预算绩效管理工作规划（2012—2015年）

为全面推进预算绩效管理,提高财政管理科学化精细化水平,根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求,结合预算绩效管理工作发展需要,财政部制定了《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》（以下简称《规划》）,及《县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《部门支出管理绩效综合评价方案》两个配套文件,要求各部门、各地区结合本部门、本地区实际,认真贯彻执行。现将三个文件在本刊发表。     

新时代下教育资金预算绩效管理发展的探究

随着财政对教育事业的投入规模不断扩大,教育领域预算绩效管理工作所占据的地位愈发重要,我国预算绩效管理发展经历起步探索、稳步推进、全面实施三个阶段。教育领域也随之进行改革,优化教育资源配置,实施优质教育倍增,从以往的项目支出预算管理不断完善预算绩效管理,将教育改革发展实情和预算绩效管理体系有效结合起来,也是提高教育作为公共服务事业的质量和价值所在。     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理,健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求,也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题,近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作,一些管理规则和实施办法相继出台,绩效评价指标体系和评价标准也初步建立,取得了一定的成绩,但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期,且是财政管理方面的一次改革创新,原来固化的财政管理模式受到冲击,一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作,甚至还出现了抵触情绪。因此,有必要大力推进预算绩     

襄阳市推进预算绩效管理的实践与思索

近年来,襄阳市大力推进预算绩效管理,在提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本等方面都取得了明显成效。一、积极而稳妥的实践、探索(一)加强领导,强化责任,为推进预算绩效管理提供组织保障第一,统筹谋划预算绩效管理工作。市财政局多次召开预算绩效管理工作专题会议,研究全面推进预算绩效管理的基本思路和工作重点,统一思想,提高认识,为全面推动预算绩     

人民银行预算绩效管理实践研究

政府部门预算管理改革与绩效管理理念相结合代表了我国未来政府预算支出管理改革的发展方向,但与国外较为完善的预算绩效体系相比,我国仍处于探索阶段.本文通过学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合人民银行自身特点,分析了当前人民银行预算绩效管理面临的困难,对进一步推进人民银行绩效管理工作提出建议.     

行政事业单位预算绩效管理存在问题与应对策略探析

在我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的新常态背景下,如何用好和用足财政资金,充分发挥出财政资金的使用效率,成为党和国家重点关注的财政改革方向。预算绩效管理作为财政资金支出管理的闭环,是推动预算管理提质增效的重要抓手,也是解决财政资金配置效能的有效工具,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。基于此,笔者认为有必要对行政事业单位的预算绩效管理进行深入研究,分析当前预算绩效管理实施中存在的问题,探析其应对策略,以推动行政事业单位预算绩效管理工作的高质量开展。     

深化部门预算改革新出台的三个制度答疑

一、中央部门预算支出绩效考评管理办法 1．财政部新出台的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》与原财政部各部门预算司制定的绩效考评办法是什么关系？     

我国预算支出绩效考评的现状、问题及对策

一、我国预算支出绩效考评的现状 从2003年起,财政部就开始制定部分行业的绩效考评管理办法,组织部分中央部门开展预算支出绩效考评试点工作。这些工作在一定程度上加强了对财政支出效果的管理,提高了财政资金使用效益,促进了绩效管理理念的普及。与此同时,一些地方财政部门也成立了绩效考评管理机构,组织开展了绩效考评试点工作,为推进绩效考评工作积累了有益的经验。     

从审计角度看财政资金绩效考评

随着经济发展和科技进步,中国的财政管理已由预算管理转为以支出管理为重点,为提高财政支出的绩效水平,财政部于2009年颁布《财政支出绩效评价管理暂行办法》,进一步推进财政支出绩效评价工作.北京市东城区审计局近期对东城区绩效考评工作及专项资金管理使用情况进行了专项审计调查,审计结果得到了区有关部门的重视,并促使有关部门修订了相关制度.文章对此进行了探讨.     

2013年预算绩效管理工作开展情况

<正>今年以来,各级财政和预算部门认真贯彻落实党中央、国务院有关指示精神,按照财政部党组的统一部署,努力推进预算绩效管理工作,取得了积极进展。一、预算绩效管理不断增点扩面。从中央看,预算绩效管理的范围已基本覆盖全部中央一级预算部门,并逐步向二、三级预算单位延伸;从地方看,绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省     

国家级科研项目绩效预算管理研究

国家级科研项目是中央财政科技支出支持设立的科研项目,是国家财政科技投入的重要形式和手段。做好国家级科研项目绩效预算管理,有助于探索建立符合我国国情的财政科技经费预算绩效评价体系,切实提高财政科技投入的科学性和规范性。一、我国国家级科研项目预算管理的现状     

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以预算支出结果为导向的预算管理模式,作为一种提高财政性资金使用效益的有效途径,近年来随着财政体系改革的不断深化,财政对预算绩效管理越来越重视,并在实施过程中成效显著。但是就预算绩效管理在广度和深度上来讲与预算管理的要求差距甚远。本文旨在分析我国财政预算绩效管理工作存在的问题,提出相应的改革对策。     

国外央行预算绩效管理实践对我国启示

正2006年起,人民银行按照国家财政管理体制改革的要求,开始实行部门预算管理,具体包括预算的编制、核批、执行、调整、控制、评价以及考核等多方面工作。近年来,随着财政改革的不断深化,在预算绩效管理改革的背景下,人民银行积极组织开展预算支出绩效评价,对推进预算绩效管理工作发挥了重要作用,但与"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全面开展预算绩效管理工作要求还有较大差距。因此,借鉴国外央行成功经验,对人民银行加快推进预算绩效管理具有较强的现实意义。     

预算资金成本效益研究

讲求成本和效益,是预算绩效管理的本质要求。近年来,各级财政和预算部门积极推进预算绩效管理,绩效理念逐渐深入,支出责任进一步强化,资金使用效益不断提高。但是,在预算资金管理上,"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的情况仍普遍存在,"不顾成本、不计代价"的现象还比较突出,特别是成本效益的理念和方法没有得到深入应用,造成支出责任淡化、资金     

基层政府部门预算项目支出绩效管理研究

我国的预算绩效管理改革开始于2005年,实现预算项目支出绩效管理是预算绩效管理改革的重点内容。在财政部牵头下,各地方政府以中央政府部门的预算项目支出绩效管理改革为示范,陆续展开了预算项目支出绩效管理工作。本文结合福州市鼓楼区政府部门预算项目支出绩效管理实践,探讨基层政府部门在实践中遇到的问题及采取的对策。     

新财政体制下地质调查项目预算管理工作初探

本文从项目设置和管理方式、责任主体、项目库建设和管理等三个方面总结了新财政体制下地质调查项目预算管理的特点,然后从预算编制、执行、绩效管理和预算标准体系建设等四个方面论述了如何做好地质调查项目预算管理工作.     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

关于深化政府预算绩效管理的思考

长期以来,财政工作中存在重收入轻支出、重分配轻管理、重使用轻效益现象,财政运行中存在政府财力与事权不匹配的问题.如何推进政府预算管理制度改革和创新,促进财政管理的科学化、规范化与精细化,提高财政资金使用效益,是我们亟待解决的课题.通过引入绩效理念,建立健全贯穿预算编制、审查、执行、监督、评价全过程的绩效管理制度,实施一系列以结果为导向、以绩效提高为目标的管理手段和措施,强化部门支出责任和财政部门监管作用,促进财政资金使用效益和政府运行效率提高.本文对政府预算管理制度改革和创新的过程中发现的问题进行分析并提出一些建议.     

实现同步监督 激活财政改革综合效能

正财政管理改革是政府改革的重要抓手,也是构建公共财政体系的基石。财政管理改革以预算编制、执行、监督为主线,以强化财政支出管理、提高财政资金使用绩效为目的,以构建公共财政框架体系为目标。北京市门头沟区财政管理改革以2002年实行部门预算改革为起点,至今已历时12年。在此期间,以部门预算、国库集中收付和政府采购为主的三大改革以及财政投资评审、财政绩效评价和预算绩效管理等