我国公务员职务升降的规定及其存在的问题略析

公务员职务升降制度具有重要意义,公务员职务升降主要有委任、功绩、考试、年资及越级晋升等方式。我国的《国家公务员暂行条例》对公务员的职务晋升做出了规定,但在实际的操作中公务员职务晋升还存在着唯关系”论、“论资排辈”论、“唯功绩”论、“惩罚”论等问题。进一步完善我国的公务员职务晋升制度就应当加强制度建设、尽快出台国家公务员法、加强对公务员的思想教育以及增强公务员职务晋升的透明度。     

围绕政府工作 办出培训特色为我省经济和社会发展做出更大贡献——写在福建行政学院成立五周年之际

福建行政学院是我省培训国家公务员的最高学府,是顺应改革开放和国家干部人事制度改革的需要于1995年11月24日成立的,至今刚刚走过五年的办学历程。五年来,在省委、省政府的直接领导下,在各有关部门的大力支持下,福建行政学院严格按照《国家公务员暂行条例》的规定,根据我省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的要求,紧紧围绕经济工作这一中心,发挥与福建经济管理干部学院联合办学的优势,及时制定并实施了《福建省国家公务员“九五”培训规划》,积极探索我省公务员培训的特点和规律,努力改革培训教学的方法和途径,…     

十大“畅销”职业

公务员 2009年度中央机关及其直属机构公务员考试公共科目笔试，全国约有70余万人参加考试，其受关注指数可见一斑。受到金融危机和就业难等因素的影响，由于公务员工作具有很强的稳定系数，向阳生涯预测在2009年公务员必将成为最热门的职业之一。目前公务员的薪酬是“低丁资、多补贴、泛福利”的模式，根据所在地区经济发展水平作为基准制定，全国并无固定标准。     

首届推行公务员制度研修班部分学员谈推行国家公务员制度

最近，本刊编辑就学习《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考试录用规定》的体会、推行国家公务员制度的意义、实际执行中的难点以及如何操作等问题，采访了由省委组织部、省人事厅、福建行政学院联合举办的“省推行国家公务员制度研修班”的部分学员。     

民事案件“执行难”的成因与对策

民事“执行难”是困扰民事审判 ,制约经济发展的社会顽症。要彻底根除“执行难” ,就必须对症下药。本文从反对地方和部门保护主义 ,建立统一协调的执行机制 ,加强法制宣传教育 ,尽快制定《强制执行法》等方面 ,提出相应对策。     

“一人公司”获准生证

一个人能干什么？可以去开个“一人公司”。如果还不能确定，那就去查新新修订的《公司法》与《公司登记管理条例》。其中，最引人注目的恐怕就是这“一人公司”了，此规定已经从1月1日起实施。     

“任人唯贤”刍议

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。①“干部决定一切”，自然亦决定建设有中国特色的社会主义。所以，江泽民同志在党的“十四大”报告中郑重指出：“我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现”。而“解决组织路线，最大的问题也是最难、最迫切的问题，是选好接班人”②。即选拔好干部！“为政之要，惟在得人。”而“能安天下者，惟在用得贤才”（《贞观政要》）。能否选拔好干部，“这是个战略问题，是决定我们命运的问题”③。能否选拔好干部，既是能否顺利实施《国家公务员条例》，能否顺利地实现…     

不言人过亦是过

时下,在对国家公务员功过是非的评议中,常听到一些溢美之词。某单位领导在执行公务中索拿卡要,造成极坏影响,竟也堂而皇之地戴上了“优秀”的桂冠。由此想起《司马徽别传》中的描述:“有以人物问徽者,初不辩高下,每辄言佳。”而今之“好好先生”,不论“初不辨”还是“久已辨”,皆每辄言佳,可谓“有所创造,有所发展”。     

保障国家经济安全的中长期对策研究——基于立法视角

从中长期看来,我国经济安全保障必须走向规范化和体系化,建立健全相关法律,从总体上看,应该建立《国家经济安全法》法律体系,同时修改《国务院组织法》。从分领域看,在能源领域,建议短期出台《国家石油储备管理办法》,中长期尽快制定《石油法》。在产业领域,短期内尽快出台《国家产业安全保障实施条例》,中长期建议制定《国家产业安全法》。在金融领域,建议修改《中国人民银行货币政策委员会条例》,并且进一步完善《证券法》、利率和汇率法律规定。在社会领域,建议出台《最低保障法》或《基本保障法》,建议尽快出台《常住人口管理条例》。     

金沟——晚清社会的“多余人”

晚清小说《孽海花》,是清末文人曾朴的力作.它以“寓讥弹于稗史”的特点,与当时著名的讽刺小说《官场现形记》、《二十年目睹之怪现状》、《老残游记》并称,在文学史上占有一席特殊的地位,有晚清社会的“清明上河图”之誉.小说的主人公金汮,是全书的线索人物.作者通过对这一人物的塑造,反映了中国旧知识分子在历史的变革时期,在新与旧的冲击之下,空有梦想却没有力量去改变国家与民族的命运,反而在新与旧的束缚中左右摇摆,无所适从,以至成为社会的“多余人”的过程.     

民事案件“执行难“的成因与对策

民事“执行难”是困扰民事审判，制约经济发展的社会顽症。要彻底根除“执行难”，就必须对症下药。本文从反对地方和部门保护主义，建立统一协调的执行机制，加强法制宣传教育，尽快制定《强制执行法》等方面，提出相应对策。     

试论“诚信行政”的内涵

“诚信行政”既是政府在管理社会公共事务中的一种自觉意识和行动,同时也是社会组织和民众对政府信誉的一释价值判断．使政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反应;“诚信行政”应包括政府诚实的动机、忠诚的行动、公众的信任、向社会公众提供真实的信息、国家公务员良好的品德等方面的基本内涵和精神实质。     

央行拟定条例不再为金融机构破产全盘买单

不久前，央行副行长项俊波在“2005年中国金融改革高层论坛”上表示，央行正尽快制定《金融机构破产条例》。计划出台的《金融机构破产条例》将重点关注以下几个方面：金融机构破产程序的启动应当有金融监管部门的介入；存款人在破产管理人选择方面应当发挥何种作用；金融机构破产重整与和解程序；破产金融机构的资产处置。项俊波表示，将根据《破产法》的基本原则，考虑金融机构破产的特殊性，尽快制定《金融机构破产条例》，央行不再做全盘买单人。     

解读斯佳丽的“明天”心绪

“明天”意识是《乱世佳人》这部作品的主旋律。作者通过描写斯佳丽的生存历程和爱情生活，构建了斯佳丽的隐型性格，就是“明天”意识。“明天”意识包括四层含义，弄清“明天”意识的丰富内涵，才能正确理解作者、作品的主要思想。     

马克思“完整的人”人学思想新探

马克思一生始终关注人的现实生存及人的理想发展问题,在《1844年经济学哲学手稿》中,他首次提出“完整的人”的概念,在马克思主义思想体系中占有极其重要的地位,如何作为一个“完整的人”来占有其自身全面的本质,最终实现“人的自由全面发展”,既是现实的也是亟需解决的问题.马克思“完整的人”的概念为研究“人的全面自由发展”提供了符合客观实际的方法论,科学地提出以“实践”的方法实现“共产主义”成为“人的全面发展”的终极目标.     

陈建安：屡创奇迹的“治癌先锋”

湖南省湘潭市第一人民医院副院长、副主任医师陈建安，他最早在市内开展肿瘤临床化疗，主持完成6项科研，发表医学论文30多篇，两篇论文被美国《生物文摘》收录；他不断探索，不断创新，屡创治癌奇迹，经他治愈的癌症病人早已遍及三湘四水，被国内医学界誉为“肿瘤化疗界有影响力的年轻专家”。湘潭市委、市政府已授予他“湘潭市十大杰出青年”和“湘潭市优秀专家”称号、享受市级政府津贴，以表彰他在癌症治疗领域里所取得的成就。     

对公务员培训施教机构网络建设的思考

建立和完善国家公务员培训施教机构的网络 ,对于切实落实《国家公务员培训暂行规定》 ,推进公务员培训工作的制度化、规范化和科学化 ,促进公务员队伍整体素质的提高有着十分重要的意义。我省从今年开始公务员培训施教机构网络 (以下简称“施教网络”)的建设 ,本文试就此问题谈几点认识。一、对施教网络建设紧迫性的认识公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现 ,是公务员制度的重要组成部分 ,也是提高公务员队伍素质的重要举措。施教网络的建设是保障公务员培训工作顺利和有效开展的前提。首先 ,施教网络的建设是新时期加强公务员队伍建…     

促进农业保险业务健康发展的几项建议

一、加快农业保险立法进程。国家应尽快制定和出台《农业保险法》,把农业保险制度纳人保险法律体系,用法律的形式明确政府、农户、保险人等市场主体在农业保险中的职责和作用。     

论公务员“服从命令”与依法行政双重义务冲突的解决路径

公务员依法行政的义务基于法治主义，法治主义要求行政符合于法律；公务员服从上级命令的义务是行政层级节制体系的组织原则，目的在于确保行政系统的统一性和效率性：当公务员面临这两项相冲突的义务时，哪个义务优先是个难题。应该尽快出台国家公务员法，通过法律详细规定公务员服从命令义务的内容，给出处理义务冲突的可操作办法．并为最终建立健全对政策出台的司法审查机制创造条件。     

开“一人公司”,你适合吗

“一个人就可以注册成立公司”,这早已不是什么新闻。然而,我们通过对部分投资者做的一份调查中发现,尽管《新公司法》实施已经10个月之久,但对于“一人公司”的了解,很多人仍是一知半解,有的甚至根本就不知道。那么,“一人公司”到底与以往的个体工商户有何不同?对于中小投资者来说,“一人公司”又有哪些优惠之处?是不是每个投资者都适合开办“一人公司”呢?本期策划,我们将从中小投资者的切身利益入手,向您全面介绍“一人公司”的相关政策及潜在商机。