国外政府采购监管制度借鉴

政府采购制度是我国的社会经济领域中的新生事物,其制度化、市场化和规范化的道路还很漫长。借鉴和汲取国外政府采购的成功经验,加强政府采购法规体系建设,加强政府采购监督的独立性、明确政府采购申诉机制对我国政府建立健全采购监督机制有重要意义。     

政府采购监督对策分析

政府采购是其日常管理中必不可少的环节,然而由于政府机制的特殊性,政府的采购制度不同于一般的采购制度,在实际操作中政府采购制度需要专门的监督确保其正常运行。探讨政府采购监督中的一些常见问题和应对的策略。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

论我国政府采购监督机制的完善

随着我国《政府采购法》的实施,我国的政府采购工作在法律制度上得到了进一步完善。但从实际情况来看,由于政府采购制度在我国的实行时间不长,没有很多经验可借鉴,各种相应的配套措施不健全,尤其在采购的监督机制方面存在严重的不足。应建立完善政府采购监督的法律体系、构建完善的政府采购监督的程序机制,完善我国政府采购的监督机制。     

加入WTO后我国政府采购制度新体系的建构

本文认为,实行政府采购是我国一项具有重大影响的财政制度改革措施,但目前我国统一高效的政府采购制度尚未形成,需要进一步改革目前的预算管理体制,构建政府采购的监督约束机制,完善政府采购的法律体系和投招标制度体系,加强政府采购人才的培养,以使我国政府采购最终走向法制化和规范化,大幅提高政府采购的效率.     

构建政府采购的监督约束机制

本文以政府采购制度的内在缺陷以及政府采购运行中存在的问题为出发点,通过对构建政府采购监督约束机制的原则、各参与主体之间的相互作用、监督关系的分析,提出了规范政府采购应设置的监督约束机制和监督环节.     

健全我国政府采购制度的思考

政府采购对于规范财政购买性支出,提高财政资金支出效益具有重要意义,同时政府采购还是宏观调控和促进经济结构调整的重要政策工具。针对当前政府采购存在的规模低,效益不高的弊端,本文对健全政府采购制度提出几点政策建议。(1)通过法规和制度建设扩大政府采购范围;(2)完善监督和绩效评估机制,提高政府采购效益;(3)协调地方政府之间政府采购市场关系并完善采购程序;(4)对未来加入GPA实施政府采购战略调整。     

政府采购制度实行中影响因素分析

政府采购制度是公共财政改革的重要内容,通过政府采购制度的实施可以有效地履行政府的监督职能,提高政府管理的规范性和公开性。本文对政府采购制度中的影响因素进行了分析,并提出了相应的对策思考。     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

我国政府采购制度现状分析

政府采购制度作为政府公共支出管理的重要制度,其核心是公开竞争。政府采购制度能够强化财政职能、减少腐败,加强宏观经济调控。但在政府采购具体运作过程中不存在着违规操作和信息系统不健全等问题,应采取强化监督及信息化技术与提高从业人员业务水平等措施,进一步完善政府采购制度。     

政府采购的监管机制的构建

政府采购是市场经济国家,为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式,实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用.由于政府采购制度有许多先天的不足,所以存在着不少的缺陷,使政府采购的整体效果难以有效的发挥,因此,有必要结合我国社会经济发展的形势对政府采购工作进行完善.本文从政府采购的基本概念入手,依据完善政府采购监管机制是政府采购工作的重要环节,分析了当前政府采购的监管机制不健全的三个方面,提出了政府采购的监管机制的构建,并且提出了完善相应的配套机制的一些看法.力求在政府采购制度的规范下,使政府采购财政资金使用效率迟到最大,减少腐败现象,进而推动建立和完善社会主义市场经济的作用.     

关于推动政府采购科学发展的思考

政府采购制度是公共财政管理的重要内容,也是政府凋控经济的有效手段之一.目前,我国政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段,改革的影响力不断扩大,依法采购意识全面提升,社会认知度大大提高,政府采购工作取得明显成效.但在看到丰硕成果的同时,我们还要清醒地认识到,与国际上比较成熟的政府采购制度相比,我国政府采购制度无论从规模上还是行为规范上,都尚未达到制度设计的预期目标,政府采购制度改革与发展中还存在一些不可忽视的问题,特别是一些深层次的体制机制性问题进一步凸现.当前和今后一段时期,世情国情将继续发生深刻变化,我国政府采购工作将面临着新的机遇和挑战.那么,如何推动我国政府采购工作科学发展,政府主管、研究机构、专家学者已经提出 了很多观点和建议,仁者见仁,智者见智.在此,笔者结合日常工作提出一些思考与建议.     

论政府采购中的行政垄断

政府采购中存在着行政垄断,行政垄断本质上是行政主体滥用行政权力限制和排斥公平竞争的行为,其以行政权力为要素参与经济活动,使资源配置的效率降低甚至陷于无效,因此是一种兼具经济违法与行政违法双重属性的违法行为。行政垄断的背后是利益关系。我国地域广大,存在着区域之间经济利益冲突,从而表现为行政垄断中的地区垄断,亦即地方保护主义。对于行政垄断,必须针对症结所在,从多个方面入手,才能形成有效治理的机制。在试行和实行政府采购制度的初级阶段,建立和完善监督约束机制是避免行政垄断的方法之一。政府采购中行政垄断的监督约束机制必须严密有力并监督到位。同时,为使政府采购制度的贯彻不打折扣,落实不走过场,就须明确和强化领导责任制,按照"谁主管、谁负责"的原则。     

政府采购存在的问题及建议

在市场经济体制下,我国政府适时推出了政府采购机制以以适应市场经济的发展,相关的采购制度也在不断完善和优化的过程中。但是我国的政府采购规模随着经济的发展不断扩大,逐渐暴露出来了不少的不足和问题,因此我们需要找出问题的症结所在,并提出针对性的解决建议,进而充分发挥政府采购机制的宏观调控作用,提升政府资金的使用效率。在本文中笔者首先概述了我国政府采购中存在的问题,其次提出了若干的针对性的解决建议。希望能够为有关工作人员提供有益的借鉴。     

政府采购存在的问题及建议

在市场经济体制下．我国政府适时推出了政府采购机制以以适应市场经济的发展,相关的采购制度也在不断完善和优化的过程中。但是我国的政府采购规模随着经济的发展不断扩大,逐渐暴露出来了不少的不足和问题,因此我们需要找出问题的症结所在,并提出针对性的解决建议,进而充分发挥政府采购机制的宏观调控作用．提升政府资金的使用效率。在本文中笔者首先概述了我国政府采购中存在的问题．其次提出了若干的针对性的解决建议。希望能够为有关工作人员提供有益的借鉴。     

加入WTO对政府采购国际化的影响

政府采购是指各级政府及其附属机构为了履行自身职能提供公共物品或公共服务,在财政部门的监督下,以法定方式、方法和程序,从市场上获得物品、服务或工程项目的行为.作为“阳光下的交易制度“,政府采购制度是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化.……     

提高政府集中采购效率的策略研究

随着社会发展的不断进步,我国的市场经济发展水平迅速提高,逐渐推动着政府采购制度的发展和完善。政府实施集中采购模式,在一定程度上提高了政府财政资金的使用效率,降低了对采购事物的监督和管理成本,满足了我国公共财产发展的需求。但是,目前我国政府在集中采购实施过程中仍还存在着一些问题,影响着政府集中采购的效率。因此,本文通过对政府集中采购过程中存在的问题进行分析,并相应提出提高政府集中采购效率的策略,促进政府采购政策目标的实现。     

制约我国政府采购制度建设的主要因素与对策

实行政府采购制度对公共财政管理具有重要意义。但在我国目前的政府采购制度建设中还存在着采购程序不规范、采购预算编制不合理、采购人员整体素质不高以及采购监督制约机制不完善等诸多制约因素。为进一步健全我国政府采购制度 ,必须全面提高政府采购人员素质、加强采购预算编制、建立科学规范的政府采购程序 ,推行政府采购电子化 ,探索准时采购并完善政府采购的监督制约机制     

加入WTO对政府采购国际化的影响

政府采购是指各级政府及其附属机构为了履行自身职能提供公共物品或公共服务,在财政部门的监督下,以法定方式、方法和程序,从市场上获得物品、服务或工程项目的行为.作为"阳光下的交易制度",政府采购制度是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化.     

借鉴国外经验促进我国政府采购规范化可持续发展

政府采购指的是国家的各级政府部门、机关事业单位、社会团体、协会学会等组织,根据政府采购制度对财政资金进行合理的使用,采购政府采购政策目录中包含的货品的采购方式。我国政府采购行为是各级政府部门日常开展工作、提高政府职能效益的一项重要措施,其主要法律依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等,它对我国各级政府部门的采购任务完成以及各个环节的监督监管和约束起到了不可替代的作用。和西方发达国家相比,我国政府采购工作不仅起步较晚,而且监督监管和约束机制尚不健全,对此,文章结合在国家级科研院所政府采购管理操作工作中的经验和认识,并对典型代表国家的政府采购的情况进行研究和探索,通过重点梳理以英、美两国为代表的欧美发达国家政府采购发展的历史轨迹和基本特征,并对以日本为代表的亚洲国家政府采购作简单介绍,结合当前我国政府采购现状和特点以及存在的问题进行了分析探讨,针对解决我国政府采购中存在的普遍问题提出了解决的建议、对策和方案,旨在进一步完善我国政府采购体系建设,对持续提高我国政府采购效率,加快我国政府采购健康发展提出对策建议。