要继续敞开收购农民余粮

最近,农发行总行发出《关于做好夏季粮油收购资金供应管理工作的通知》,要求今年粮食收购仍然实行按保护价敞开收购政策。怎样保证敞开收购,使国家粮食收购政策落到实处?对此笔者通过调查,谈几点粗浅认识。一是进一步加大政策宣传力度。从国家粮食流通体制改革的具体情况看,许多农民和部分粮食购销企业对国家制定的粮食收购政策在某种程度上还有这样那样的想法。作为农民对敞开收购有"四怕":一怕余粮卖完,遇到天灾后,粮食涨价;二怕村组变相代理结算得不到现金;三怕余粮卖完变成现金容易耗尽,家里遇到困难急需用钱无着落;四怕国家粮食价格不稳定,收购价格忽高忽低,一但保护价上涨,卖了余粮吃亏。作为国有粮食购销企业,同样有"四怕":一怕国家政策不稳定,政府     

基层收购"转手粮"现象值得注意

据调查,近年来,部分基层粮食购销企业将收购任务下达给职工个人,三两名职工自由组合设点向农民低价收粮,然后再转手卖给购销企业,购销企业再向农发行报账申请贷款。粮食购销企业收购“转手粮”存在如下主要问题:一是形成收购价差。设在村、社的收购点的收购价格比政府规定的保护价(五级收购价)低,但收购人员转手卖给粮站的价格,一般按三级或四级的收购价格结算,而农民直接卖粮到粮站的价格主要集中在五级和很少一部分四级。这样,购销企业收购“转手粮”的价格比从农民手中直接收粮高,比设点收购时实际结算给农民的价格更高。     

邯郸县收购粮食实行"股份制"

为了掌握粮源,切实方便农民售粮,河北省邯郸县粮食购销企业积极探索实行“股份制”收购粮食的新模式,把粮站办到农民家门口,受到广大群众的普遍好评,取得了明显成效。今年以来,全县已按保护价敞开收购农民余粮１７００多万公斤。实行“股份制”收购的做法是由粮站职工自愿组合,结成由验质员、过磅员、开票员、结算员、驾驶员等５—６人参加的流动收购小组。一般一个粮站成立２—３个流动收购小组。流动收购小组组员根据自身情况和自愿原则,每人按股筹措５００—２０００元不等的股金,共同出资购买运输车辆。粮站为每个流动收购小组…     

近距离接触安徽"粮改"试点

记者刚到安徽,便看到了这么一封公开信: …… 今年,省委、省政府决定在全省扩大粮食补贴方式改革试点……改革的主要内容是:"两放开、一调整"."两放开"就是放开粮食收购价格,从2003年6月1日起,不再按保护价收购农民余粮;放开粮食购销市场,各类粮食购销企业按市场价随行就市收购农民余粮."一调整"就是将原来按保护价收购农民余粮给农民的间接补贴,改为直接补贴给农民.     

当前农产品内部比价的变化趋势

从1984年8月10日起,全省粮食收购按倒三七比例计价。为了了解改变粮食收购计价办法后,农村有些什么反映,农产品比价有些什么变化,我们到简阳县进行了调查和初步测算。调查测算的情况是:实行比例计价后,交售粮食结算简便,收入增加,粮食内部比价趋于合理;粮食与真他农副产品的交换比价提高了,部份经济作物价格偏低的矛盾突出了;农产品价格总水平将呈上升趋势。一、交售粮食结算简便,收入增加当公布粮食收购实行倒三七比例计价后,广大粮食职工和农民都很拥护。首先,按比例     

股份合作制：粮食产业化经营的一种好模式

粮食产业化是把粮食作为产业资本来运营,实现粮食生产、收购、加工、销售一体化(或一条龙)运作,从而提高粮食产业的整体效益。粮食产业化经营一个重要特征,就是“利益共享、风险共担”。它是粮食产业化经营的生命力之所在。近几年来,国有粮食企业在粮食产业化经营方面进行了一些有益的探索。具体做法主要有以下几种：①以中储粮分公司为龙头,对优质麦实行订单收购,二次结算,走优质麦产销一体化开发经营路子。其特点是农民按订单的标准将优质麦送交入库后,储备库先以同期普通小麦的保护价进行第一次结算付款,待销售后,在销售款中扣…     

对粮改“三项政策”的理性思考

一、顺价销售 :三项政策的中心环节这次粮改的直接动因是国内粮食供过于求 ,国家财政不堪重负。因此 ,粮改的首选目标定位在实现财政减负上 ,同时 ,要求切实保护农民利益 ,国有粮食企业力争扭亏增盈。这一改革要求充分体现在粮改的三项政策之中 :实行“敞开收购”主要是体现国家对农民负责 ,要求粮食企业做到有售必购 ,并对农民余粮在收购价格、结算兑付等方面采取一定的保护措施 ;实行资金“封闭运行”一方面是为农民着想 (防止资金被挤占挪用和给农民打白条 ) ,另一方面要求企业必须对国家负责 ,确保银行资金不流失 ;实行“顺价销售”则要…     

政策问答

问:今年国家是否继续实行按保护价敞开收购余粮的政策?河南省南阳市潘永昌答:国家继续实行粮食定购制度,定购粮由省级政府委托地方粮食企业与农民签订定购合同并组织收购。定购粮数量大体保持稳定,品种可根据市场需求作适当调整。继续实行按保护价敞开收购农民余粮的政策,以保护农民种粮的积极性,并且掌握足够的商品粮源,以稳定市场粮价。问:国家是否允许私商到农村直接收购粮食?陕西省三原县王秉贵答:国有粮食企业是收购粮食的主渠道,农村粮食收购主要由国有粮食企业承担,严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食,国有农业企业、农垦企业可以收购本企业直属单位所生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医疗等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮,但只限自用,不得倒卖。其他粮食经营企业和用粮单位须到县以上粮食交易市场购买。     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

深化粮食流通体制改革的措施

最近，国内贸易部经济研究所研究员吴硕在“粮食市场走势与政策选择”研讨会上提出，①在收购上，要实行真正的“保量放价”政策，以合同定购保证国家掌握足够的粮源，定购量仍可维持在500亿公斤左右，但价格由市场调节，随行就市，而且允许余粮省区经中央批准后有一定的调整机，不过只能调减，不能增加。②在国有粮食企业的改革上，对于粮食收购企业，不管今后采取哪一种模式——粮食销售合作社，官民合办的粮食合作组织，还是公司十种粮农户，都应采取二次结算或三次结算的方式，即先按保护价预付给粮农价款，再按国内实际销售价结算，有…     

改革粮食补贴方式的建议

１．补贴方式我国目前按保护价收购农民粮食，而保护价与市场价之间的差数则由财政以风险基金的方式补贴给负责执行此政策的国有粮食购销企业，用于购进后未销出的超储粮食贷款利息、保管费用、购销经营费用及企业管理费开支，即将补贴用于流通环节，简称为价格支持。按国有粮食购销企业的保护价收购量、年末库存量等为依据计算补贴基数，实行“包干使用”的风险基金管理办法，即：省对地市州包干，地市州包干到县区，而县区则对粮食购销企业据实结算。２．利①确保国家对粮食生产实行保护价收购政策的贯彻实施，维护生产者利益；②有利于加…     

防控储备粮轮入风险

1．粮食收购季节直接自主收购中的质量控制。订单粮收购中必须注意两点：一是要严格按照订单合同的约定来收购和结算，保证合同的严肃性；二是遇到区域性自然灾害而导致粮食整体质量不达标，当地人民政府为了维护社会稳定和保护农民利益要求当地粮食企业必须收购时，应按照谁出政策粮权归谁的原则来办，储备企业可以收取合理的收购费用及保管费用。     

对"粮食多了怎么办"的几点建议

从中国历年调控粮食政策的实践看,国家解决粮食少的问题办法多,解决粮食多的问题办法少。从目前各方面讨论的情况看,解决粮食生产多、保护农民利益、稳定粮食市场问题,主要有4种办法:一是休耕;二是放开收购市场,直补农民;三是国家托市收购;四是增加储备。笔者认为,休耕不符合中     

认真贯彻三项政策 深化粮食企业改革

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,农业发展银行收购资金实行封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革。本人就实际工作中碰到的问题以及对贯彻三项政策和加快粮食企业改革问题谈点个人肤浅的看法。贯彻落实三项政策和加快粮食企业改革过程中存在的实际问题和困难按保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,掌握     

要闻快报

朱镕基总理强调粮食流通贯彻三项政策6月3日,朱镕基总理在全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是"贯彻三项政策,加快自身改革",即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。朱镕基指出,按保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,实行粮食顺价销售的基础;实行顺价销售,是粮食收储企业不发生新的亏损,并逐步消化过去亏损挂帐的关键;收购资金封闭运行,是防止发生新的亏损和挤占挪用,及时足额供应粮食收购资金的保证;     

"订单粮食"十问

一、能否严格按“合同法”办事？（一）合同采用书面形式，由文字凭据组成，当事人或其代理人签字或盖章，载有关于粮食买卖的合同权利义务。在农村不宜使用口头协议、花名册、村委会统一造册和村干部统一担保。（二）合同内容由当事人约定：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款；⑥履行期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议办法。二、是否订价？合同书的内容包括价款。收获时订价低于市价，粮食企业按市价收购，否则按订价收购。采用二次结算办法进行价格补贴的两种：一是下级政府先行制定的购价低于上级出…     

政策发布

近日,国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发的《关于今年夏粮收购资金政策有关问题的紧急通知》指出:一、确保国有粮食购销企业收购的保护价粮食应得的利息和费用补贴及时足额到位。按照国家现行政策,实行保护价收购的夏粮的补贴方式、标准、范围由省级人民政府确定,各级财政部门必须确保补贴资金及时足额到位。农业发展银行按照“收一斤粮,给一斤粮钱的原则保证收购资金供应。对符合国家质量标准的粮食,国有粮食购销企业要做到不限收、不拒收,不得压级压价,损害农民利益。二、保护价粮食的价内补贴与收购资金贷款…     

有感于"藏粮于市"

《粮油市场报》９月１１日刊登的一条消息称：据浙江温州的粮食部门反映,温州市今年收获早稻２亿公斤,国有粮食部门只收购６０００万公斤,其他粮源分别被粮食加工企业、个体粮贩、农民等“瓜分”。以往的“藏粮于库”成了“藏粮于市”。笔者对打破过去由国有粮食购销企业集中统一收购的格局,变“藏粮于库”为“藏粮于市”表示赞同。藏粮于市的好处：一是由于粮食收购渠道拓宽,农民出售粮食有选择的余地,谁的价格高就卖给谁,这有利于增加粮农收入,调动其发展生产的积极性。二是随着粮食收购市场的逐步放开,包括国有粮食购销企业在内…     

对农业企业发出商品会计处理的意见

近年来,随着商品流通渠道的扩大,出 现了代销、赊销、期货、分期付款,预付货款等新的经营和结算方式。尤其是实行敞开收购粮食政策后,农场等粮食销售企业为了吸引更多客户,开始越来越多地采用赊销和分期付款方式扩大粮食销售。由此,给企业的发出商品业务的会计处理     

《中国农民基本常识读本》选登(十四) 第七章 粮食购销

1粮食收购有哪几种方式 我国现行的粮食收购方式主要有三种：一是国家定购价收购（也叫国家定购粮）,二是市场价收购,三是保护价收购。 国务院《粮食收购条例》规定,小麦、玉米、水稻以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购,只能由国有粮食购销企业进行,任何其他单位和个人,未经批准不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。同时还规定,国有农业企业、国有农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食,其销售价格应参照当地国有粮食购销企业的顺价销售价格规定。 国有粮食购销企业不论收购定购价粮食、…