期许中国社会保障制度未来——评《社会保障与福利:比较制度分析》

在改革开放40周年之际,学界同仁对我国社会保障制度发展进行了广泛而深入的讨论,太原师范学院赵怡、段宇波合著的《社会保障与福利:比较制度分析》(中国社会出版社2019年版),也汇入到社保人对国家制度发展的反思和总结浪潮中,寄托了社保学人对改革的总结和对未来的期许。通读全书,能够找到中国社会保障与福利制度变迁的知识脉络和未来发展的趋势判断。作者在三个方面作了尝试:一是社会保障与福利的整体观,整体地思考社会保障和社会福利问题.     

研究中华民族传统福利文化的价值和意义

福利文化是社会福利体系的重要组成部分,在人类的社会福利实践中产生和形成,又反作用于社会福利实践本身;福利文化既是社会福利实践的产物和结果,又是适应特定福利场域的工具与手段。自1986年英国学者平克提出“福利文化”概念以来,福利文化在社会福利体系中的重要作用越来越受到重视,     

福利文化，社会保障制度研究的新视角

现代社会保障制度作为一种制度安排,其产生、演进和发展离不开一定的历史文化背景。因此,研究社会保障理论,设计社会保障制度,不能忽视文化的影响。而在社会保障制度的学术研究中,文化变量长期被研究者所轻视甚或忽视,文化是社会保障制度研究中常常被忽视的领域。自20世纪90年代以来,随着社会保障研究中“文化转向”,福利文化在社会保障制度研究中的重要作用日益引起研究者重视,福利文化正在成为社会保障制度研究的新视角和新理论。     

社会保障定型与社会保险完善

党的十六届六中全会就建立覆盖城乡居民的社会保障体系达成共识。社会保障体系即保障公民基本生活安全的一系列制度安排,这个体系由社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等制度构成,社会保险居于前位,社会福利居于后位,这种安排符合中国国情,寓意在于社会保险计划是中国社会保障体系的主要支柱。因此,社会保险法对于社会保障体系的定型化、规范化和法制化至关重要。     

福利制度对欧盟国家债务危机的影响及启示

分别从政府债务、宏观经济和福利制度模式等三个方面考察了欧盟国家福利制度对其国家债务形成的影响,认为福利制度本身不应该成为导致欧盟国家债务危机的主要原因。虽然欧盟国家福利水平普遍较高,但并不是近年来欧盟各国债务迅速扩大的关键因素。其次,福利水平的高低与一国的宏观经济发展和国家竞争力也不存在直接联系,但一国的福利模式与政策指向却能够影响一国的经济发展。最后提出了完善我国社会保障制度的建议。     

评《中国社会保障制度体系完善研究》

<正>华中科技大学丁建定教授等撰写的《中国社会保障制度体系完善研究》一书已由人民出版社正式出版,笔者认真阅读这一研究成果后,感受颇多,作为从事社会保障研究20余年的学者,丁建定教授从西方国家社会保障制度史研究走向社会福利思想史研究,进而提出"社会保障制三体系"的分析框架,并将这一分析框架运用中国社会保障制度体系完善的研究中,可谓历史与现实、思想与实践、西方与中国研究的完美结合。在此基础上完成并出版的《中国社会保障制度体系完善研究》一书,无疑是一部颇有学术价值与现实意义的研究成果。     

完善我国社会福利基金管理的思考

对于社会福利(Social welfare)，理论界一直存在着不同的解释。目前的观点有如下几种：一是认为社会福利包括社会保障。指的是国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质、精神生活而采取的措施和提供的设施和服务，包括人们的衣食住行各个方面。这种解释范围最广，包含和超出了社会保障概念的全部内涵和外延。在这种界定下。社会保障只是社会福利中的一个子系统。二是认为社会福利等同于社会保障制度，把医疗保险、养老保险、社会救济等都算作社会福利，欧洲等所谓“福利国家”采取的就是这种解释。     

论现代社会保障制度及其体制改革

作为市场经济产物的社会保障制度，既是大型的社会福利工程，也是重要的社会安全制度，对经济发展和社会进步有巨大促进作用，我们必须大力加强社会保障体系建设，同时搞好社会保障体系的配套改革。     

风险与社会保障：一个解释性框架

当今世界正经历着一个充满各类风险而个体普遍无力应对的风险社会时期。现代社会保障制度在应对工业化风险,保障社会成员基本生活,提升社会福利方面成效显著,但自福利国家危机以来,社会保障制度也正经历着深刻的变革。通过对人类不同发展阶段的社会风险和风险保障机制的考察,我们试图厘清和解读风险与社会保障的互动与变迁过程,建立起社会保障作为风险管理的社会机制的解释性框架,从而揭示其带给当代中国社会保障制度改革的启示意义。     

收入分配改革与中国社会保障发展战略

当前,收入分配领域的突出问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此,应当重新认识社会保障制度的收入分配功能,并加快健全社会保障体系、提高社会保障水平的步伐,以便在解除国民生活后顾之忧的同时促进社会财富的合理分配,最终迈向有中国特色并能够让全体人民享有自由、平等、安全、尊严的福利社会。     

日本养老服务体系及其财政问题争议

日本的社会保障体系由公共扶助、社会保险、社会福利、公共卫生与医疗四大部分构成,根据日本现行护理社会保险法之规定,护理社会保险服务由国家、都道府县、市町村的行政主管机构承担管理,在履行各自职能的同时提供服务。本文在简述日本福利服务及老年福利服务体系结构的基础上,着重分析日本的护理社会保险制度、服务体系及财政机制,围绕当前日本社会福利及护理社会保险制度存在问题展开的争议逐一加以分析,提出相应的课题与见解。     

军人社会保障的国际经验及对我国的启示

一、军人社会保障 （一）军人社会保障 军人社会保障是国家社会保障体系中重要的组成部分,国际上比较通用的解释为国家和社会根据相关的法律法规规定,通过国民收入的再分配,对军人及其家属的基本权益进行全面保障的一种经济福利制度。军人社会保障的实施目的是维持军人一定的生活标准．保障军人的合法权益,提高军人在社会中的地位,增强军人的安全感和幸福感,稳定军心,进而保证社会的稳定和国家的稳定。     

完善社会征信体系为社会保障服务提供信息支撑的探讨

<正>社会保障关系到民生及社会的稳定和发展。"十二五"期间,随着我国社会保障体系建设的进一步完善,社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等各方面保障政策将得到进一步强化。社会保障功能的提高,也对社会保障公平性提出了新的要求。公民信用     

低收入群体社会保障问题研究

几年来，我国社会保障体系的改革取得了一定的进展，初步形成了适合我国国情的社会保障系统。但在实践中，现行的运作模式尤其是低收入群体的社会保障问题仍值得我们关注。     

澳大利亚国家残疾保险计划对保险业的影响

澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早、最全面的国家之一。早在1910年,澳大利亚已经开始建立社会保障体系。目前,一个相当完善的社会福利网已覆盖澳大利亚全国。澳大利亚社会保障制度主要是帮助经济上有困难的人,如果他们因失业、年老、丧失工作能力、抚养小孩或其他原因而无法工作,便可以得到一定的收入补助。有小孩的中低收入家庭也可以得到额外的补助。     

发挥商业保险作用 促进企业年金发展

国际经验表明，一个完善的社会保障体系由基本社会保险、企业补充保险、商业保险、社会福利、社会救济等共同组成。其中，商业保险作为经济“助推器”和社会“稳定器”，可以有效减轻国家财政负担，缓解政府在社会保障体系方面的压力，对社会保障体系的建设至关重要。     

关于建立全民社会保障体系的思考

建立完善全民社会保障制度,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益具有重要意义。本文分析了我国社会保障体系的现状、存在的问题和面临的挑战,提出了我国建立全民社会保障体系的模式选择,并就如何有效实施进行了探讨。     

关注本土养老保障文化

文化是社会保障之魂,是制约和影响各国社会保障模式选择、制度变迁与制度调整的内嵌性约束条件。毫不夸张地说,有什么样的文化与价值理念,就有什么样的社会保障制度。尤其是在当前我国社会保障事业向纵深发展的新形势下,强化社会保障的顶层设计,首先就需要尊重国情,探究本土社会保障文化,明晰有中国特色社会保障道路的文化路径依赖。     

中国社会保障体系研究报告

我国目前正处在一个非常重要而又特殊的社会转型时期，如何妥善处理大量旧体制贵留问题和新体制下逐渐显现的社会贫困群体的保障问题，保持社会稳定是党中央、国务院非常重视、全社会都十分关注的焦点，最近一个时期，一些部门和社会专家学者对完善我国社会保障体系建设从不同的角度提出了各种思路、构想和政策性建议，其中不乏真知灼见，但是，如何在中国建立起一个统一、规范、可靠和可持续的社会保障体系，使之即能有效地解决当前的紧迫问题，又能从容地保持今后一个历史时期内制度的稳定性，还需要通过广泛、深入的研究、讨论，统一认识、统一步调。现将我们地完善社会保障体系若干问题的研究及政策性建议汇报如下。     

福利国家:中国发展的样板

在贫富差距日益扩大的今天,福利国家备受追捧.在回顾福利国家概况尤其是梳理其历史演变的基础上,结合中国具体实际即仍处于社会主义初级阶段的发展中国家,从人口基数、人均GDP、人均资源、社会保障支出、老龄化、城镇化、经济均衡等方面着重阐述中国现阶段不能搞福利国家,并从社会保障基线和社会保障水平角度指出中国未来亦不该搞福利国家,从而摒弃了福利国家是中国发展样板的错误观点.强调要坚持走适合中国国情的道路,建设中国特色社会保障体系.