中国扶贫攻坚的战略性决战实施“小额信贷”

当前,该如何实施面向贫困农户的反贫困战略呢?世界各国的实践证明"小额信贷"是一种可供选择的具体措施,它是把社会的反贫困资源输送到贫困农户手中的一条高效率的切实可行的渠道。中国目前动员的扶贫资金包括政府的扶贫资金、民间的扶贫资金和国     

贫困的识别、加总与分解

本文在国内外现有研究基础上，进一步发展和完善贫困规模的测度体系以及反贫困效果的评价体系。该体系主要包括贫困识别、贫困加总、贫困分解三个模块。得到的主要结论是政府扶贫政策达到的目标的不同决定了其扶贫的手段的不同，要从根本上改善我国城市贫困问题，政府必须制定出亲贫困增长战略。     

政府投资建设项目的动因分析

在市场经济中，一只看不见的手配置市场资源和收入分配，大量证据表明政府投资的效率要远低于私人投资。随着社会的进步与发展，私人投资将逐步取代政府投资。但在现实中，政府部门仍然参与投资建设一部分项目，究其原因，与市场失灵、扶贫、规制物品等是分不开的。要改善政府投资效率，需要强化竞争机制，加强投融资改革，建立健全后评价机制和完善对决策的有效监督。     

对我国政府主导型扶贫模式效率的思考

中国扶贫事业开展20多年以来,反贫困特点和扶贫需求发生很大变化,政府扶贫战略重点也由贫困区域转向贫困户。但在扶贫到户的实践中,长期实行的政府主导型扶贫模式受到政府失灵的困扰,扶贫资源难以有效地到达贫困户。本文运用"x低效率"理论和组织分析的方法对传统的政府主导型扶贫模式的资源配置效率及组织效率进行分析思考,从组织角度解释政府失灵的原因。最后得出,政府主导型扶贫模式需面临制度转型,并提出政府与NGO合作的扶贫新模式思路。     

提高政府公共投资效率的对策研究

政府公共投资是国家进行宏观调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段,但如何全面提高政府公共投资的效率却是一个现实的难题.决策失误和监管不到位是导致政府公共投资效率低下的重要原因.文章针对当前政府公共投资效率低下的问题,主要从民主决策机制、监管约束机制、投融资体制和后评价机制四个方面,初步探讨了提高我国政府公共投资效率的对策.     

用市场的办法解决农村贫困问题

温饱有余，衣食无忧，曾经是苦难深重的中国人民世代追求的梦想。在共产党的领导下，我国开展了大规模的扶贫，尤其是实施《国家八七扶贫攻坚计划》圆了几亿人千百年来的温饱梦。回顾过去，我国的扶贫开发是在商品短缺的历史条件下开始的，是在计划经济向社会主义市场经济逐步转变的过程中进行的。现在我国社会主义市场经济体制已经初步建立，这就意味着新阶段的扶贫开发，将在新的背景、新的条件下展开，也就必须根据社会主义市场经济发展的新情况、新变化，研究新问题、新办法。首先，要尽快建立以农业市场化为重点的反贫困机制。应当看到…     

全面提升农村反贫困经济发展战略──湘西扶贫的体验和思考

近两年,我从专门从事政策研究的湖南省委政研室到湘西土家族苗族自治州扶贫工作第一线挂职锻炼,使我对扶贫工作有了较多体验和思考。我认为,新世纪反贫困的任务是长期的、艰巨的,必须从市场化、可持续化、城镇化、主导产业化和知识化等方面全面提升反贫困的经济发展战略。一、农村反贫困是长期艰巨的任务自1985年以来,特别是国家八七扶贫攻坚计划出台以来,反贫困取得了伟大成就。1998年全国农村绝对贫困人口已下降到4200万人,湘西下降到30万人,贫困人口占总人口的比重已很小了。在成绩面前,有的同志认为扶贫基本可以结束了,可以松…     

反贫困政策支持力度与扶贫效果：来自西部民族地区的经验

贫困问题是始终困扰政府的一个难题，反贫困是一项长期而艰巨的任务，在这方面我国已投入了大量的人力物力，并取得了举世瞩目的成就。我国的贫困地区与贫困人口主要集中在西部民族地区。本文以对新阶段政府对西部民族地区反贫困的政策支持和西部开发式扶贫的效果以及当前反贫困过程中尚存的问题等几方面的分析为基础得出一些启示。     

对市场经济体制下扶贫机制的再思考

当前,随着社会主义市场经济新体制的不断完善和发展,随着扶贫方式和反贫战略的大转移,扶贫攻坚已进人大决战和倒计时阶段。在市场经济条件下,反贫困斗争面临着新的机遇和挑战,如何全面地、客观地、准确地分析贫困与反贫困市场化机制,进而扬长避短,兴利除弊,将对贫困地区早日脱贫有着重要的现实指导意义。一、向题佝a出市场经济条件下的贫困与反贫困的特点在于：一方面随着社会主义市场经济体制的逐步建立,在市场交易中又通过竞争、供求、价格等市场机制调节生产、流通、分配和消费,市场经济固有的价值增值过程,利益互惠,开放、…     

用科学发展观重塑投融资体制机制

投融资体制机制是固定资产投资和融资管理制度的总称，主要包括投资主体行为、资金投入方式、项目决策程序、建设实施过程和宏观调控等管理方面内容。投融资体制机制涉及面广、综合性强，与政府机构、企业管理、财政体制、金融体制等诸多方面联系紧密。投资是经济发展的基础，它通过增量投入带动存量调整，其投资方向、投资规模、投资效果等直接关系发展速度和质量。     

参与精准扶贫与企业创新——基于外部融资视角的分析

为实现消除农村贫困和区域贫困的目标,在党和国家的号召下,越来越多的上市公司参与到精准扶贫战略中,然而学术界对企业参与精准扶贫经济后果影响的相关研究还有待进一步丰富和拓展。以2016-2018年沪深A股上市公司为样本,文章实证检验了企业参与精准扶贫工作对其创新绩效的影响。研究结果表明,参与精准扶贫显著提高了企业的创新产出和创新效率。在改变变量度量方法、更换模型以及使用安慰剂检验和PSM模型控制内生性问题等一系列稳健性检验后,结论仍然成立。进一步探讨其中的作用机制发现,企业参与精准扶贫通过缓解融资约束进而提升了创新绩效,而资源效应（降低债务融资成本和提高税收优惠）和声誉效应（增加媒体正面报道数量）是参与精准扶贫所发挥的外部融资作用。最后,基于宏观社会层面、中观市场层面以及微观企业层面的异质性分析表明,参与精准扶贫对企业创新的正向影响主要存在于地方扶贫压力较大、资本市场信息环境较差的企业以及非国有企业中。通过理论分析和实证检验,本文不仅丰富了参与精准扶贫和企业创新领域的相关研究,也对充分发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略中的作用以及深入实施创新驱动发展战略、发挥企业在技术创新中的主体作用具有重要的启示意义。     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

医药企业参与精准扶贫对企业绩效的影响

以2016—2019年中国沪深两市医药制造业上市公司为样本，运用多元线性回归模型分析其参与精准扶贫对企业绩效的影响。研究发现：医药企业精准扶贫投入水平越高，对企业绩效的提升越显著；政府补贴在精准扶贫投入水平与企业绩效间起负向调节作用；相较于非国有医药企业，国有医药企业提高精准扶贫投入对企业绩效的提升效果更好。研究结论丰富了精准扶贫领域的研究成果，可为后精准扶贫时代医药企业继续进行扶贫成果巩固工作提供借鉴。     

Do political connections affect corporate poverty alleviation decisions? Evidence from China

Programs to alleviate poverty by corporations are increasingly popular as a new form of corporate social responsibility. This study examines how the political connections of a firm's chairperson are associated with decisions to alleviate poverty based on a sample of listed Chinese firms from 2016 to 2018. We find that the chairperson's political connections increase the probability of participation and the amount of investment in programs to alleviate poverty. This positive relationship is mainly manifested in firms with high agency costs and low regional economic conditions. In addition, the chairperson's political connections are not related to the efficiency of the poverty alleviation program. Politically connected firms receive less government recognition with an increase in investment in poverty alleviation. Our findings are consistent with the notion that firms participate in poverty alleviation programs for reciprocal favor exchanges, but they fail to manage these programs efficiently.     

农村集体经济组织与农民专业合作社协同扶贫模式创新:重庆例证

农村集体经济组织和农民专业合作社是与农民联系较为紧密的两类经济组织,是贫困地区打赢脱贫攻坚战的重要内生性力量。但在实践中,受农村集体经济组织市场主体地位不明确、承担市场经营风险能力弱及农民专业合作社总体规模偏小、脱贫带动力不强等因素影响,两类主体的扶贫作用都未能得到充分发挥。重庆市城口县是国家扶贫开发工作重点县,在近年来的脱贫攻坚中,一方面普遍性地成立了新型农村集体经济组织,作为承接相关政府部门扶贫资源、开展村集体资产运营管理的平台;另一方面通过平等协商将村集体经济组织承接的扶贫资源以入股方式投入当地运行规范、实力较强的农民专业合作社,以获取相对稳定的分红收益,并优先用于增加贫困户收入。该模式既为村“两委”参与市场活动和承接政府扶贫资源提供了有效载体,又较好地保证了农民专业合作社等市场主体的经营自主权,有利于构建激励兼容、多方共赢的长效扶贫机制,是有镜鉴价值的扶贫模式创新。     

农村产业扶贫的困境与路径研究——以怀化市为例

农村产业扶贫机制是调动政府、企业、贫困户多方主体积极性的有效开发式扶贫机制。但是，当前农村产业扶贫依然面临着扶贫产业结构不优、农产品精深加工不足、农产品产销对接不畅、利益联结机制不健全等诸多实践困境。要破解上述实践困境，需要通过正确处理产业扶贫与区域发展的关系，不断夯实农产品加工业发展的支撑体系，积极探索农产品产销无缝对接的新模式，不断深化贫困人口与市场主体利益联结机制等举措才能实现。     

我国农村扶贫政策的协调配套问题研究

扶贫是一项系统工程,扶贫效益的最大化有赖于各项政策之间的协调、配套。当前农村扶贫政策的协调配套问题比较突出,无论是财政投入、扶贫信贷资金投放、对扶贫龙头企业的扶持,还是对贫困地区人口自身发展能力的开发都存在着一些问题,某些惠农政策、生态工程以及社会保障等政策也还存在着对贫困地区关注不足的问题,因此,财政税收、金融、产业、人力资源、社会保障等各种政策的制定和实施过程中,都应考虑扶贫开发工作的实际需求,做好协调配套。这是提高扶贫效率的必然要求。     

农村扶贫开发工作中的政府行为

如何改进政府行为，最大限度地提高扶贫效率，是当前和今后我国扶贫开发工作的核心问题之一。文章对我国农村扶贫开发工作中政府行为存在的问题和不足进行分析，是进一步改进我国农村扶贫开发工作的必然要求。     

参与精准扶贫对上市公司企业绩效影响的门槛效应研究

选取国内沪深A股主板市场于2016—2019年连续完整披露参与精准扶贫信息的360家上市公司为研究样本,证实检验企业参与精准扶贫影响企业绩效过程中的门槛效应。结果表明：企业规模的门槛估计值为1245.69亿元,规模在此门槛值以下的企业参与精准扶贫给财务绩效带来的正向影响程度不如门槛值以上的企业;扶贫规模的门槛估计值分别为0.2965亿元及2.3419亿元,门槛值以下企业参与精准扶贫给企业带来的正向效应十分明显,每超过一个门槛值正向效应就会急剧减小。     

山西省金融支持精准扶贫成效研究

从山西省精准扶贫工作的现状出发,探讨金融支持精准扶贫取得的成就和不足.在理论分析的基础上,选取山西省11个地级市的相关数据,运用DEA2.1软件从金融投入产出的角度研究金融支持精准扶贫的效率问题;运用Eview s7.2软件以农村居民可支配收入为被解释变量,探究金融对精准扶贫的贡献问题.最后从加大金融产品创新、把控信贷风险、完善金融扶贫法律等方面为山西省金融更好地支持精准扶贫提出建议.