贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理

贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理王常义为进一步切实加强国有资产管理，在总结多年改革实践经验和借鉴国外成功作法的基础上，国务院于１９９４年７月２４日颁布实施了《国有企业财产监督管理条例》。这是一项保护国有资产的重要行政法规，是落实加强国有企业财...     

浅谈国有企业产权制度改革过程中的审计重点

党的十六大和十六届三中全会确定了在我国建立产权多元化形式的经济体制。2003年4月国务院正式挂牌成立了国家国有资产监督管理委员会。同年5月，国务院又颁布了《企业国有资产监督管理条例》。这说明我国大、中型国有企业产权制度改革已全面启动。国有大、中型企业开始由国有独资经营的形式，向企业产权多元化经营形式转变，     

学习贯彻《条例》深化国有企业改革

2003年5月27日,中华人民共和国国务院第378号令,公布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》,这是我国国有资产管理体制改革和国有企业改革的一件大事。为了进一步解读《条例》,本刊约请国资委副主任邵宁同志撰文,阐述《条例》出台的背景及重大意义。同时,本刊记者还就《条例》有关问题采访了国资委政策法规局局长张德霖同志。     

完善国有资产管理体制和经营方式的政策措施

国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布,构建了国有资产监督管理体制的基本框架,具体体现了党的十六大关于国有资产管理体制改革的精神。但是,由于我国国有资产监督管理体制改革正处于起步阶段,《企业国有资产监督管理暂行条例》也带有临时性和过渡性的特点,使得我国在国有资产管理体制和经营方式的实施过程中,有很多方面的工作还有待进一步探索、总结和深化,一些操作性的难题也需要进一步明确和解决,为使这项工作更加完善,应进一步加强以下几个方面的工作:     

对铁路国有资产管理方式的探讨

党的十四届三中全会《决定》指出:“当前,要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制企业转换经营机制条例》,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处.加强国有企业财产的监督管理,实现企业国有资产保值增值”.国有资产管理和经营体制的改革,是经济体制改革的主要内容,加强国有资产管理,落实国有资产保值增值责任.是企业转换经营机制,建立现代企业制度的重要基础.铁路是国民经济的大动脉,是国家的基础设施,改革铁路国有资产管理,对于推进铁路改革,转换铁路企业经营机制,建立现代企业制度,发展铁路事业具有十分重要的意义.     

聚焦国有资产管理体制改革

十六大报告指出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”这也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》,国务院批准成立了国务院国有资产监督管理委员会,从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。同时,根据党中央决定,国有资产监督管理委员会成立党委,履行党中央规定的职责。6月4日《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。这不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据,也…     

辽宁省人民政府办公厅转发省国资委关于加强我省经营性国有资产监督管理工作意见的通知

为贯彻落实党的十六届三中全会精神，推动我省国有经济布局和结构的战略调整，加强经营性国有资产监督和管理，发挥国有资产在振兴辽宁老工业基地中的作用，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)有关规定，现就加强我省经营性国有资产监督管理工作的有关问题提出如下意见：     

矛盾 困惑 忧虑——评《企业国有资产监督管理暂行条例》的缺憾

千呼万唤，《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“条例”)终于面世．正如《人民日报》6月5日的社论所言，这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐．对于建立适应杜会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构     

董事该向谁负责——解读《企业国有资产监督管理暂行条例》

国有资产的有效管理是长期困扰国有企业和政府的一个难题，也是我国经济体制改革的重大任务，为解决这个问题，近日国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，以行政法规的形式明确了国有资产管理体制的基本框架，规定了国有资产监督管理机构的职责，确立了企业国有资产监督管理的一系列基本制度，这标志着国有资产管理体制改革取得了重大突破。然而，取得重大突破的同时，也意味着有更大的风险。     

正确处理新体制下国有资产管理的几个关系

根据党的十六大精神,国务院和省一级的国有资产监督管理机构已经基本构建完成,《企业国有资产监督管理暂行条例》也已实施。新体制下如何搞好国有资产管理,我们认为有几个关系必须正确处理好。     

加强国有企业财产监督管理的原则

从国家经贸委最近举办的《国有企业财产监督管理条例》(以下简称《监管条例》)培训班获悉,国家体改委政策法规司副司长于吉同志在谈到制定《监管条例》的意义、过程、原则以及体现的指导思想时指出,制定《监管条例》的目的,是为了加强国有企业财产的监督管理,巩固和发展国有经济,促进社会主义经济体制的建立。为了实现这个目的,《监管条例》规定了企业财产监督管理应当遵循的六项原则。它们是: 一、政企职责分开; 二、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开; 三、企业财产所有权与经营权分离;     

一九九五年国有资产管理工作要点 四川省国有资产管理局

1995年我省国有资产管理工作的方针是抓住机遇,夯实基础,突出重点,转变作风,谋求发展.主要任务是:按照《监管条例》以及国务院和省委、省政府对国有资产管理工作的要求,搞好职能建设,狠抓法制建设,理顺工作关系,强化基础管理,加大国有资产管理和经营体制改革的力度,积极探索建立国有资产管理和经营新体制的有效途径和合理形式,防止和制止国有资产流失,提高国有资产运营效益,为四川省改革开放、经济发展和社会稳定做出贡献.一、加快国有资产音理法制建设,实行依法治产(一)年内要制订或拟订出:《四川省〈国有企业财产监督管理条例〉实施办法)、《四川省资产评估管理条例》、《四川省非经营性国有资产管理暂行办法》、《四川省国有资产保值增值考核实施办法》以及《四川省产权交易机构管理暂行办法》等.(二)加强国有资产管理的行政执法监督.监督检查各项国有资产管理法律法规的执行情况,近期要在     

政策动态

政策政策动态政策国有资产管理正在制定条例加快进入法制化轨道目前国有资产产权关系不明确，管理职责不清晰，管理秩序比较混乱，国有资产被侵蚀的现象比较严重。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，国家有关部门起草了《国有企业财产监督管理条例》。该条例对国有...     

对国资管理体制改革的几点认识

今年初，全国人民代表大会第二次全体会议《关于国务院机构改革方案的说明》(以下简称《说明》)确立了组建国有资产监督管理委员会的围资体制改革新举措。4月6日，国务院国有资产监督管理委员会的牌子悄然挂上北京市原国家经济贸易委员会的北门。最近，国务院又正式颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，从法律的角度框定了国有资产管理新格局种种迹象表明，我国国有资产管理改革正在快马加鞭地进行。     

山东省省管企业监事责任追究暂行办法

第一章 总则 第一条 为进一步落实省管企业监事责任,促进监事会依法履行监督职责,根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）、《山东省企业国有资产监督管理条例》等法律法规和《山东省省管企业监事会管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。     

国有资产管理和经营新体制的法律考量

党的十六大报告明确指出:"改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务."根据党的十六大和十六届五中全会精神以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)的规定,结合我国国有资产管理和经营现状,我们必须在科学发展观的统领下构建和完善新的国有资产管理和经营体制,做到政资分开,分类监管,政企分开.     

学会在新的监管体制下成长

2003年5月27日,《企业国有资产监督管理暂行条例》已由国务院颁布实施。按照党的十六大的要求和部署,中央政府的国有资产监督管理委员会已经建立并开始运转,地方政府的国资机构也即将相继建立并运转。这不仅是国有资产监管体制的重大突破,而且也必将由此开创国有企业改革发展的新局面。     

国有资产保护制度的问题及思考

我国已初步建立了对企业国有资产的法律保护体系,但仍然存在政府对企业国有资产的处分权缺乏有效监督,《监督条例》对国有资产监督管理机构的授权涉嫌违反《公司法》,中小型国有企业尚处在监事会的监督之外等问题。建立企业国有资产转让的听证程序;修改完善《监督条例》,解决其与《公司法》冲突的问题;对所有国企派出监事会实施监督,是当前完善我国企业国有资产保护制度的重要途径之一。     

国资监管体制改革中的问题及建议

党的十六大之后．我国国有资产监管体制改革进入新的阶段。各级国有资产监管机构陆续成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行，新的国有资产监管体制框架已初步建立起来。但也要清醒地认识到．国有资产监管体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作．许多深层次的矛盾和问题仍然没有得到根本解决．新体制的运转还没有达预定的改革目标．继续深化国有资产监管体制改革，仍需不断进行探索。     

改革创新十年磨剑依法管理开启新篇

2020年12月30日,国务院常务会议审议通过了《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》的出台是全面落实党中央、国务院关于加强国有资产管理与监督的体现,是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求所在,是完善现代财政制度和健全国有资产法律体系的应有之义。《条例》立法的推进过程,是行政事业性国有资产管理不断改革完善、创新发展的过程。《条例》出台开启了行政事业性国有资产管理法治化的新篇章。