浅谈国库集中支付下的内部控制

我国实施国库集中支付制度始于2001年,十多年来的实践证明实行国库集中支付制度大大提高了财政资金的使用效益,加强了财政对预算资金的控制和监督,更好地发挥财政在宏观调控中的积极作用。现在各地陆续实行国库集中支付制度,从工作中我深刻体会到:要使国库集中支付制度顺利实施,关键要做好国库集中支付内部控制工作。本文就国库集中支付内部控制存在的问题及如何健全国库集中支付内部控制谈几点自己的认识与体会。     

国库集中支付制度下高校内部控制的思考

随着国库集中支付制度在我国高校全面推行,以及高等教育体制改革的不断深入,高校内部控制也面临着新形势和新情况.文章在分析高校内部控制存在问题的基础上,结合国库集中支付对高校财务工作的影响,提出加强国库集中支付制度下高等学校内部控制的建议.     

浅谈国库集中支付制度下学校的内部控制

实行国库集中支付制度不仅是市场经济国家的通行做法,也是解决我国现行支出管理制度中问题的一项重要措施。作为财政资金使用大户的教育系统,要平稳实现会计集中核算到国库集中支付的转轨,并不是水到渠成的事情,许多学校在思想认识、预算编制和执行、财政资金支付方式上还存在很多问题,迫切需要解决。     

浅析国库集中支付制度

所谓国库集中支付制度就是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度,其基本含义是:财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户,各单位的预算资金统一在该账户下设立的分类账户中集中管理;预算资金不再拨付给各单位分散保存;各单位可根据自身履行职能     

国库集中支付与会计集中核算问题研究

笔者认为，只有把国库集中支付与会计集中核算有机结合，才能够相互取长补短，相得益彰，克服实行国库分散支付和会计分散核算制度存在的许多弊端，从而大大加强财政监督、规范财经秩序、增强政府调控力度、提高财政资金的使用效益。     

高校实行国库集中支付管见

自2003年1月1日起，新疆高校将所收资金全部直接上缴国库，由财政统一管理，实行非税收入改革迄今以来，2007年1月1日始，新疆高校又执行国家更大力度的改革——财政预算管理制度实行国库集中支付制度改革。国家财政为了增强政府宏观调控能力，在“收”上已逐步在高校等部门实行资金财政集中管理改革，现在又为规范财政拨付程序，强化财政资金监督，提高资金使用效益，在“支”上实行国库集中支付改革。     

国库集中支付制度执行中存在的问题和思考

几年来的实践证明，实行国库集中支付有利于增强政府的宏观调控能力，对加强财政监管，提高资金使用效益，有效防止单位挤占、挪用和截留财政资金，从源头上预防和遏制腐败，都具有深远的意义。但是，在国库支付工作中，还存在一些问题，我们要实事求是对待、客观分析并加以解决，以更好地推动财政国库管理制度改革和政府收支分类改革的顺利进行。[第一段]     

论国库集中支付内部控制机制的建构

内部控制机制的建构与完善,是提高国库集中支付管理水平的关键。为此必须从实现职权分离、严格规章制度、规范操作环节、加强资源共享等方面完善国库集中支付内部控制机制的目标体系;从实行支付全程监控、强化资金运作监管、树立财政监督意识、提高职业道德修养等方面,构建国库集中支付内部控制的保障措施。     

关于加强国库集中支付制度内部控制的深入思考

近年来,我国全方位改革和推行国库管理制度,发挥了国库管理制度在我国财政体系中的重要作用.相关研究显示,国库资金因国库集中支付制度的实施得到了大幅度的增加,在很大程度上强化了财政部门对预算资金的监控力度,有效提高了财政宏观调控能力和水平.事实上,国库集中支付内部控制实施成效直接影响着集中支付制度的执行效果,更关系到预算的...     

国库集中支付与会计集中核算两种制度融合的意义

会计集中核算与国库集中支付两种制度都是为了更有效地监督党政机关及事业单位财政资金使用的合理、合法性而先后提出来的，两种制度从不同角度对单位财政资金的使用进行监督，以提高财政资金的使用效益，从制度上预防和遏制腐败。两种制度都是由各级政府部门负责实施，可以融为一体。     

国库集中支付环境下审计应关注的几个方面

目前，我国正在进行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。通过国库集中支付将使得财政资金的使用更加透明、规范，有利于提高财政性资金的使用效益，加强财政性资金的监管力度，更好地发挥公共财政的职能作用。但审计发现在预算执行过程中仍然存在一些问题，如部门预算编制不真实、问题向辖属单位转移、盲目支出财政资金造成使用效益不高等等。而且问题会更加隐蔽，进一步加大部门预算执行审计的难度。因此，审计人员必须尽快适应形势，开拓审计新思路，重点关注以下几个方面：     

国库集中支付下的内部控制浅析

国库内部控制是国库部门的一种自律行为,是国库部门及时、准确完成收支核算任务,确保国库资金安全,对内部各环节及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理的方法、措施和程序,是我国财政性资金缴库和拨款集中支付有效运行的保证.必须强化国库工作内控制度建设.     

国库集中支付制度改革探析

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付，其实质就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库或国库指定的代理行开设的帐户，同时所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提高财政资金使用效益。     

国库集中支付制度存在的问题与对策

一、国库集中支付制度的优越性 （一）提高了财政资金运作效率和效益,遏制了用款环节腐败的滋生实行国库集中支付后,使分散在各预算单位的闲散和沉淀资金集中起来,资金调度更加灵活,同时弥补了预算约束软化,增强了政府宏观调控能力。各级财政部门不仅可以掌握财政性资金拨付使用情况,而且能够做到预算内外资金统筹安排,确保行政事业单位职工工资的按时足额发放,确保对公益事业和维护社会稳定等方面的投入,财政资金使用效益大幅度提高。国库集中支付简化了财政拨款程序,缩短资金在途时间,有效解决了财政资金多环节拨付和多户头存放的问题,在一定程度上也遏制了用款环节上腐败的滋生,有利于财政部门把握财政资金的去向、解决“委托代理”问题,大大减少信息的失真现象。     

基于国库集中支付的财政资金监管研究

国库集中支付制度于2001年开始执行并逐渐扩大试点面,改变了传统的拨款方式,对事业单位的财务管理带来了较大变化,使国家相关部门及事业单位的工作趋于规范化.此外,国库集中支付制度不仅变革了传统的财政资金拨付制度,而且不同程度地改善了资金拨付问题,减少了成本支出,提升了资金的安全性及有效性.文章针对基于国库集中支付的财政资...     

国库集中支付角度下行政事业单位内部控制研究

国库集中支付与内部控制具有内在的联系性,国库集中支付的目的就是加强对行政事业单位资金的监管,提高财政资金的使用效益。但是在实际运行的过程中,行政事业单位的内部控制并未实现国库集中支付的预期目标。论文立足于国库集中支付视角提出行政事业单位加强内部控制的重要性,剖析行政事业单位内部控制体系建设的原则,最后提出构建基于国库集中支付的内部控制体系的具体对策。     

国库集中支付下的高校资金管理

当前高校正在实施国库集中支付制度,它对高校资金管理产生了较大影响。新制度的实施强化了高校的预算管理,规范了高校资金管理系统,使资金调度更加合理化。但同时也存在预算管理制度不规范,国库集中支付均衡原则与高校收入集中性的矛盾,以及社会资金筹集难度加大等一系列问题。针对这些问题,应重视高校的预算管理,增强银行对高校财务能力的信心,建立适用于国库集中支付的网络信息系统等。     

实行国库集中支付制度资金管理的问题与对策

实行国库集中支付制度是国务院、财政部做出的重要战略决策,是建立社会主义市场经济条件下公共财政体制框架的客观要求,是预算管理改革的重要内容,是我国当前预算改革的重要举措。其基本内容是通过财政部门在银行设立统一的银行账户,将各预算单位的预算资金统一由财政部门监管,不再拨付给各单位分散管理,而是由国库把各预算单位采购商品和劳务的预算资金直接支付给供应商。各级财政部门执行本级政府支出预算不再下拨到各行政事业单位,仅下达年度预算指标及审批月度用款计划;资金在使用之前,始终保留在国库单一账户上,由财政部门直接接管。这…     

对国库集中支付的认识

国库集中支付是财政部门在国库或国库指定的代理行开设统一的银行账户，所有税收收入和非税收收入不通过任何过渡户，直接缴入财政国库。各预算单位的预算资金统一在该账户下设立分类账户，集中管理；预算资金不再拨付给各预算单位分散保存；各预算单位可根据自身履行职能的需要，在批准的预算项目和额度内自行决定购买何种商品和劳务，但支付款项要由财政部门来进行；除特殊用途外，资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应。     

浅析实行国库集中支付制度下行政事业单位的内部控制

国库支付制度是一种财政资金管理制度创新,有利于增强财政调控能力,加强了行政事业单位在财政资金使用的监管。然而,它与行政事业单位的内部控制存在较大差别,不可能虽然在某些方面与内部控制存一定关联,但却不能代替内部控制发挥管理作用。在国库集中支付模式下,一部分行政事业单位忽视了内部控制的重要性,产生了系列问题。为此,本文就行政事业单位的内部控制现状进行探讨。