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按照国务院《关于加强预算外资金管理》的决定,预算外资金是财政资金,还权于政府,还钱于财政。这就要求我们,在加强预算外资金管理的工作中遵循“分级管理、分级核算、管理与核算相统一”的原则。 一、当前预算外资金管理存在的问题 目前各省的预算外资金管理分两种形式,即块块 相似文献
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《国务院关于加强预算外资金管理的决定》颁布以来，各地在强化预算外资金管理上下了很大功夫，大部分执收单位能够自觉按照国家有关规定征收、上缴、使用预算外资金，从而使预算外资金管理工作正逐步走上正轨。但是，工作中我们发现，个别部门和单位存在的坐收坐支问题仍然是预算外资金管理中的顽症，且久治不愈。对此，必须引起高度重视，深入分析，认真整治。一、坐收坐支问题的成因一是思想认识方面的原因。尽管《国务院关于加强预算外资金管理的决定》进一步明确了预算外资金是国家财政资金，要求预算外资金必须纳入预算或财政专户管理… 相似文献
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自国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(以下简称《决定》)发布以来,预算外资金管理工作得到改进和加强,预算外资金乱支滥用的势头得以有效遏制,取得了显著成效。同时也要看到,《决定》的某些方面至今难以实施到位。究其原因,除了预算外资金存在已久,量大面广,情 相似文献
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前些年大兴安岭新林区对预算外资金管理由于制度不健全,管理不到位,曾使预算外资金管理一度出现了一些问题,如有些单位该收的不收,有的不该收的乱收,乱立项目,乱提高收费标准,乱用票据,花钱大手大脚,添置高档办公用品,讲排场,摆阔气。为此,新林区财政局在深入贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部下发的《预算外资金管理条例》的同时,结合本地区的实际情况及时建立起一套操作性较强的管理体制,规范了预算外资金管理工作。今年五月份,新林区财政局又以政府的名义下发了《新林区预算外资金管理原则》、《新… 相似文献
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为进一步贯彻落实国务院《关于加强预算外资金管理决定》和省政府《关于加强预算外资金管理通知》及《黑龙江省预算外资金管理条例》精神，切实管好用好预算外资金，笔者结合我市工作实际，认为当前必须从三个方面认真抓好。一、转变观念，统一认识，增强加强预算外资金管理工作的紧迫革和＊任柬加强预算外资金管理是一项重要的经济工作和政治工作，既是社会关注的热点，又是触及各方面利益的改革难点，因此，必须树立三个观念、统一三个认识、增强三个责任，才能管好、用好预算外资金，发挥好预算外资金的应有作用。——树立三个观念。首先… 相似文献
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预算外资金的管理，一直是财政工作的难点，如果管理不力必然会导致资金计划失控，消费基金大增，社会财力分配不公，损失浪费严重，腐败现象滋长等违纪问题的发生．因此改革其管理办法和管理体制是当前亟待解决的问题．最近国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）不仅科学地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进经济持续健康发展有着深远影响．如何落实改革措施，管好预算外资金是我们当前工作的重点。一、并定预算外资全的性质和范围… 相似文献
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1996年国务院发布丁《关于加强预算外资金管理的决定》以下简称《决定》。《决定》要求将养路费、车辆购置附加等十三项数额较大的政府性基金纳入预算管理，这是进一步深化财政体制改革，加强财政资金管理的重大决策，是大力整顿财经秩序，加强廉政建设的重要举措。 相似文献
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为了适应农村经济形势发展的客观要求,1996年国发29号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中,明确规定用于乡镇政府开支的乡自筹资金和统筹资金是属于预算外资金管理范围,为乡镇财政部门对乡镇预算外资金(包括乡镇自筹和统筹资金)进行统一、有效和规范管理提供了法律依据。然而在政策的实施过程中,由于有些部门在认识上存在着模糊、片面的理解,使我区乡镇预算外资金非规范性管理现象仍较普遍,其负面作用严重影响了资金的使用效益。 相似文献
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为深入贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》,切实加强和规范预算外资金管理工作,省八届人大常委会第三十次会议通过了《黑龙江省预算外资金管理条例》（以下简称《条例》）,并已于今年1月1日起在全省实施。为深入贯彻落实《条例》,省政府下发了《黑龙江省预算外资金管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。这是我省在进一步理顺分配关系、规范预算外资金管理以及深入开展反腐败斗争等方面采取的又一重大举措,是我省财政经济领域的一件大事。《条例》的颁布实施,对我省加强预算外资金管理将起到重要的推动作用,标志着我… 相似文献
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省里颁布的《黑龙江省预算外资金管理条例》和《黑龙江省预算外资金管理办法》,对预算外资金的性质、范围、管理、使用、监督等问题做了明确规定。贯彻落实好《条例》和《办法》的关键,就是要对预算外资金实行财政全面统管,加大和规范管理办度。自国务院《决定》颁布后,虽然国家收归“三权”,预算外资金管理走上了正轨,但仍然还存在一些问题。一是征管体制不健全,资金流失过多。执收部门和单位在征收管理上不严格,收费随意性较大,财政征管力度相对眼不上,致使大量的预算外资金流失。我市每年预算外资金收取不足4000万元,按资源潜… 相似文献
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国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储… 相似文献
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1998年财政部制定的《事业单位财务规则》和《行政单位财务规则》规定,对行政事业单位的各项收支纳入单位预算,统一核算、统一管理、统筹使用,从而进一步规范了预算外收入的核算行为,提高预算资金的使用收益。由于预算外资金是由单位按规定直接收取,来源渠道多,对其难以掌握收入规模,从而决定了它在收入上存在较大的隐蔽性,是多头开户,形成账外账的根源。为使单位预算外资金纳入合规合理的渠道,纠正经济领域里的不正之风,应加强对预算外资金的审计。根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的审计主要应抓好以… 相似文献
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改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入,社会分配格局发生了很大变化。由于经济转轨时期新旧体制冲突,各项规章制度的不完善和监督缺位,一些地方和部门在利益驱动下乱罚款、乱收费、乱摊派,或是通过各种非法手段将部分预算内资金转化为预算外资金,导致国家财政收入流失,预算外资金迅速膨胀。为此,从1990年到2004年,国务院颁布了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》、《关于加强预算外资金管理的决定》、以及《关于加强政府非税收入管理的通知》等一系列文件,积极推进政府非税收入“收支两条线”管理改革。经过十多年的努力,… 相似文献
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改革开放以来,预算外资金增长速度较快,超过了预算内资金的增长速度,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是,近几年来有的地方违反《中国人民共和国预算法》和国务院的有关规定,擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金,有些部门和单位擅自设立基金或收费项目,导致国家财政收入流失,预算外资金不断膨胀。对此,笔者就如何加强预算外资金管理谈点粗浅看法。(一)深化财政体制改革,强化预算外资金管理预算外财力来源于社会生产的总产品,也是国民收入的一部分,理应纳入政府的收入,由政府统筹安排,合理分配。但由于各部门… 相似文献
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预算外资金管理存在的问题及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
一、预算外资金管理中存在的问题(一)对资金性质的观念仍未转变。国务院1996年颁布的《关于加强预算外资金管理的决定》强调了预算外资金的财政性,规定预算外资金的所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政,改变了预算外资金所有权、使用权归部门、单位所有的历史。但长期以来,财政专户管理观念仍旧停留在对预算外资金收入“储存”阶段,财政部门根据单位收入计划编制支出计划,按照资金的实际收入进行拨付,没有资金来源的不予拨款;对执收单位上报的预算外资金支出项目,有关部门不经调查分析就予以审批、拨付,执收单位对资金有很大的支配权… 相似文献