发展的投入,为“三农”发展创造更好的条件。