建立中国特色的社会保障预算

自８０年代以来 ,随着经济体制改革的逐步深入 ,我国对传统的社会保障制度进行了一系列的改革。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。逐步尝试建立适合中国国情的社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。一、建立社会保障预算的必要性（一）建立社会保障预算是强化财政职能和宏观经济调控的需要。在新的市场经济条件下 ,要求政府将财政的职能转变到社会管理和公共服务方面来 ,社会保障就是政府作为社会管理者最主要的一项…     

中国社会保障预算前行方向与路径

从1993年提出到现在，我国的社会保障预算走过了20年拓荒起步阶段。随着社会保障事业的发展和社会保障资金的跃升，社会保障预算引起不少争论，面临着往哪里去和如何走的全局性问题。探讨我国社会保障预算前行的方向和路径，不仅是社会保障资金管理的需要，更是完善社会保障制度使其可持续、促进社会经济和谐发展、实现社会公平正义的重要举措。     

社会保障预算的模式比较与试运行

社会保障预算是指国家以行政手段筹集并管理社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算,直接体现了政府、企业、个人对社会保障责任的划分范围,是社会保障制度得以健康、持续发展的基础,在我国目前社会保障制度的转型期,新型的社会保障制度是否会被原有的社会保障制度拖垮,关键看政府能否对旧制度的转型成本兜底和三方责任的明晰,这就需要社会保障预算来规范三方的责任,而我国的社会保障预算制度还没有明确建立起来,笔者通过对比不同社会保障的预算模式,并通过对不同社会保障预算模式的试运行,确定出我国社会保障预算模式的类型。     

建立健全社会保障预算制度的思考

社会保障预算，即政府为了实现社会保障目标，根据一定的政策法规建立全面反映社会保障基金收支、结余及变化情况的计划。社会保障预算是实现礼会保障目标的政策安排。随着我国社会保障制度建设步伐的加快，建立全面的社会保障预算问题已经提上重要议程。     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

建立社会保障预算体系初探

建立社会保障预算体系初探耿纪谦社会保障的本质是社会保障分配，社会保障分配属于财政分配范畴，改革和完善我国现行的社会保障制度，建立具有中国特色的社会保障体系及相应的社会保障预算体系，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。一、社会保障预算是国家预算的...     

完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

美、英、日三国社会保障预算

美国社会保障预算 美国于1939年依据《社会保障法》建立了社会保障信托基金,即老年、遗属及残疾保险基金（Old—AgeandSurvivorsandDisabilityInsurance）,简称OASDI社会保障信托基金,类似于我国的社会养老保险基金。从建立到1968年,美国社会保障信托基金一直独立在政府的预算体系之外。     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

预算信息公开是实现“阳光财政”的起点

预算审查与监督起源于民主制度,也是民主制度的保障。切实有效地进行预算审查与监督不仅是保障公民权利的必然要求,而且也是提高政府管理效能,减少政府赤字和负债,治理腐败和依法行政的重要途径。随着经济社会快速发展和社会主义民主法制建设的推进、公民的"公共财政"意识的增     

论建立公共财政下的社会保障预算

一、公共财政下建立社会保障预算的必要性，公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应有效介入。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能领先市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织，无论从资金筹集，还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国家预算管理，建立社会保障预算。     

完善河北省农村社保体系的思考

建立适应农村经济发展特点的社会保障体系,是社会主义新农村建设的重要组成部分.社会保障作为一种社会机制,既有稳定功能,又有调节功能,因此,我们应以新农村建设为契机,发展和完善农村社会保障体系的各项制度,使广大农民逐步享受到与城市公民的同等待遇,提高他们的生活水平和生活质量,使之积极投身到新农村建设中去.     

完善社会征信体系为社会保障服务提供信息支撑的探讨

<正>社会保障关系到民生及社会的稳定和发展。"十二五"期间,随着我国社会保障体系建设的进一步完善,社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等各方面保障政策将得到进一步强化。社会保障功能的提高,也对社会保障公平性提出了新的要求。公民信用     

社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

从审计视角浅析我国社会保障体系面临的风险与对策

随着我国经济的发展,我国社会保障体系已经得到了逐步健全与完善,为保障人们健康及日常生活提供了有效的支撑。但我国社会保障体系中还存在一些问题,使得其社会保障制度在某些方面不能有效落实和部分公民的基本权益难以实现。本文从审计视角对我国社会保障体系中面临风险进行了分析,并提出相应的建议,以期为我国完善社会保障体系提供参考。     

完善我国农村社会救助制度的思考

在现代社会发展中,社会救助制度是各国政府解决社会问题的重要措施,也是稳定社会秩序、构建和谐社会所采取的政策工具之中的一项重要手段。享受社会救助是全体公民应享有的基本权利,而在特殊时期提供社会救助是各级政府的职责。因此,完善农村社会救助制度是农村经济体制改革与市场经济发展的客观要求以及健全农村社会保障制度的关键所在。     

社会质量理论:社会保障制度改革新视野

在全面建成小康社会目标下,探索我国社会保障改革的发展方向,应该把社会质量理论的四个维度,即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看,当前我国社会保障制度存在的主要问题是:社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能;社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力;社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入;社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是:建立社会保障待遇正常调整机制,提高经济保障功能;增进社会保障体系公平性,增强公民的社会凝聚力;理顺社会保障接续体制,保障制度的可及性;完善社会救助体系,提高弱势群体权能。     

从政治学角度构析健全和完善农村社会保障制度的对策

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,这是我国在改革与发展的关键时刻,党通过的一项重大决定,对于农村社会保障的健全和完善有着重大的指导和现实意义.依据政治学理论的相关原理--公民权利理论、政治管理与政治统治辩证关系理论、政治合法性理论、增量民主理论,我国当前加快健全和完善农村社会保障制度是十分必要的.当前加快健全和完善农村社会保障制度须以政党理论、政治团体理论、利益政治理论、政治和谐理论等为指导.     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

中国社会保障预算研究综述

社会保障预算是政府公共支出管理的一项重要制度，也是我国财政和社会保障制度改革所面临的一项重要课题，我国的理论界和主管部门已对这一课题进行了积极的研究和探索，并取得了一定的理论成果，本文从以下几个方面梳理了我国社会保障预算的研究情况。