浅析国有企业业绩评价体系改进——基于GA企业的案例分析

我国国有企业现行绩效评价是依据1999年财政部会同国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》及其2002年颁布的《企业效绩评价操作细则(修订)》。随着企业内外经     

对国有企业不正当财务行为的探讨

进入1992年以来，我国国有企业改革进入了建立现代企业制度的新阶段。为配合国有企业的改革，1993年，我国修订了《会计法》，颁布了新的财务会计制度。2000年又重新修订了《会计法》，并颁布了《企业会计制度》。这一系列举措，标志着我国企业财务会计制度的改革与管理朝着市场化方向推进了一大步。但由于新财务制度赋予了企业较大的财务自主权，一些财务项目的记帐方法灵活，空间较大，加之国有企业深层次的体制缺陷、我国的文化传统及国民素质等方面的影响，企业不正当的财务行为在某些方面不是减少了，而是增多了。因此，探索国有（或国有控股）企业（以下均称国有企业）财务管理中产生不正当行为的原因并及时予以规范将是市场经济条件下一个永恒的话题。     

浅谈国有企业产权制度改革过程中的审计重点

党的十六大和十六届三中全会确定了在我国建立产权多元化形式的经济体制。2003年4月国务院正式挂牌成立了国家国有资产监督管理委员会。同年5月，国务院又颁布了《企业国有资产监督管理条例》。这说明我国大、中型国有企业产权制度改革已全面启动。国有大、中型企业开始由国有独资经营的形式，向企业产权多元化经营形式转变，     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

制约工伤保险覆盖面扩大原因浅析

2004年1月，国家颁布了《工伤保险条例》。自《条例》实施后，工伤保险的覆盖面迅速扩大，不仅从过去的国有企业扩大到集体、外资、私企等各类企业，国家公务员和事业单位职工也将逐步纳入。然而，在工伤保险覆盖范围迅速扩大的同时，一些“瓶颈”问题浮出水面，成为制约广大劳动者享受工伤保险的“拦路虎”。     

改进国有企业审计工作突出真实性审计

搞活国有企业，是当前各级政府和广大群众关心的热点问题。在新的形势下，如何围绕搞活国有企业，通过深化审计监督，促进企业扭亏增盈，提高经济效益，为搞活国有企业服务，是当前摆在国家审计机关面前的一个亟需解决的重要课题。一、加大审计力度，促进国有企业改革在国有企业的改革逐步深化，股份制改造步伐不断加快的情况下，国家审计机关还要不要继续对国有企业进行审计监督．如何进行审计监督，理论界与实务界的一些同志在认识上存在一些分歧，需要从理论和实践上予以回答。（一）国有企业审计阵地不能放弃中央提出搞活国有企业，有的…     

省经贸委、财政厅、教育厅、建设厅、卫生厅、劳动障厅关于转发国家经贸委等六部委关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作意见的通知和补充通知的通知

党中央、国务院明确提出，要分离企业办社会职能，切实减轻国有企业负担。为了推进此项改革，国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动和社会保障部、制定了《关于进一步推进国有企业分离企业办社会职能工作的意见》，最近国家经贸委、财政部又下发了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知》，现一并转发给你们，请认真贯彻执行。     

国有企业实施债转股的评价与分析

目前，国家为了实现国有企业三年脱困目标，处置银行不良债权，对重点国有企业、尤其是国家重点企业，一般为亏损企业实施债转股措施。债转股对整体搞活国有企业、实现国有企业三年整体解困等方面的作用不可置疑，但具体到每个企业由于在偿债能力、获利能力、资产管理能力和变现能力等方面的差别，所以评价债转股不能一概而论，要从企业的资本成本、资本结构、企业的价值等方面综合考虑、分析。     

授权企业集团经营国有资产的基本思路

授权企业集团经营国有资产的基本思路王常义经过十分年的改革、探索，人们对如何搞活国有企业，终于形成了共识，由过去放权让利调整为深化产权改革，建立产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。目前国家对国有企业已着手进行公司化改造，加强国有资产管...     

经济责任审计中如何化被动为主动

1999年5月，中共中央办公厅，国务院办公厅颁布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济审计暂行规定》，这标志阒我国政府审计机关又增加了一项新的历史使命，     

搞好国有企业的审计监督是审计机关的重要任务

一、企业审计仍是审计机关的重要任务 对于社会主义的中国来说,国有企业是国民经济的支柱、命脉,国有企业搞活了、搞好了,国民经济也就上去了、发展了。国有企业在国民经济中的重要地位是毋庸置疑的。《中华人民共和国审计法》特别重视国有企业的审计问题。《审计法》第二条规定:“国有的金融机构和企业事     

从法规体系看新时期我国企业所得税优惠政策

2007年3月16日颁布的《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《税法》），使我国经历13年酝酿的内、外资企业所得税制度的合并宣告完成，2007年12月6日又颁布了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《条例》），并连续以国税函、国税发、财税文、文件解读等形式发布了20多个规范性文件，这些规章制度中，《税法》属于法律，以主席令形式由国家主席胡锦涛签署发布，     

国企改革探略

<正> 自从我国实行改革开放政策以来,国有企业改革一直处在中国整个经济体制改革中心环节的位置上,自1978年以来,国企改革大体上经历了以下四个阶段:(一)1978年—1984年,实行生产责任制,调整国家和企业的分配关系,实行多种形式的利润留成或盈亏包干.(二)1984年—1986年主要是利改税,进一步确定国家和企业的分配关系.(三)1987年—1991年,国家颁布《企业法》,以契约的形式进一步向企业放权.(四)1992年至今,国家颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,部分企业加快     

公司债券与企业债券的差异

1、法律界定和发行主体上的差异。企业债券是我国特有的概念，最初以法律形式出现在1987年颁布的《企业债券管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）中，1993年出台的《企业债券管理条例》（以下简称《条例》）保留了《暂行条例》中对企业债券概念的解释，即是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业债券的产生是由于改革开放以来，国家投资资金短缺，为了缓解一些基础性行业的大型国有企业资金紧张局面，政府对这类非公司法人企业采取的倾向性扶持政策。这里盱企业”是指那些大型国有独资企业和国有控股企业。     

推进国有小企业改革与发展需要把握好的几个问题

党的十四届五中全会关于“九五”计划和2010年远景目标的《建议》指出,企业改革和改组的总体思路是“搞好大的,放活小的”。这是中央提出的深化国有企业改革,加快转换企业经营机制,搞好搞活国有企业的又一重大方针。按照这一方针,陕西省提出力争“九五”前三年内基本完成国有小企业改革的目标,即从1996年起,全省工业、商业、     

浅谈债务重组

随着社会主义市场经济的不断深入发展，债权、债务关系在我国国有企业中已普遍存在。然而，企业在享受巨大好处的同时，其本身所固有的时间上的限制性和固定的利息负担，也便企业面临风险。负债经营很可能导致企业陷入财务困境，不仅使企业正常的生产经营难以继续，而且所有者权益被侵蚀。据有关资料统计，1994年国有企业资产负债率高达75.1%，而1997年预算内国有企业的资产负债率高达95.1%。由此可见，国有企业的高负债问题已是国有企业改革和发展中的难点和关键，它直接蔌间接地制约着整个市场经济体制的建立，为了切实、有效地解决这一问题，财政部于1998年6月12日颁布了《企业会计准则－－债务重组》，2001年又对旧准则进行了修订并于2001年1月1日起施行，从而又进一步规范了企业债务重组的有关问题。     

一桩违反国家法规的国有企业产权交易

本文为中国社会科学院重点研究项目产权交易课题的阶段性成果，课题负责人是唐宗琨。本案例在调查中受到了《经济日报》驻福建记者站、福州市轻工业局、福州铅笔厂、中国制笔协会、中央电视台记者齐曦等单位和个人的大力协助，谨致谢意。“嫁接外资”是国有企业改革的一个热门话题，实施得当的确是搞活国有企业的一种好办法。为了在招商引资工作中保护国有资产的经济权益，我国政府已颁布了一系列法律、法规。但目前有些地方的政府主管部门和企业在招商引资工作中，法制观念淡薄，对政策或法规任意变通处理，导致国有资产权益受损。在这方面…     

进一步推进国有企业规范改制——国资委负责人就《关于规范国有企业改制工作的意见》答记者问

最近 ,国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)。记者就此采访了国资委负责人。记者 :近几年来 ,我国国有企业改革的力度很大 ,成效也很明显。在这种背景下 ,国资委制订出台《意见》的意图是什么 ?答 :近几年国有企业改革推进的力度确实很大。仅从企业改制的角度讲 ,在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下 ,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活 ,使企业真正走向了市场 ;许多国有大企业通过改制上市或引入外部投资…     

换个角度谈搞活国有经济

中国有句古话：“路多亡羊”。过去我们政府办国有企业，似乎就应了这个理。由于铺的摊子太大，难免顾此失彼，出现了大面积亏损。回想改革之初，我们提出要搞活所有的国有企业，后来经过几年的探索，发现搞活所有的企业，既不可能，也无必要。所以80年代中期，我们换了一个思路，立足于“搞好国有大中型企业”。而到了90年代，中央又进一步明确：要缩短国有经济的战线，强调有进有退、     

企业会计制度与税法政策的差异比较

随着社会主义市场经济的发展，我国的大部分企业将逐渐实施《企业会计准则》和新的企业会计制度，近来国家又颁布了《存货》和《固定资产》准则、《关联方之间出售资产等有关企业处理暂行规定》。将企业制度与税法政策进行比较，找出其差异，对加深理解企业会计制度的理论和促进企业日常报税等实际工作都大有益处。