浅谈事业单位养老保险制度改革的思考

随着我国经济体制改革的不断深入，国务院发布了（《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，我国的社会养老保险制度也随之暴露出了许多问题。分析了我国社会保险养老保险制度改革的必要性，其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题，只将事业单位列为改革对象，显然违背公平原则；建立个人也要缴费的“公平机制”。     

建立权利与义务、个人缴费与养老待遇“双挂钩”的事业单位养老金确定制度——关于合理确定事业单位退休人员养老金待遇问题的探讨

现行的事业单位养老保险待遇确定办法，不能体现权利与义务相一致的原则，不利于养老保险制度的发展，也不利于统一协调的社会保险制度的建立。改革事业单位退休人员养老金待遇确定办法，应处理好国家、集体和个人的利益关系，将权利和义务、个人缴纳与养老待遇进行“双挂钩”，实行社会统筹与个人账户相结合，引入个人养老保险账户，形成兼有保障与激励、公平与效率，自动调节和自我约束的动态养老金待遇确定办法，才能维护社会的安定团结，促进企事业之间人才流动，推动事业单位改制工作。     

当今养老保险中谁受益，谁受损——中国养老保险公平之质疑

公平是养老保险的基本价值理念。当前，中国养老保险制度存在公平缺陷，主要体现在：在农村普遍缺乏养老保险，加剧了城乡居民收入差距；机关、事业单位以及不同性质企业之间存在不同水平的养老保险制度；代际之间就养老责任安排不尽合理。该文认为，应当通过合适的政策选择，最终形成一个互助共济、权利共享、代际公平的全民普惠的养老保险制度。     

机关事业单位养老保险制度改革实施问题及对策

机关事业单位养老保险制度改革是我国社会保障制度改革的重要内容之一,受到社会各界人士的广泛关注。此次改革终结了养老金的"双轨制",促进了社会公平,减轻了国家财政负担,但同时,在改革过程中也发现了很多亟待解决的问题。针对这些问题,文章提出了对应的解决策略,以期促进机关事业单位养老保险制度的改革深入发展。     

我国机关事业单位养老保险制度改革之我见

在我国当前的社会保险制度下,针对不同的人群有不同的养老制度,这种养老制度的不统一造成我国人民离休或者退休后的生活水平也不尽相同,导致了社会分配不均,社会发展的稳定性因此受到影响,对于人才的交流和流动也非常不利。为了提高社会的稳定性,保证社会保险制度的公平公正,针对我国机关事业单位开展养老保险制度改革势在必行。文章将就我国机关单位养老保险制度改革展开探讨。     

分类推进事业单位改革中机关事业单位养老保险制度的配套改革：必要性、困境和对策

相对于城镇职工基本养老保险制度改革，我国机关事业单位养老保险制度改革的进程明显要缓慢很多。目前，我国事业单位分类改革思路已逐渐清晰明确，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。本文将围绕机关事业单位养老保险制度改革的必要性、存在的困境展开论述，总结国外公职人员养老保险制度的特点，并提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议。     

《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》的特点

今年元月,湖南省人民政府湘政发[1996]3号文件印发了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》,以下简称《改革办法》。制订这个《改革办法》总的指导思想是:按照党中央国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点,又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度,以增强机关事业单位活力,减轻国家财政负担,保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活.具有三个主要特点: 一、符合党中央、国务院的要求,体现改革精神 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号文件),以及国家人事部召开的全国机关、事业单位养老保险制度改革工作会议都强调,养老保险制度改革,要实行个人帐户与社会统筹相结合。因此,我们把实行社会统筹与个人帐户相结合作为《改革办法》中的一项主要内容。所谓个人帐户是指社会保险的承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户,社保机     

事业单位养老保险并轨实施现状分析与应对措施研究

养老金制度是我国广大社会群众的重要保障制度,其与民生密切相关,在并轨改革前,我国的养老金机制主要是由事业单位财政保障机制与企业职工社会化养老保险基金机制所构成。但是随着我国人民日益增长的美好生活需要,该养老保险制度已经不能够满足社会群众的养老需要,因此要想解决矛盾就必须对养老保险制度进行改革,从而全国范围内的养老保险制度双轨并轨改革诞生。文章对事业单位养老保险制度并轨过程中所存在的问题以及原因进行深入分析,同时提出有针对性的解决方案,为优化养老保险制度提供保障。     

公平养老从并轨开始

这场承载着中国社会对于"公平"普遍期待的改革,不仅直接关乎4000万机关事业单位工作人员,还有3.5亿的企业员工在密切关注。1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定》,标志着企业职工与机关事业单位养老在基本制度模式和基本规则上的完全统一。1月19日,国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办公室专题发布会上表示:     

我国事业单位养老保险改革的现状及对策研究

随着改革开放的深入和经济发展的加快,机关事业单位的养老保险制度越来越不能适应社会发展的需要,亟需进一步的改革。目前的事业单位养老保险改革呈现出整体停滞不前、陷入双轨制困境、统筹层次过低缺乏统一规划、待遇与缴费没有挂钩无激励作用、筹资渠道单一等现状。因此改革可选择遵循权利与义务相结合、公平与效率相结合、统一性与差别性相结合、养老保障水平与经济发展水平相结合等原则,可以采取以下对策建议:一是加快立法步伐完善相关法律法规;二是由"双轨制"向"单轨制"转变;三是全面提高统筹层次;四是建立缴费与待遇挂钩的激励机制;五是扩大和充实筹资渠道。已尽快建立统一的养老保险制度,维护社会和谐和公平正义。     

试析养老金双轨制及其改革

我国政府公务人员和事业单位工作人员的退休养老金是由财政统一筹资、统一支付的,其标准远远高于其他企业退休人员。公务员不需要缴纳养老保险却享受高额养老金,企业职工却需要缴纳,对于这种"养老金双轨制"是否有其存在的合理性,学界有不同的声音。但这种"养老金双轨制"直接造成了我国不同群体之间养老金待遇差距过大,既不公平,也不合理,需要改革。     

养老制度“双轨制”的弊端及其对策建议

我国城镇职工养老保险体系形成的“退休养老金双轨制”一直备受诟病,而与此同时,我国正在快速进入老龄化社会,尽快完善我国养老保险制度体系极为急迫和重要。当前我国养老“双轨制”的最大弊端是显失公平。不同群体之间养老金差距过于悬殊,引发社会矛盾。本文从我国养老保险制度改革的历史进程分析入手。分析养老金双轨制逐渐暴露的问题,对我国完善养老保险制度提出了一些对策性的建议和对策。     

经济欠发达县机关事业单位养老保险存在问题及对策

机关事业单位养老保险是社会保障的重要组成部分。实行机关事业单位社会保险制度,以适应机关事业单位人才流动,增强职工队伍的保险意识,保证离退休人员养老金发放,促进社会和谐,具有重大的现实意义,它对经济发展和社会稳定有着不可以替代的作用。但是由于国家对机关事业单位养老保险制度没有统一的政策规定,导致县级机关事业单位养老保险制度改革相对滞后。在经济欠发达地区,县级机关事业单位养老保险面临新的挑战。对此,本文就其存在的问题进行分析探讨,并提出对策建议。     

实现天津市机关事业单位养老保险良性运行的对策建议

机关事业单位养老保险是养老保险的一个重要组成部分,它为完善社会保障体系,保障离退休人员基本生活,推动机关事业单位人事制度改革,维护社会稳定,促进经济发展,都起到了重要作用。但从机关事业单位养老保险的运行情况看,目前尚存在许多令人担忧的问题,应引起高度重视。     

我国事业单位养老保险改革现状及对策研究

养老保险是社会保障体系中最基本的组成部分,是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要环节。目前,养老保险的热点和难点是事业单位养老保险制度改革的问题。事业单位养老保险改革的滞后,不仅影响了整个社会保障制度的发展与完善,制约统一的劳动力市场的形成,而且加重了国家财政负担,阻碍了社会主义和谐社会的建设。本文基于以上背景,首先介绍了我国事业单位养老保险的改革发展历程,回顾了建国以来我国的事业单位养老保险所经历的三个阶段;其次着重分析当前事业单位养老保险制度改革进程中所存在的主要问题,最终提出完善我国事业单位养老保险制度的对策。     

对机关事业单位养老保险改革的分析与设想

机关事业单位养老保险制度改革短期设想是改革同步推进,解决好新旧制度的过渡;中期设想是建立公务员职业年金计划;长期设想是整合基本养老保险,健全多支柱体系。     

完善机关事业单位 养老保险体制

现行机关事业单位养老保险体制存在的法制建设滞后、改革目标不明确、缺乏财政支持、政策不严谨、结算方式不科学等缺陷，影响和制约着机关事业单位养老保险改革的深化。必须从实际出发，立足长远，有的放矢，采取积极的措施推进机关事业单位养老保险制度改革，健全和完善机关事业单位养老保险体制。     

养老保险改革要分步走

任何一个单一问题,都比较好解决。养老保险改革挑战在于,在解决这个问题的同时,却有可能恶化其他问题。中央决定推进机关事业单位养老保险并轨改革,应当说是重大突破,但养老保险改革需要解决的问题远非并轨这一个。比如,城镇职工和企业养老保险缴费负担过重的问题,制度赡养率不断提高、养老保险基金保值增值的问题等。任何一个问题如果     

事业单位养老保险改革：个人账户与名义账户的选择

对于事业单位养老保险的改革,基金模式的选择至关重要。"社会统筹+个人账户"以及"社会统筹+名义账户"两种模式在事业单位养老保险基金筹集、运营与投资、偿付管理中的应用各有利弊。文章通过SWOT分析法对两种账户各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析和对比,有助于结合当前国情作出合理的选择,明确在事业单位改革初期使用"社会统筹+名义账户"模式是恰当的选择。     

中国养老保险制度公平问题研究

公平是社会保障制度的核心理念和基本价值目标.经过30年的制度转型,中国在市场经济制度转型方面取得了十分显著的成效;然而,目前中国养老保险制度的代内公平和代际公平出现了严重的恶化状况.中国养老保险制度的代内公平、代际公平问题,将威胁到社会稳定和经济发展.中国养老保险制度的公平性缺失在于该制度设计的多重分割即城乡分割、区域分割、社会人群分割.因此,解决中国养老保险制度的公平问题,首先应树立"人人有权享有社会保险"的基本理念,其次正确处理代内公平与代际公平之间的关系,这是构建社会主义和谐社会的重要方面,最后应打破该制度设计的城乡分割、区域分割、社会人群分割,建立广覆盖、低水平、多层次的养老保险制度,促进养老保险的代内公平与代际公平.