全面繁荣农村经济 加快城镇化进程——江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告(摘登)

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化…     

深化农村经济体制改革的思考——恩施农村经济可持续发展调查报告

一、前言江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位 ,推进农业和农村经济结构调整 ,保护和提高粮食综合生产能力 ,健全农产品质量安全体系 ,增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营 ,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业 ,壮大县域经济。开拓农村市场 ,搞活农产品流通 ,健全农产品市场体系”[1] 。恩施是湖北省唯一少数民族自治州 ,要实现全面建设小康社会的奋斗目标 ,就必须面对现实 ,与时…     

谈谈推进上海农业产业化经营的新突破

江泽民同志在党的十六大报告中,把"推进农业产业化经营"作为"全面繁荣农村经济,加快城镇化进程"一节的重要内容,作了浓墨重彩的阐述:"积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益.发展农产品加工业,壮大县域经济.开拓农村市场,搞活农产品流通,健全农产品市场体系."     

做好粮食流通工作促进农村小康建设

党的十六大提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设作出了战略部署。农业是国民经济和社会发展的基础。发展农村经济，增加农民收入，不仅是农村发展的紧迫任务，也是贯彻落实扩大内需方针，促进整个国民经济持续快速健康发展的重大问题。在近日召开的中央农村经济工作会议上，强调把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。要重点加快农村小康建设。粮食经济在农村经济中举足轻重，粮食流通在农村实现小康过程中发挥着重要作用。做好粮食流通工作，服务“三农”，促…     

广东新一轮粮食购销市场化改革的初步评价

一、深化粮食流通体制市场化改革的背景和条件粮食是最重要的农产品,粮食流通体制在国家的经济和政治生活中具有极为重要的地位。在计划经济时期,国家对粮食实行统购统销的制度,聚集资金用于发展城市和工业。在惊叹农业为城市和工业发展做出的重大贡献之余,我们不得不承认,统购统销的粮食流通体制严重地剥削了农民,窒息了农民的生产热情,阻碍了农业的发展。因此,1978年伊始的市场化改革在废除人民公社体制、实行家庭承包制的同时,也启动了包括粮食在内的农产品流通体制市场化的进程,改革的实质是用市场机制来配置和调节粮食的生产和流通。但…     

推进粮食购销市场化改革的思考

推进粮食购销市场化改革势在必行。它不仅有利于我省建立适应市场经济要求的粮食流通体制,加快与全国大市场连接以及与国际接轨的步伐,而且有利于推进农业结构调整,增加农民收入,促进农村经济的发展。     

浅谈粮食购销市场化后的粮食行政管理职能问题

我国正处于高度集中的计划经济向市场调节过渡的经济体制转型时期,粮食流通体制所面临的现状是:市场体系不完善、市场主体不健全、市场法规不配套、政府功能不适应等。对这些问题我们应该理性地分析和对待。要解决这些问题单纯依靠市场竞争与价格的作用很难完成,应既充分尊重市场经济自身发展规律,深化粮食流通体制改革,又强化政府功能,规范政府行为,控制、调节经济体制转换秩序来实现。以尽可能降低体制转换成本,顺利完成从计划分配向市场化的转换。随着我国粮食购销市场化改革进程的加快和加入WTO,我国的粮食流通将进一步融入国际市场,…     

以十六大精神为动力 为小康社会提供精品粮油

党的十六大报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。”粮食部门如何适应全面建设小康社会的需要？这是我们粮食系统职工在学习贯彻十六大精神中首先需要思考的一个问题。粮食购销市场化改革后，粮食部门肩负的担子更重了。根据十六大报告提出的全面建设小康社会的要求，为了确保粮食安全，粮食部门应重点抓好八个体系建设，即：建立粮源供…     

主动参与 依法规范—兼谈“订单农业”

“订单农业”，作为联接农产品生产与流通的新形式，较好地避免了互不衔接，产销不对中的弊端，为农产品生产找到了能够满足市场需求取得最佳经济效益的出路，为市场找到和培植切合消费者需求的生产基地，从而实现了生产与流通的“双胜双赢”。粮食是重要的农产品，更需要“订单农业”形式进行引导，实现粮食生产的效益化。因为，由于多种因素影响，过去粮食生产与流通、消费等，存在着严重的产销脱节，供需失衡等扭曲现象，不仅造成了粮食生产的效益低下，制约了粮食消费市场的健康发展，同时对国有基层粮食购销企业的经济运行质量和经济效益提高带来了极大负面影响，如基层国有粮食购销企业收购大量适销不对路粮食，长期压库，造成收购资金沉淀，增加各项费用开支，等等。解决粮食生产与粮食流通、消费存在的“悖反”现象的办法，“订单农业”无疑是十分可行可取的。然而，“订单农业”是柄双刃剑，在可能对基层国有粮食企业生存与发展带来机遇的同时，也可能带来一些新的挑战。因为，“订单农业”是在粮食经营日益市场化的情况下提出和实施的，而粮食市场则是瞬息万变的，同时“订单农业”是一种相互有约束力的承诺，如果判断失误，操作不当，会带来损失。因此，对“订单农业”要分析要研究，并在实际操作中弃弊扬利，最大限度地发展其积极作用和效应。     

关于推进现代农产品市场体系建设的思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出,要健全农产品市场体系.发展农产品现代流通方式,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络.农产品营销问题写进中央决定,显示中央对这一问题的高度重视.改革开放以来,我国农业和农村经济结构发生了深刻变化,农产品市场流通历经多次变革,取得长足发展.但对照现代农业发展要求和不断变化的市场需求.农产品市场体系建设仍显滞后,农产品销售难时有发生,农产品流通方面尚有许多工作需要加强.结合贯彻十七届三中全会精神,笔者近期就农产品营销和市场体系建设问题做了一些调研和思考.     

实施“五化”战略加快发展市场农业

山东省青州市围绕加快发展市场农业，全面实施“主体多元化、市场网络化、农业产业化、调控科学化、服务社会化”的战略。主要做法：（１）进一步强化农户的主体地位，积极推行股份合作制，发展壮大村级合作、个体私营等多种经济成分，培育农村市场主体。（２）大力发展农产品销售市场、农村市场中介组织和“无形市场”，加快发展生产要素市场，健全和完善农村市场体系。（３）确立主导产业和产品，大力兴办龙头企业，搞好企业商品基地建设，全面推进农业产业化进程。（４）调整农业内部结构，建立粮食风险基金和粮食储备体系，调控和引导农业经济活动，减轻农民负担，建立和完善农业宏观调控体系。（５）建立市、乡、村、农户四级服务体系建设，搞好产前信息、产中科技、产后流通三个服务，促进农业服务社会化。     

对推进粮食购销市场化改革的思考

我国沿海地区的粮食购销市场化改革正在逐步展开。粮食收购走向市场化，意味着粮食生产、流通不再搞指令性计划，完全根据市场需求自主决策；粮食价格主要由市场供求决定；粮食市场放开，允许多渠道有序竞争。我市既是粮食主产区，又是粮食主销区，全面放开推进收购市场化改革的条件尚不成熟，宜于积极稳妥地分步推进。一、分步实施有利于推动改革健康发展全面放开粮食市场可能产生许多矛盾。一是我市是四川省的粮食主产区，粮食产量占全省１１％，农村人口占全市三分之二，人均耕地少、农村经济发展同沿海有很大差距。放开后，没有保护价政…     

建立农村粮食经纪人制度的探索与实践

随着粮食流通体制改革的深化和粮食购销市场化程度提高，做为市场发育的必然产物——农村粮食经纪人破茧而出。成为连接粮农与市场的金桥。在市场运行中发挥着重要的作用。为整合农村人力资源，提高粮食市场组织化程度，服务于社会主义新农村，规范粮食流通市场，威海市建立了粮食经纪人制度。通过近一年的实践看。威海市农村粮食经纪人队伍建设起点较高、作用大，显示出旺盛的生命力和勃勃的生机。[第一段]     

当前粮食生产流通中的主要问题及政策建议

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,深化粮食流通体制改革,保护种粮农民利益,保护粮食综合生产能力,保证国家粮食安全等要求。如何才能达到这个要求,笔者分析了当前面临的主要问题,提出政策性的建议。主要困难、矛盾和问题近几年来,党中央、国务院制定和实施了一系列巩固和加强农业基础地位的政策措施,积极稳妥地深化粮食流通体制改革,大力推进农业结构的战略性调整,促进了粮食生产与流通的协调发展,稳定和增加了农民收入,保持了农村社会的稳定。但随着加入世贸组织后我国参与经济全…     

粮食购销市场化条件下如何加强粮食质量安全

粮食商品化，购销市场化，是粮食流通发展的必然趋势，也是深化粮食流通体制改革的主要方向和目标。但是，粮食购销市场化改革后，市场将全面放开，参与购销活动者多且成分复杂，不可避免地会出现鱼龙混杂现象，加之制度不健全、少数经营者唯利是图等因素影响，势必会对进入流通渠道的粮食质量安全形成隐患，进而给粮食消费者带来不利影响，甚至损害消费者的健康。因此在推进粮食购销市场化改革的同时，如果能积极采取相应对策，消除粮食质量安全隐患，那么不仅对消费者有利，而且将会极大地促进市场化改革的进程及整个粮食产业的健康发展。…     

农业部发出加强农产品市场流通工作意见

为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）精神，加快健全农产品市场体系，搞活农产品流通，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，农业部发出《关于加强农产品市场流通工作的意见》，全文如下：     

把握农业产业化经营给粮食企业发展带来的机遇

农业产业化经营是中央根据当前农村实际要重点抓好的一项工作。抓农业产业化经营，有利于统筹城乡经济的发展，推动农村的工业化和城镇化建设；有利于促进传统农业向现代农业的转变；有利于组织农民走向市场，增强农产品的竞争力；有利于提高农业的比较效益，增加农民的收入。粮食企业与农村经济有着密切的联系，借此东风，也充满了前所未有的发展机遇，这是需要我们充分认识和务必把握的问题。     

国有粮食企业实施粮食产业化经营的必要性及其思路

中央经济工作会议指出，进一步推进经济结构的战略性调整，促进农业产业化经营，千方百计增加农民收入，是新阶段农村经济工作的中心任务。国有粮食企业，特别是承担所谓“政策性业务”的购销企业，当务之急是彻底改变躺在“政策性业务”温床的习惯、靠吃政策性补贴过日子的思想，紧紧围绕农村产业结构调整、增加农民经济收入的主题，研究和实施粮食产业化经营的路子，以推进农村经济发展，谋求企业的生存与发展。一、什么是粮食产业化经营粮食产业化经营，就是把人为割断的产加销各个环节连接起来，形成以市场为导向，以购销、加工企业为依…     

构建科学的粮食物流体系 加快山东地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化，粮食购销市场全面放开，粮食经营主体迅速增加，山东地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面，现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生相当不利的影响，并直接导致产销衔接不畅，运输成本增加，无法保证重点企业粮食的运输，给国家粮食安全和粮食市场价格都带来了负面影响。如何适应经济一体化和粮食流通市场化的大趋势，加快山东地区粮食物流的发展、建设，就成为我们深刻思考的重大课题。     

完善购销政策,深化体制改革,推进结构调整

这次全省粮食生产和流通工作会议 ,主要是传达贯彻全国粮食生产和流通工作会议精神 ,分析当前粮食生产和流通面临的新形势 ,研究部署进一步落实和完善粮食购销政策 ,深化粮食流通体制改革 ,推进农业和粮食生产结构调整的各项工作。一、继续加大推进粮食生产结构调整的力度随着市场需求变化 ,我省粮食生产出现了新的情况和矛盾 ,突出表现为优质品率不高 ,市场销售困难 ,粮价持续下跌 ,种粮效益下降 ,农民增收缓慢 ,严重制约了农业和农村经济的进一步发展。近几年来 ,省委、省政府加大了粮食生产结构的调整力度 ,优质稻开发迈出了可喜的步伐 ,…