零基预算在县级行政事业单位推行的难点和对策探究

现阶段全国各地开始推行零基预算,对改善传统预算的局限性、加快推进建立健全科学合理的现代化财政预算管理体系有重大意义.本文就推行零基预算的积极意义、在县级行政事业单位推行的难点及对策进行探究.     

推行零基预算方法的探讨

推行零基预算方法的探讨高景良我国预算资金分配长期沿用基数加增长的安排方法，已不能适应新形势发展的需要。零基预算作为一种理财思想和预算管理方法，在我国财政学界越来越受到人们的关注，不少省市在预算支出管理中开始研究和试行。本文拟就零基预算有关问题，结合河...     

再论零基预算实施对预算棘轮效应的影响

一、问题提出部门预算的改革是我国财政向公共财政迈进的一项重大举措,零基预算是部门预算改革中推行的预算编制模式。零基预算的重点着眼于需要优先,然后根据资源(财力)进行比较分析,按顺序筛选安排。要做到对各项收支安排都详加审核,且预算起始点落在     

高等学校零基预算编制问题研究

零基预算近年来在我国得以推广,并取得一定成效。但是,由于预算环境和预算过程中各种不完善因素的存在,零基预算在我国高校财务预算编制中没有发挥根本性的作用。不少高校的财务预算编制采用的是一种形式上的零基预算加部门预算的预算编制模式。零基预算在我国高校的推行既需要政府的政策配套、协调合作,更需要高校改革现有的预算编制模式和预算管理模式,从而形成内外互动的良好的高校零基预算管理体系。     

澄江县加大经费供给改革力度

澄江县在实施零基预算、政府采购、乡镇“零户统管”、县级全额单位集中统一会计核算的基础上，于2001年10月1日推行了经费供给改革，重新界定财政供养范围，按照建立公共财政基本框架的要求逐步调整财政支出结构，解决财政供给“越位”与“缺位”的问题。     

零基预算在经费预算中的运用

零基预算是一种较为先进的预算编制方法,它将预算管理与经营业务之间建立了紧密的联系,通过对业务活动进行重要性排序,从而确定资源的分配。部门经费的预算由于没有收入与之配比,往往很难判断预算的合理性,零基预算是解决这个问题的好方法。     

零基预算在经费预算中的运用

零基预算是一种较为先进的预算编制方法,它将预算管理与经营业务之间建立了紧密的联系,通过对业务活动进行重要性排序,从而确定资源的分配.部门经费的预算由于没有收入与之配比,往往很难判断预算的合理性,零基预算是解决这个问题的好方法.     

关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式,在许多西方发达国家得到广泛应用.近几年我国也开始试行零基预算,取得了一定成效,但也存在很多不足.本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义.     

新经济环境下的行政事业单位零基预算改革研究

近年来,社会经济大环境变得日趋复杂,加速了经济体制的改革,为行政事业单位实施零基预算改革营造了良好的环境,有利于建立健全科学合理的财政预算管理体系。尽管零基预算具有一定的适用性,但在行政事业单位具体实施过程中依然存在不少问题。本文旨在结合行政事业单位零基预算改革中存在的难点,探寻行之有效的对策建议,以保证行政事业单位零基预算改革的顺利开展。     

浅析部门预算中存在的问题及改进建议

我国在部门预算改革推行将近十年,预算编制方法采用"零基预算法",但几乎没有一个地方政府真正采用了零基预算,部门预算也在实质上沿袭"基数+增长"的方式.     

论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等.借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率.     

进一步完善零基预算改革的若干思考——以A市为例

<正>零基预算起源于1971年美国德克萨斯仪器公司，后被乔治亚洲于1973年引入政府部门。我国于20世纪90年代引入零基预算的概念，大致经历了探索试点、发展放缓和全面发展三个阶段。国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）中提出积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，各级财政部门也相继出台零基预算实施方案，并在编制部门预算通知中要求运用零基预算理念编制预算。根据上级开展零基预算改革的决策部署，A市本级在前期探索的基础上，出台《A市本级零基预算改革实施方案》，     

零基预算对预算编制松弛的影响

零基预算是部门预算的主要编制模式,它从真实需求出发来确定支出预算。预算编制松弛是在编制支出预算时,有意高估支出,将支出预算确定在真实需求之上。本文基于部门预算的实证研究,从零基预算对预算编制松弛是否有显著影响这个角度,检验零基预算方法是否真正发挥作用。根据样本数据分析发现,零基预算对预算编制松弛无显著抑制作用,这个结果表明,我国的零基预算并未发挥其预期作用,部门预算改革还任重道远。     

广西部门预算改革成效分析

为实现政府转型的目标与要求,结合区情,广西自2000年财政年度开始推行地方部门预算改革,按照统一性与灵活性相结合、把握全局与突出重点相结合、积极推进与稳妥实施相结合的原则,通过不断规范基本支出预算和项目支出预算的编制,积极探索实施零基预算,推行综合预算,推动信息化建设等做法对预算编制方法、内容、制度和机制进行了全方位的改革与创新。一、部门预算改革的范围不断     

基于零基预算的预算精准编制方法探究——基于H大学的实践和理论思考

<正>在“过紧日子”成为新常态下,高等院校必须推动提升预算资源配置科学有效。本文通过分析高校预算面临的挑战,指出预算编制普遍存在的问题,并提出运用零基预算理念编制预算的积极意义,进而有针对性地探索出运用零基预算精准编制预算的途径。本文以H高校预算编制的改革措施为例,总结运用零基预算改革预算编制的实践经验,为高校精准编制预算、深化预算改革、提高资金使用效益提供有益路径选择。     

关于改进我国预算会计核算基础的思考

一、收付实现制不适应新会计环境 近几年来，我国以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括改革预算编制方法、细化预算编制内容、实行零基预算和部门预算、逐步实施国库集中支付制度以及积极推行政府采购制度等。上述改革措施的实施，使预算会计在核算内容上出现了很多新问题，原有的核算内容及核算方法已不能适应新的变化。     

试论财政国库集中支付下预算调控的实施

在国家推行财政国库集中收付制度的背景下,本文结合财政国库集中支付的内涵及意义,对预算调控实施的重要性展开分析,然后从树立预算调控意识、完善会计核算制度、采用零基预算模式、制定资金使用计划等方面对预算调控的实施路径进行探讨,为关注这一话题的人们提供参考。     

新预算法背景下我国实施零基预算改革的思考

我国零基预算模式自引入以来,已经历了二十多年的发展历程。虽然理论上零基预是最科学的一种预算模式,但在实践中面临国家体制、技术限制等困难,目前在我国仍处于初步发展阶段。2014年新预算法的颁布进一步强调了零基预算的重要性,为它的完善提供了有利条件。文章分析了零基预算在我国的发展现状,以新预算法为背景,提出深化零基预算改革的建议。     

湖南省零基预算改革存在的问题及对策建议——基于Z市的改革探索

<正>零基预算作为预算编制方法的重要创新,发轫于20世纪70年代,2020年财政部部长刘昆提出,按照零基预算理念,根据实际需要科学核定预算,完善能增能减、有保有压的分配机制,打破支出固化格局,进一步压减可暂缓实施和不再开展的项目支出。本文就湖南省零基预算改革的发展历史以及在湖南省Z市实行中存在的问题作系统分析,提出进一步落实相关配套措施的可行之道,为深化我国省以下财政体制改革工作提供参考案例。     

加强定员定额管理 推行零基预算办法

加强定员定额管理推行零基预算办法陈志斌自１９８０年文教行政单位全面推行预算包干办法以来，对改变财政统得过多、过死，调动单位增收节支的积极性，起到了一定作用。但这种预算包干办法，是在单位预算的指标分配基础上实行＂基数加增长＂、＂基数加因素＂和＂维持加发...