从政府会计环境看中国政府会计目标的定位

目标是组织预期要求达到的目的或结果。政府会计目标是在一定历史环境条件下，人们通过会计实践活动而期望达到的境地或结果。政府会计目标是整个政府会计管理系统的逻辑起点，决定了会计确认和计量等技术手段的选择。指引政府会计信息系统的供给和需求输入、运作和输出的方向，也是制定会计准则、会计制度的重要依据，还是事后对政府会计工作的优劣做出评价的标准。因此，政府会计目标的确定对政府会计系统来说是至关重要的。     

基于公共价值视角政府会计管理体系研究——兼论政府会计管理活动论

在我国加快建设现代财政制度背景下,政府会计的内容正在不断延伸和扩展.本文回顾了公共价值和政府会计的理论研究和发展脉络,认为公共价值能够体现"以人民为中心"的现代财政发展目标,政府会计正好是实现公共价值信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具.将"管理活动论"作为政府会计的理论基础,将有助于阐释政府会计在公共价值管理的重要作用.本文在论述"管理活动论"应用于政府会计的必要性基础上,提出政府会计的本质是公共价值管理,其管理目标是公共价值创造.进而基于系统论和"管理活动论"对政府会计管理的对象、目标、活动、循环、特征、环境等要素进行全面分析,尝试构建基于公共价值管理视角的政府会计管理的基本理论体系.本研究以期推动政府会计基础理论的研究,继承和发展会计管理活动论的应用,为数智化环境下政府会计管理系统构建奠定理论和方法学基础,并为政府会计更好地实现服务于财政国家治理和重要支柱提供研究借鉴.     

关于推进我国政府会计改革的若干建议

我国的政府会计改革形势紧迫、势在必行,应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。现有研究成果表明,政府会计改革需兼顾实现预算管理目标与财务管理目标。因此,有必要在完善现行预算会计系统的同时,专门构建我国的政府会计系统,并研究制定政府会计准则体系。     

全面深化改革导向的政府会计改革探索——第五届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,多项决议都直接或间接地对中国的政府会计改革提出了需求,为开展政府会计改革理论研究和实践提供了很好的动力与导向。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、厦门大学承办、厦门国家会计学院和厦门市财政局协办的第三届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科论坛"暨第五届"政府会计改革理论与实务研讨会"于2014年5月10日至11日在厦门大学召开。与会者在政府会计准则制定、政府综合财务报告建设、政府会计改革的目标、路径、内容等若干方面达成了诸多共识。     

政府会计目标及其相关问题的理论探讨

中国的政府会计改革应当在一个以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行。本文提出政府会计的目标在于实现政府履行职责的高经济透明度,并探讨了政府会计目标及其与对外报告目标的联系与区别、概念化的政府会计要素和政府会计等式,以及政府会计与政府行为评价的关系等相关问题。     

基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究

本文从公共治理或政府管理对政府会计的要求与政府会计对公共治理或政府管理的反作用两个视角探讨了政府会计的衍生职能,在不同的管理水准或政府会计不同的发展阶段,需要政府会计发挥或政府会计能够发挥的衍生职能分别为揭示职能、管理职能和治理职能。基于政府会计衍生职能的界定,政府会计扮演的角色相应可以定位为政府基础经济信息系统、新公共管理基石以及公共治理改革促进者等三大角色。对政府会计职能进行类似的系统梳理有利于明确政府会计改革导向,更好地适应新公共管理改革的需要。     

我国政府预算与会计引入权责发生制的思考

我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制适应了市场经济体制下政府职能转变多方面的要求，有利于建立一个健全透明的政府预算和会计体系，进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标。     

我国政府预算与会计引入权责发生制的思考

我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制适应了市场经济体制下政府职能转变多方面的要求，有利于建立一个健全透明的政府预算和会计体系，进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标。     

基金会计理论与我国政府会计改革

我国传统预算会计的基本目标是为了满足国家宏观经济管理对会计信息的需求,而未来的政府会计既要为政府制定政策、进行绩效评估提供信息,同时更要为纳税人提供有关整个政府财务的信息。因此,未来我国传统的预算会计模式需要借鉴国外经验,向政府会计模式转变。而要建立政府会计模式,必须明确基金会计的改革取向,推动我国政府会计的全面改革。     

论我国政府会计改革模式的双重特性

在我国社会政治管理结构等制度安排背景下,本文认为制度安排导致了我国政府会计改革的渐进性,并且由政府会计的内涵引申出政府会计包含预算会计和财务会计两大部分。因此,我国政府会计的改革模式进一步体现为会计目标取向、会计核算基础和会计报告的双重特性。     

西班牙的预算和政府会计改革及其启示

近些年来，随着经济的发展和管理体制改革的不断深入，我国也开始引入政府会计，并对传统的预算会计进行补充和完善。政府会计是与企业会计相对应的一个概念，用以反映、核算和监督政府及其所属机构在使用财政资金和管理公共资源过程中所发生的财务收支情况，从而不断提高政府理财活动的透明性、科学性和高效性。本文介绍和分析了西班牙政府会计改革的情况，以期对我国的政府会计改革有所借鉴。     

改进政府会计结账基础的思考

由于政府会计目标的变化和政府会计监管、控制要求的改进，引进权责发生制的问题，必须作为推进政府会计改革的重要内容。如何改革，笔者作些分析，提些建议。     

美国政府会计改革及其对我国的启示

一、美国政府会计管理与改革情况介绍 （一）政府会计准则制定机构 美国的政治体制和政府结构决定了美国没有统一的政府会计。联邦政府与州和地方政府分别由不同机构负责制定自己的政府会计准则。一般不通过立法对政府会计原则做具体规定，即使某些法律涉及到政府会计的要求，也只是原则性的规定．详细而具体的政府会计原则．一般由会计职业团体或各有关方面联合组成的专门机构主持制定。     

开展政府会计改革研究的经验

政府会计是政府预算管理和政府财务管理的基础。为适应政府职能转变和公共财政建设的需要,从2005年起,我们依托预算会计研究会,开始开展政府会计改革研究。五年来,我们对政府会计目标、框架、管理模式、会计要素、政府财务报告体系等重点问题深入基层调查,征求各方意见,先后形成了《政府会计体系的框架》、《关于政府会计管理模式的研究》、《政府会计要素的确认与计量》、《政府财务报告体系建设问题的研究》等多篇综合性研究报告。在研究政府会计改革整体思路和体系的同时．还结合工作实际,对现行预算会计核算中的新情况新问题．如会计科目调整、     

为我国政府会计改革献策

一、国际政府会计发展趋势美国企业会计引领世界潮流,世界其他国家非常重视借鉴美国企业会计的经验。同样,美国在政府及非营利组织会计方面投入了大量的人力、物力、财力,取得了丰硕的成果,值得我国政府会计改革借鉴。会计目标是会计理论与实务的逻辑起点。美国联邦政府会计有两大会计目标:(1)提供信息帮助联邦政府机构管理,避免发生预算拨款的过度支出或发生过度负债,从而避免招致法律惩罚。(2)核算并报告托付给联邦机构管理的资产和这些资产中的权益——负债和资本,并对外报告以解除受托责任。为了实现这两大目标,美国联     

我国政府会计目标定位研究

本文从分析我国政府会计环境入手,剖析了对我国政府会计目标定位影响较大的政府资源来源、财政管理体制、政治体制和市场经济等环境因素,并由此归纳了我国政府会计信息的主要使用者及其对信息的需求,最终提出了我国政府会计的目标定位。     

浅谈预算管理制度改革与政府会计改革的互动发展

预算管理制度改革与政府会计改革具有紧密的联系.文章简要分析了两者的互动发展并就如何完善预算管理与政府会计提出了建议,并从政府会计目标的设定、健全会计核算基础等方面提出政府会计改革的措施.     

政府会计主体范围研究

在建设政府会计管理这一系统工程中，首先要解决政府会计主体范围问题。这是因为：明确了政府会计主体范围，才能明确对哪些单位、资金核算采用政府会计的规范，对哪些单位、资金核算不采用政府会计的规范，做到在政府会计管理中既不“缺位”又不“越位”。     

绩效预算嵌入下的政府会计基础变动性研究——基于新公共管理及会计制度变迁视角

政府会计确认基础变迁行为背后的逻辑关系是政府财政部门为了履行法律所赋予的职责,完善政府治理结构,明晰利益相关各方的产权关系而做的努力。本文从新公共管理角度出发,分析了绩效预算模式导入背景下政府会计基础变迁的趋势、影响和动力因素,并得到相关启示。     

中外政府及非营利组织会计制度比较

政府及非营利组织会计的管理体系体现政府会计运作的主体内容。中国和主要发达国家的政府会计制度各具本国特色,同时又有相通的基本面。政府会计改革是近年来各国公共财政领域的热点,代表了国际加强公共管理的重要方向。本文通过对中外政府会计管理体系的比较以及对改革路径的考察,从会计管理角度提出了中国政府及非营利组织会计改革的相关思考。