试论财政支出“三性”监督

一、财政支出“三性”监督的障碍与缺陷 1、认识上的不足导致财政支出“三性”监督缺位 财政支出资金的安全性、合规性和有效性是一个有机整体，规范性是前提，安全性是基础，有效性是目的。要实现财政支出“三性”目标，必须内外联动，多管齐下，健全和完善事前、事中和事后相结合的全过程监督机制。思想认识不到位是导致财政支出“三性”监督缺位的重要原因。从财政资金使用部门来讲，认为财政资金是无偿资金，存有“不要白不要”、“不花白不花”思想的大有人在。产生这种思想，必然把主要精力放在争项目、跑资金上，力争部门“富裕好过”、“花钱方便”，从而忽视了管理，虚报、挤占、挪用、铺张浪费等现象屡见不鲜。     

强化资金集中管理 提高资金使用效率

一、企业资金管理的现状及存在的问题 目前企业资金管理存在的一些问题导致财务风险日益突出。具体表现在财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后，效率低下等方面。其表现主要有：     

共同治理模式下的非营利组织财务信息需求与供给

本文在分析非营利组织的财务受托责任以及三权分离的财务特征基础上,剖析利益相关者共同治理模式下非营利组织财务信息需求特征和供给动力,并对其制约因素进行深入的分析,提出所有者缺位以及信息需求的分散性、信息披露成本的制约以及政府监管能力有限等因素是导致非营利组织财务信息供给不足的主要因素。     

财务风险的防范与管理研究

财务风险在组织的经营过程中无处不在,如影随形.资金是支撑组织顺利运转的血液,资金合理高效地使用需要组织具有完善的财务风险防范与管理能力.组织在日常运转中,投资、融资、存货管理、应收账款回收情况、利益的分配、负债率的情况等出现财务风险,都会导致组织陷入财务危机,给组织带来严重的损失.可以说组织建立财务风险防范与管理机制,才能确保每一笔资金合理运用,确保组织的血液源源不断.基于此,本文对财务风险的防范与管理进行了相关研究,以期研究结果能为财务风险防范与管理工作提供一定的指导性建议.     

加强企业财务资金管理的几点建议

目前,企业内部财务资金管理制度建设的相对滞后,其突出表现为财务预算管理“虚”,资金结算管理“散”,监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后、效率低下等方面,这些都与企业改革和发展的要求不相适应,存在着预算制度形同虚设,资金管理有章无序;监督、控制、考核不力,缺乏严格的监督;资     

公益组织的财务特征与财务监督机制的构建研究

在经济发展水平不断提升,人们在社会责任感的驱动下,更加主动积极的参与公益组织,使公益组织的数量和规模都得到了较快的发展,已经成为以社会公益事业为主要追求目标的重要的社会力量,为了推动公益组织更好的发展,必须在对公益组织的财务特征进行全面、准确把握的基础上,确定符合公益组织特点的财务监督机制.在此背景下,本文针对公益组织的财务特征与财务监督机制的构建问题展开研究.     

山东枣庄山亭“瘦身”财政财务往来

近期，山东省枣庄市山亭区财政监督局针对当前过多、过于臃肿的财政财务往来款项进行了一次集中清理“瘦身”行动。财政财务往来款项是指财政部门内部、财政部门和单位之间、单位和个人之间由于暂收、暂付或临时借用．等原因形成的一种资金活动。通常来说，是一种正常的经济现象，但是在一定条件下，如果不及时控制清理，则会逃避监督，影响财政资金的效益，甚至会造成违法违规行为。     

如何在企业集团推行财务集中核算

财务集中核算能够强化资金管理．监督资金流转的过程，规范会计和财务工作，抑制会计造假和财务舞弊问题．从而使企业的财务管理更加切实有效．为企业发展注入强大的动力。基于此．在企业集团中推行财务集中核算制度具有重要的现实意义。本文阐述了财务集中核算的内涵和重要性，对企业集团推行财务集中核算的运作流程作了说明．并就如何进一步完善做了政策建议上的分析。     

试论财政支出“三性”监督

一、财政支出“三性”监督的障碍与缺陷1、认识上的不足导致财政支出“三性”监督缺位财政支出资金的安全性、合规性和有效性是一个有机整体,规范性是前提,安全性是基础,有效性是目的。要实现财政支出“三性”目标,必须内外联动,多管齐下,健全和完善事前、事中和事后相结合的全过程监督机制。思想认识不到位是导致财政支出“三性”监督缺位的重要原因。从财政资金使用部门来讲,认为财政资金是无偿资金,存有“不要白不要”、“不花白不花”思想的大有人在。产生这种思想,     

应推行财务开支逆向签批程序

目前，我国行政、企事业单位的财务开支大都是先由单位负责人或分管财务领导人签批报销后，再由会计机构负责人（会计主管人员）审核记账。笔者认为，此种签批程序不利于发挥会计的监督职能，也不能及时、有效地阻止违法会计行为，因此，本人认为应推行逆向签批程序。其理由是：（一）实行逆向签批程序有利于更好地发挥会计监督职能。财务开支先由会计机构负责人（会计主管人员）对原始凭证进行审核签批，再由单位负责人或分管财务的领导人签批报销，变“事后监督”为“事前监督”。这样不仅可以充分发挥会计的监督职能，调动会计机构、会计…     

农行服务“三农”产品缺位与创新

服务“三农”是党中央、国务院对农行改革发展的基本要求，也是农行应尽的社会责任，更是农行改革发展的必然选择。然而，从目前情况看，农行服务“三农”产品严重缺位，远远满足不了“三农”形势发展的需要。本文就农行服务“三农”产品缺位与产品创新进行了初步探讨。     

财务风险刍议

风险是指由于不确定因素所造成的损失。财务风险是指由于调节、组织、控制资金运动过程中的不确定性所造成的损失。它表现为目前、将来的费用成本升高或收益减少。我国传统的财务管理所涉及的风险理论只是把财务风险简单地理解为资金筹措过程中的风险。我们知道，财务活动是一发生产经营风险。我们知道，财务活动是一切生产经营活动的前提，财务风险也是企业经营风险的集中体现。由于财务活动是资金筹集、投资、占用、耗费、收回、分配等活动环节的有机统一，各活动环节中都有可能发生风险，因而我们对财务风险的认识，必须从财务活动的全过程和其总体观念出发，并联系到财务收益上来。     

高校财务管理的现状与建议

1．高校财务管理存在的制度缺陷。目前，我国高校制度突出缺陷是：“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这螳资产交给学校，自行经营和管理。对于学校而言，国家对其投资，但并不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；学校管理者独立行使法人权利，但并承担具体的受拖责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。     

人行内部审计存在的风险及规避对策

1998年底，人民银行增设了内审部门，其职责定位是对管理者的再管理．对监督者的再监督．对各项业务进行监督、控制和防范．对各类违规问题进行检查、纠正和处理。内审监督的重点是对资金、财务、金融监管等方面的审计监督。几年来，内审部门通过全面审计、专项审计、离任审计等形式开展了一系列的审计监督，随着审计监督工怍的不断深入．内审部门担负的任务越来越重，责任越来越大。随之而来的审计风险问题逐渐受到人们的关注。     

湘乡市多措并举加强惠民强农资金管理

为切实加强惠民强农资金的管理，确保党和政府惠民强农政策的落实，今年3月，湘乡市财政局在全市财政工作会议上作出专项安排和部署，多措并举，加强对惠民强农资金的监督管理。一是设置专门机构，负责惠民强农政策的组织实施。即在市乡镇财政管理局增设“农民补贴网管理股”和“村级财务督导股”，分别负责惠民补贴信息的收集、管理、各项补贴资金的发放和财政扶持村级项目资金的监督管理以及村级财务督导。二是在各乡镇财政所设置财政扶持村级资金专管员，负责对农村基础设施项目、资金进行全过程的跟踪管理。     

财务灵活性—资本结构安排的新角度

财务灵活性（Financial Flexibility)是指公司动用闲置资金和剩余负债能力，应对可能发生或无法预见的紧急情况，以及把握未来投资机会的能力，是公司筹资对内外环境的反应能力、适应程度及调整的余地。长期债务融资与股权融资的比例构成了资本结构安排。与过度举债相伴随的财务危机成本及代理成本的增加，使债权人风险加大，从而使其在债务契约中加入诸多限制性条款，导致公司在投资、融资及股利分配等财务决策方面丧失部分灵性。而保持适度的财务灵活性，是灵活适应资本市场变动的必要条件；是合理运用财务杠杆收益的前提；是调整融资规模、融资结构的基础。本基于负债的“双刃剑”性质，以财务灵活性为切入点来探讨公司资本结构安排。     

公司财务集中核算制的几点思考

公司财务集中核算制是指在基层单位资金财务自主权不变的条件下，取消基层单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，总公司集中办理会计核算和监督业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计核算形式。建立公司结算中心，实行会计集中核算，是国内许多公司企业都采用的一种财务管理模式，其在提高财务资金运转效率，加强财务监控等方面取得了一些成效。     

企业集团战略性财务集中管理模式的创新与应用

目前．我国大多数企业集团正处于财务管理的初级阶段,财务集中管理模式是一种．必然的选择。随着资金管理、预算、财务等关键应用的管理模式相对成熟．财务集中管理模式的优势显得更加突出。本文从企业集团财务集中管理模式现状以及必要性出发,结合国内外财务集中管理的先进案例,对企业集团财务集中管理模式进行了详细探讨,并提出一些创新及相应的应用。     

预算编制监督的缺位及整改

目前,强化对预算管理的监督已成为共识,对此实务层面的行动及研究成果很多,不过大都将关注焦点放在了预算执行环节,无形中忽视了对预算编制环节的监督,即预算编制监督实际上处于缺位状态,需要整改.鉴于此,本文概述预算编制监督的内涵及缺位表现,分析预算编制监督缺位的原因,探讨推动预算监督缺位整改的可行路径.     

用友乡镇财政管理一体化信息系统

用友GRP——乡镇财政信息管理系统：通过对乡镇财务管理需求的分析，结合我们对政府部门财务集中监控系统的实施经验，用友政务公司GRP乡镇财政管理一体化信息系统可以帮助乡镇财务管理信息化的建设达到下述应用目标：对乡镇财务信息化建设进行整体规划．全面实现业务、财务核算与管理的网络化、信息化，为乡镇财务管理工作奠定坚实的基础。为强化财务管理计划、控制职能，以资金预算和使用为主线，执行的组织和控制为重点，财务支持和监督为依托，经济指标和财务指标分析评价为依据，全面支持乡镇的财务管理和监管工作的开展。